↑ вверх
В России внезапно снизились цены на бензин

Несмотря на бурный рост стоимости бензина нынешней зимой, с началом весны цены поползли вниз. Так, официально о снижении цен объявил «Лукойл», который до этого повышал расценки активнее всего, а теперь утверждает, что в связи со снижением котировок нефти и нефтепродуктов на мировых рынках цена обязательно упадёт.

Пока что стоимость бензина на заправках «Лукойла» в среднем стала ниже на 50 копеек, а в некоторых регионах «Роснефть» и ТНК уже снизили цены в среднем на 10 копеек. Впрочем, эксперты полагают, что это связано не столько с мировым трендом, сколько с переполненность бензиновых складов, причём не только у «Лукойла».

Так, на данный момент в стране скопилось порядка 2 млн тонн бензина, в то время как оптимальные запасы оцениваются в 1,3 млн тонн. Кроме того, в мае уменьшается экспортная пошлина на нефтепродукты, а потому Федеральная антипонопольная служба (ФАС) следит за теми, кто не торопится менять ценники на топливо, ...Открыть новость полностью

Динамика цен на бензин в современной России

На АЗС «ЛУКойла»
Фото: ИТАР-ТАСС

Динамика цен на бензин в современной России — совокупность данных, отражающих изменение розничных цен на автомобильный бензин и дизельное топливо в России после распада СССР в 1991 году.

Рынок

Продукт

Требования к производимым и реализуемым на территории России бензинам и дизтопливу определяет вступивший в силу 5 сентября 2008 года технический регламент (ТР) «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту».

Бензин и дизтопливо относятся к жидким видам топлива, то есть представляют собой жидкости нефтяного или синтетического происхождения, используемые для удовлетворения энергетической потребности путём превращения химической энергии углеводородов в тепловую энергию.

Бензин — жидкое топливо для использования в двигателях с принудительным зажиганием. Показатель, характеризующий детонационную стойкость бензина и выраженный в единицах эталонной шкалы, называют «октановым числом».

ТР разрешает производство и использование автомобильных бензинов с октановым числом по исследовательскому методу не менее 92 и 95. При этом, если соблюдены все прочие требования регламента,[1] производство и реализация на территории России автомобильных бензинов с октановыми числами не менее 80 и 92 разрешалась вначале в течение трёх лет со дня вступления ТР в силу.[2]

Дизельное топливо — жидкое топливо для использования в двигателях с воспламенением от сжатия. Показатель, характеризующий воспламеняемость дизельного топлива и выраженный в единицах эталонной шкалы, называют «цетановым числом».

ТР разрешает производство и использование дизтоплива с цетановым числом по исследовательскому методу не менее 45 и 51, а для холодного и арктического воздуха — не менее 47. При этом, если соблюдены все прочие требования регламента,[3] для сельскохозяйственной и внедорожной техники производство и реализация на территории России дизтоплива с цетановым числом не менее 45 разрешается в течение трёх лет со дня вступления ТР в силу.[2]

Дизельное топливо — экспортоориентированный продукт. За границу уходит до 50 % дизтоплива.[4]

ТР предусматривает производство и реализацию автомобильного бензина и дизтоплива 2-го — 5-го классов.

В зависимости от класса, правительство в 2008 году ограничило период производства бензинов и дизтоплива следующими сроками: класса 2 (Евро-2) — до 31 декабря 2008 года, класса 3 (Евро-3) — до 31 декабря 2009 года, класса 4 (Евро-4) — до 31 декабря 2012 года.[2] Стандарты «Евро» носят экологический характер, регулируя максимально допустимые уровни содержания вредных веществ в выхлопных газах транспортного средства.

Однако в связи с преобладанием в России автомобилей, потребляющих бензин Евро-2, 30 декабря 2008 года в ТР были внесены изменения: бензин Евро-2 разрешено производить до 31 декабря 2010 года, Евро-3 — до 31 декабря 2011 года, Евро-4 — до 31 декабря 2014 года; дизтопливо Евро-2 и Евро-3 — до 31 декабря 2011 года.[5][6]

Позднее правительство приняло решение ещё продлить использование бензина Евро-2 (АИ-92) до 2015 года. По опросу ВЦИОМ, в конце 2010 года 66 % россиян-автовладельцев испытали бы трудности в связи с запретом с 2011 года этой марки бензина.[7] Такие же сроки (до 2015 года) лоббировали и нефтяники.[8]

Игроки

На 1 января 2009 года в структуре розничного рынка 30,8 % занимали собственные сети АЗС вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК), 69,2 % — независимые операторы. Всего на тот момент в России работали 22 500 автозаправочных станций.[9] По другим данным, к 2008 году соотношение сетей ВИНК и независимых продавцов составляло примерно 50/50, всё больше склоняясь в пользу ВИНК.[10]

Потребление основных видов нефтепродуктов (бензин, дизельное топливо, мазут) на начало 2009 года имело следующую географическую структуру: 21,3 % Центральный ФО, 15 % Приволжский ФО, 14,8 % Сибирский ФО, 11,1 % Южный ФО, 11 % Северо-Западный ФО, 6,8 % Уральский ФО, 6,2 % Дальневосточный ФО.[9]

ВИНК

Крупные нефтедобывающие компании стали проявлять интерес к созданию собственных розничных сетей (АЗС) в 2000-е годы. На 1 января 2009 года лидерами по переработке нефти в России были «Роснефть», «ЛУКойл» и ТНК-ВР.[9]

ОАО АНК «Башнефть» обеспечила добычу 2,4 % нефти в России (2008)[9] и к 2011 году имела наивысший прирост темпов добычи.[11] Доля рынка компании в производстве дизтоплива — 10 %, в поставках его на внутренний рынок — 10,1 % (2010).[12] В 2008 году «Башнефть» и «Башкирнефтепродукт» имели 333 собственных АЗС,[9] в 2011 году — около 450 собственных (ОАО «Башкирнефтепродукт», ООО «Башнефть-Удмуртия», ОАО «Оренбургнефтепродукт») и более 190 партнёрских АЗС в 21 регионе России. Доля розничных продаж в общем объёме реализации на внутрироссийском рынке в 2010 году составляла, с учётом партнёрских АЗС, 9,3 %. К 2013 году «Башнефть» планирует довести её до 25 %.[13]

ОАО «Газпром нефть» в 2008 году добыла 6,3 % и переработала 7,8 % российской нефти, имела в России собственную сеть из 700 АЗС.[9] В структуру компании входят 3 НПЗ в России — Омский (ОНПЗ), Московский (МНПЗ) и ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» (ЯНОС) — и по одному НПЗ в сербских городах Панчево и Нови Сад.[14] Доля рынка компании в производстве дизтоплива — 13 %, в поставках его на внутренний рынок — 12,8 % (2010).[12] Количество собственных АЗС в 17 регионах России превысило в 2011 года 1000 единиц.[15]

ОАО «ЛУКойл» — вторая по масштабам деятельности нефтяная компания России. В 2008 году обеспечила 18,5 % добычи и 18,7 % переработки российской нефти,[9] в 2010-м, соответственно, 17,8 % и 18,2 %.[16] В структуре компании 6 российских нефтеперерабатывающих предприятий: Нижегородский, Ухтинский, Пермский и Волгоградский НПЗ, а также мини-НПЗ в Когалыме и в Урае. Несколько НПЗ компании находятся за границей.[17] Доля рынка в производстве дизтоплива — 17,4 %, в поставках его на внутренний рынок — 15,2 % (2010).[12] Розничная сеть «ЛУКойла» растёт: в 2010 году 2089 АЗС (доля рынка от 14 % до 28 % в зависимости от региона),[18] в 2011 году 2242 АЗС (от 15,7 % до 31,9 %).[19]

«Роснефть» — лидер нефтяной отрасли России. Доля компании в добыче нефти в стране — 23,3 %, в переработке — 21 % (2008).[9] Лидер рынка в производстве дизтоплива (доля 22,4 %) и в поставках его на внутрироссийский рынок (23,4 %) (2010).[12] По состоянию на 1 января 2009 года по численности собственной розницы — 1684 АЗС — уступала только компании «ЛУКойл».[9] 75,16 % акций принадлежат госкомпании ОАО «Роснефтегаз», 15 % акций свободно обращаются на рынке.[20] В структуре компании 7 НПЗ: Ачинский, Новокуйбышевский, Куйбышевский, Сызранский, Комсомольский, Туапсинский, Ангарская нефтехимическая компания. Качество технологий обеспечивается в том числе доступом к четырём НПЗ Германии в результате приобретения в 2011 году 50 % акций компании Ruhr Oel GmbH.[21] Розничная сеть работает в 41 регионе России и включает 1728 собственных и арендованных АЗС и 72 АЗС под маркой «Роснефти» (2011). Часть АЗС обустроена небольшими станциями техобслуживания, автомойками, магазинами и кафе. Сеть активно оптимизируется: закрываются неэффективные АЗС, строятся новые, реконструируются потенциально эффективные.[22]

ОАО «Сургутнефтегаз» добывает 12,6 % и перерабатывает 8,7 % российской нефти (2008). На 1 января 2009 года собственная розница включала 301 АЗС.[9] В структуре компании — НПЗ «Киришинефтеоргсинтез», проектный институт «Ленгипронефтехим», научно-исследовательский и проектный институт «СургутНИПИнефть». Основной рынок сбыта — северо-западные регионы России.[23] Доля рынка компании в производстве дизтоплива — 7,6 %, в поставках его на внутренний рынок — 5,9 % (2010).[12] В 2011 году компания владела 303 АЗС (из них 9 газовых) в пяти регионах России.[24]

«Татнефть» обеспечивает около 8 % российской нефтедобычи (2010).[25] Доля рынка в производстве дизтоплива — 0,8 %, в поставках его на внутренний рынок — 1,9 % (2010).[12] Собственная сеть АЗС работает в 22 регионах России, на Украине и в Белоруссии (первая станция открылась в Барановичах 30 ноября 2011 года).[26] На 1 января 2009 года сеть насчитывала в России 425,[9] на 1 января 2011 года — 497 АЗС.[27]

ТНК-ВР — третья по масштабу деятельности нефтяная компания России. В 2008 году обеспечила добычу 14,1 % и переработку 9,7 % российской нефти. Количество собственных АЗС в России на 1 января 2009 года — 751. Владеет около 50 % акций «Славнефти» (которая в 2008 году обеспечила 4,3 % добычи и 5,7 % переработки нефти в РФ).[9][28] В структуре компании 5 НПЗ: Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение, ООО «Красноленинский нефтеперерабатывающий завод» (Нягань), ЗАО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» и ЗАО «Промышленные катализаторы» (Рязань), ОАО «Саратовский НПЗ».[29] Доля рынка ТНК-ВР в производстве дизтоплива — 12,2 %, в поставках его на внутренний рынок — 11,2 % (2010).[12]

Совокупный объём переработки нефти легально работающими не связанными с ВИНК мини-заводами в 2011 году составлял, по данным РБК, около 4,5 % общероссийского, при этом точное число мини-НПЗ в России неопределённо. Большинство из них во второй половине 2000-х годов работало на экспорт, и принятая с 1 октября 2011 года тарифная схема «60-66» невыгодно отразилась на их бизнесе. Кроме того, мини-НПЗ оказались неготовыми к модернизации и переходу на выпуск высокооктановых бензинов стандарта Евро-3 и выше. Поэтому с 2011 года сохранение своего присутствия на рынке стало для мини-переработчиков задачей номер один.[30]

Независимые

Несмотря на то, что ВИНК заняли достаточно большую нишу розничного рынка, не менее значительная доля продаж приходится на независимые компании. Так, по итогам 2008 года 153 АЗС России принадлежали «Петербургской топливной компании» (ПТК), 61 — Shell, 53 — Nestle, 15 — Statoil. Прочим «разрозненным» игрокам принадлежали в общей сложности более 15 тысяч АЗС.[9]

В мае 2011 года издание «Деловой Петербург» опубликовало рейтинг десяти крупнейших сетей АЗС на рынке Санкт-Петербурга. Из них половина — сети ВИНК, половина — независимые операторы: ВИНК «ЛУКойл» (115 АЗС), ПТК (90), Фаэтон (бренды «Аэро», «Фаэтон», «Норма» — всего 40 АЗС), Несте СПб (39), ВИНК «Газпром нефть» (35), ВИНК ТНК-ВР (30), Shell (22), Киришиавтосервис (16), ВИНК «Роснефть» (8), ВИНК «Татнефть» (6).[31]

В условиях нестабильной рыночной ситуации независимые операторы в ряде регионов в 2011 году активно перекраивали рынок. Пермская деловая газета «Бизнес-класс» писала, что лидер местного рынка «ЛУКойл» (доля 70 %) вырос за год на 7 %, а независимые операторы (совокупная доля 30 %) — на 100—300 %, в зависимости от компании. Мнения экспертов противоположны: одни полагают, что в ближайшее время мелкие АЗС исчезнут, другие уверены, что они останутся на рынке, если смогут изменить формат. Например, станут полностью автоматизированными.[32]

Регулятор

Организационные и контрольные функции со стороны государства по регулированию розничного рынка продуктов нефтепереработки возложены на несколько структур.

Минэнерго (МЭ) — Министерство энергетики России — определяет госполитику и нормативно-правовое регулирование в сфере нефтепереработки,[33] направляет и контролирует работу по увеличению глубины переработки нефтепродуктов.[34]

Минэкономразвития (МЭР) — Министерство экономического развития России — определяет государственную социально-экономическую политику и обеспечивает нормативно-правовое регулирование конкуренции на рынках нефтепродуктов.[35]

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) осуществляет антимонопольное регулирование и контроль, руководствуясь нормами Федерального закона № 135 «О защите конкуренции». Способствует созданию условий для развития свободной конкуренции.[36]

В апреле 2011 года ФАС начала согласования проектов федеральных законов «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты в РФ» и «Об обороте нефти и нефтепродуктов в РФ». Задача законов, по словам замруководителя ФАС Анатолия Голомолзина, — обеспечить прозрачное ценообразование на рынках нефти и нефтепродуктов.[37]

Ростехнадзор — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору — контролирует безопасность проведения работ на промышленных объектах, в том числе АЗС, обеспечивает соблюдение экологических и технологических норм при запуске и работе объектов.[38]

Росстандарт — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии — выполняет функции по государственному метрологическому контролю и надзору, соблюдению обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов в отношении продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.[39]

Хроника

1990-е

Предпосылки для роста цен на бензин появились в начале 1990-х годов, когда на фоне приватизации были созданы крупнейшие нефтяные монополии. Такое мнение в 2005 году высказал руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев.[40] Для сдерживания цен на бензин в 1990-х годах было принято два решения:

  • введён прейскурант, которого должны были придерживаться нефтяные компании при реализации бензина;[41]
  • введены «балансовые задания»: экспорт нефти за границу был запрещён, пока компания-экспортёр не удовлетворит внутренние потребности страны.[42]

Однако вскоре эти ограничения были сняты как «нерыночные»,[42] поскольку отрасль, по мнению замначальника отдела таможенных платежей Министерства финансов России Александра Саковича, рисковала превратиться в «крупнейшего и безнадёжного должника»:[41]

К экспорту нефтяников тогда не допускали… В середине 2004 года у нефтяников изъяли около трёх миллиардов долларов за счёт увеличения экспортных пошлин и НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых). И тогда-то и начался бешеный рост цен на бензин и дизельное топливо. Нефтяники всё это включили… в нынешние цены.

В 1995—1998 годах цены на бензин были стабильными с некоторыми сезонными колебаниями — осенью они понижались, весной повышались. Однако в результате кризиса 1998 года цена бензина резко упала — примерно до уровня 1994 года. Цены стабилизировались только к концу 1999 года на уровне около $0,27 (чуть меньше 7 руб.) за 1 л.[43] Чтобы не допустить их роста, министр топлива и энергетики Виктор Калюжный предложил ввести государственное регулирование цен на бензин.[44]

2000 — 2005

АЗС «Мираж» при въезде в Новокузнецк (2000)
Фото: ИТАР-ТАСС

2000 год

В январе-августе 2000 года цена на бензин выросла на 2,1 %, а в сентябре 2000 года — сразу на 27 %. Это было связано с резким ростом цен на нефть в мире, а также с отсутствием ограничений на экспорт нефти из России, которые существовали в 1999 году. В результате нефтяные компании отправляли на экспорт большие объёмы нефти, а российские нефтеперерабатывающие предприятия оказались недозагружены.[45] Однако к концу декабря 2000 года цена бензина стабилизировалась и даже начала снижаться.[46]

2001 — лето 2004 года

АЗС в Москве (2002)
Фото: ИТАР-ТАСС

В течение 2001 года Россия поддерживала соглашение со странами-членами ОПЕК об ограничении экспорта нефти, поэтому цена на бензин практически не менялась полтора года. Но в 2002 году Россия вышла из соглашения, и, как следствие, в мае 2002 года цена бензина выросла сразу на 15 %. Помимо роста объёма экспорта нефти, эксперты объяснили это ростом издержек нефтяных компаний на добычу нефти и её переработку, а также ростом цен на электроэнергию. Дмитрий Долгов, руководитель пресс-службы компании «ЛУКойл», заявил:[47]

Халява закончилась.

Цены держались на уровне $0,30 за 1 л до декабря 2002 года. К марту 2003 года они поднялись на 7 %,[48] к маю 2004 года — ещё на 10 %. При этом ничем не ограниченный экспорт российской нефти с начала 2004 года вырос сразу на 24 %.[49]

Лето 2004 — весна 2005 года

Летом 2004 года в России был зафиксирован самый резкий скачок цен на бензин за весь постсоветский период. Тогда же цены поднялись и в зарубежной Европе.[50] По словам экспертов, внутрироссийский рост был связан с тем, что экспортировать нефть было выгоднее, чем производить бензин внутри страны на существующих мощностях.[50] С 1 августа 2004 года пошлина на экспорт сырой нефти была увеличена, а на экспорт нефтепродуктов — уменьшена, и нефтяные компании путём повышения цен на бензин восполняли свои потери от экспорта нефти.[51] Вслед за бензином подорожали и другие товары, в первую очередь — зерно.[52]

АЗС в Иванове (2004)
Фото: ИТАР-ТАСС

В итоге за 10 месяцев 2004 года цена бензина выросла на 40 %[53] (в 2003 году — на 16 %).[54] В ноябре[55] и декабре[56] 2004 года правительство вновь поднимало экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты с целью приостановить вывоз нефти и перенаправить поток внутрь страны.

Двойное повышение было связано с тем, что из-за сильного роста стоимости нефти в мире (с января 2004 года — на 70 %)[57] экспортировать её было выгоднее даже после первого повышения.[58] Впрочем, по мнению ряда экспертов, именно высокие доходы от экспорта нефти и нефтепродуктов позволили нефтяным компаниям остановить рост цен на бензин внутри страны и временно зафиксировать их.[58]

Весна 2005 — январь 2006 года

В апреле 2005 года цены на бензин в России вновь выросли в среднем на 3 %,[59] в июне — на 3—4 %.[60] Для остановки этого процесса было решено вновь увеличить экспортные пошлины с 1 апреля, 1 июня,[59] 1 августа[60] и 1 октября,[61] а также рассмотреть возможность изменения ставки НДПИ, чтобы снизить стоимость бензина.[62]

АЗС в Москве (2005)
Фото: ИТАР-ТАСС

В общей сложности с августа 2004 года по 1 октября 2005 года экспортная пошлина на нефть выросла с $69 до $179,9 за тонну.[63] Ставка НДПИ тогда была жёстко привязана к мировой стоимости нефти и, соответственно, повышалась каждый раз, когда повышались цены на нефть в мире, даже если нефтяная компания собиралась использовать добытую нефть на территории России.[64]

В Российском топливном союзе дали прогноз, согласно которому к концу 2005 года бензин мог подорожать на 20 %.[65] В сентябре 2005 года «ЛУКойл», ТНК-BP, «Роснефть», «Сибнефть», «Сургутнефтегаз» и «Татнефть» приняли решение «заморозить» цены на бензин до конца 2005 года, чтобы не допустить их роста.[66] Эксперты сомневались в целесообразности такого шага:

Цены заморозили, когда они были на самом пике. То есть произошёл абсурд: вместо того чтобы падать после резкого подъёма, цена на бензин осталась на максимальном уровне.

— Дмитрий Лукашев, аналитик ИК «Атон». «Комсомольская правда», 10 августа 2006 года.

Однако цены на бензин продолжали медленно расти, несмотря на достигнутую договорённость.[67] По мнению президента России Владимира Путина, это происходило из-за роста мировых цен на энергоресурсы в условиях, когда российская экономика интегрирована в мировую.[62] Для дальнейшего регулирования цен в экстремальных условиях ФАС предложила создать государственный резерв нефтепродуктов.[68]

АЗС в Москве (2006)
Фото: ИТАР-ТАСС

2006 — 2008

2006 год

С 1 января 2006 года был отменён мораторий на повышение цен на бензин.[69] В январе-июне 2006 года цены на бензин выросли на 4 %,[70] подойдя летом 2006 года к отметке в 20 руб. за 1 л.[71] По прогнозу на сентябрь 2006 года очередное повышение должно было составить 10—12 %, а цена 1 л бензина — достичь 22 руб.[70] Согласно исследованиям ВЦИОМ, если бы это произошло, 18 % автомобилистов России перестали бы использовать личный транспорт.[71]

Но в октябре 2006 года был принят новый Федеральный закон «О защите конкуренции», в котором были прописаны новые нормы работы ФАС. Согласно им, если три компании на рынке занимали больше его половины или пять компаний больше 70 %, ФАС получала право проверить цены, которые они устанавливали, и квалифицировать картельный сговор, даже если письменные документы, соглашения и прочие вещественные доказательства отсутствуют.[72]

По мнению экспертов, этот факт вкупе с повышением экспортной пошлины на нефть до рекордного уровня в $186,5 за тонну в апреле 2006 года[73] и $216,4 в августе 2006 года[74] и понижением цен на нефть в мире привело к лёгкому снижению цен на бензин в России к концу 2006 года.[75]

2007 — май 2009 года

За январь-ноябрь 2007 года цена бензина выросла всего на 2,8 %.[76] Специалисты связывали это во многом именно с законом «О защите конкуренции»: по их данным, в 2007 году ФАС составила список из тридцати регионов России, в которых существовала большая вероятность картельного сговора.[77] Как сказал исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко:

АЗС в Петербурге (2008)
Фото: ИТАР-ТАСС
Никому не захочется первыми попасть в жернова ФАС.

Однако во второй половине 2007 года появились и экономические предпосылки для нового роста цен на бензин[77] — это рост оптовых цен на бензин (до 20 %), вызванный закрытием сразу девяти нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) на профилактику в начале осени 2007 года,[78] а затем и весной 2008 года,[79] то есть в период, когда растёт спрос на бензин.

1 августа 2007 года правительство России традиционно подняло экспортные пошлины на вывоз нефти до $230, чтобы сократить объём экспорта.[77] Кроме того, не допустить роста цен на бензин пообещал премьер-министр России Михаил Фрадков:

Мы отдельно будем рассматривать эти вопросы. Сложная математика. Взывать к совести, судя по всему, уже неэффективно. Будем другими методами работать.

В итоге в январе 2008 года начался рост цен на бензин, и к апрелю 2008 года он достиг 6—8 %.[79] С сентября 2008 года цены на бензин начали снижаться из-за новой экспортной пошлины рекордного размера $495,9,[80] а также из-за начала работы по снижению НДПИ. 4 декабря 2008 года во время «прямой линии» Владимир Путин пообещал, что снижение ставки НДПИ продолжится с 1 января 2009 года.[81]

2009 — 2010

В I полугодии 2009 года снижение розничных цен на бензин продолжилось, несмотря на одновременное повышение оптовых цен производителей бензина (в январе-феврале 2009 года — на 18,6 %).[82] Комментаторы связали это с тем, что правительство и ФАС продолжали давление на нефтяные компании, а также и с тем, что ранее оптовые цены на бензин уже понижались, тогда как розничные оставались на прежнем уровне и даже росли.[82] Кроме того, с 1 января 2009 года был отменён НДПИ на новых месторождениях нефти и обнулены пошлины на ввоз оборудования для модернизации НПЗ.[83]

Фото: ИТАР-ТАСС

С августа 2008 года по май 2009 года бензин дешевел (в целом — на 25 %),[84] однако в мае 2009 года был вновь зафиксирован рост оптовых цен, и к июню те выросли сразу на 50 %,[85] а розничные — почти на 9 %.[86]

Рост оптовых цен нефтяные компании, в свою очередь, объяснили повышением мировых цен на нефть.[86] Производители нефти сразу переориентировали нефть на экспорт, увеличив его на 110 % по сравнению с уровнем мая 2009 года. Объём поставок на внутренний рынок при этом вырос всего на 7 %.[83]

К декабрю 2009 года цена на бензин выросла на 7,9 % по сравнению с декабрём 2008 года.[87] К августу 2010 года по сравнению с январём — на 3,3 %. Премьер-министр Владимир Путин назвал такие цены «завышенными»[88] и отметил:

Мы пытаемся бороться с этим. Проверяем. По расчётам, вроде бы всё правильно. Надо, вероятно, внимательнее посмотреть эти расчёты.

За 2010 год дизтопливо подорожало на 23 %,[4] но бензин — в среднем на 6,5 %, это меньше инфляции (8,8 %). Наблюдатели сочли это результатом контроля ФАС, но заявили, что в 2011 году такой стабильности не будет — ожидаемый рост мировых цен на нефть и введение акцизов на бензин приведут к росту цен. В течение всего 2010 года к тому же наблюдалось падение рентабельности розничных продавцов.[89]

2011

Действительно, уже за первые две недели 2011 года АИ-92 вырос в цене на 0,8 %, АИ-95 на 0,7 %, дизтопливо на 2,6 %.[4] ФАС начало проверки цен на дизтопливо. На оптовом рынке этот продукт стал дефицитным.[90] После резкой критики Владимиром Путиным ценовой политики ВИНК цены на дизтопливо прекратили рост и даже немного понизились, но СМИ ожидали дальнейшего роста.[91]

Рост цен, вызванный дефицитом теперь уже бензина, возобновился в начале апреля 2011 года.[92] К этому времени стало известно, что ФАС готова оштрафовать за завышение цен на рынке дизтоплива компании «Роснефть», «ЛУКойл» и «Газпром нефть».[93]

23 апреля ограничением отпуска топлива на алтайских заправках «Газпром нефти» и «Роснефти» в России начался бензиновый кризис, сопровождаемый ажиотажным спросом на бензин, быстрым ростом цен и закрытием части АЗС.[94] ФАС инициировала новые проверки, правительство заявило о приостановке экспорта бензина, Минэнерго прогнозировало рост цен на 5 %.[95]

Кризис продолжался до лета, рост розничных цен на бензин в первом полугодии 2011 года составил 11,6 %,[96] за 8 месяцев года — 13,2 %,[97] за 10 месяцев — 14,6 %.[98]

С 1 октября 2011 года правительство ввело схему «60-66»: коэффициент в формуле экспортной пошлины на нефть был снижен с 65 % до 60 %, а экспортная ставка на все нефтепродукты была унифицирована на уровне 66 % от нефтяной пошлины, кроме бензина (90 %). Это сделало невыгодными для экспорта бензин и особенно мазут и подтолкнуло нефтяников к модернизации НПЗ,[99] «Башнефть» получила налоговые льготы.[100]

Правительство заявило о планах поднять с 2015 года до уровня нефтяной пошлины ставку на вывоз тёмных нефтепродуктов — это также должно было стимулировать нефтяников к модернизации и переходу на выпуск бензинов стандарта Евро-3 и выше.[101]

АИ-95 перешагнул 30-рублёвый порог в ноябре 2011 года. Дефицит всех видов топлива возник в Приморье,[102][103] трудности с АИ-92 были в Кузбассе.[104] Несмотря на то, что нефтяники заявили об отсутствии предпосылок дальнейшего роста розничных цен на топливо, они всё же открыли телефонные «горячие линии» для потребителей.[99]

Правительство в декабре 2011 года потребовало от ВИНК удерживать цены. Эксперты отметили, что очередное административное вмешательство грозит 20—30-процентным ростом цен на топливо после президентских выборов в марте 2012 года.[105]

Причины роста цен

Игорь Артемьев (2010)
Фото: ИТАР-ТАСС

Позиция ФАС

Картельный сговор

Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев считает, что причиной постоянного повышения цен на бензин является картельный сговор нефтяных компаний.[106] Например, в 2005 году ФАС обнаружила десять таких случаев. В бюджет было возвращено порядка 100 млн руб., в суды отправились иски ещё на 150 млн руб.[107]

Замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин подчеркнул, что в случае судебной победы нефтяные компании получат «смешные» штрафы в размере до 500 тыс. руб., тогда как целесообразнее привязывать сумму штрафа не к минимальному размеру оплаты труда (МРОТу), а к обороту компании.[107] Кроме того, для борьбы с картельными сговорами ФАС в 2008 году внесла в Уголовный кодекс РФ поправки, предусматривающие лишение свободы за участие в них. Однако Артемьев подчёркивает, что доказать сговор сегодня крайне сложно.[106]

Сговором, а также нерасторопностью производителей накануне сезонного роста цен, ФАС объяснила и «апрельский» бензиновый кризис 2011 года.[108]

Региональный монополизм ВИНК

Фото: ИТАР-ТАСС

В росте цен на нефть ФАС обвиняет вертикально-интегрированные корпорации (ВИНК), которые к 2010 году контролировали более 30 % бензинового рынка России[109] (по другим данным — до 80 % рынка).[110] ВИНК — компания, которая своей структурой охватывает все этапы реализации бензина, от добычи нефти до розничной продажи бензина на собственных автозаправках.[111] Крупнейшие нефтяные ВИНК России — «Роснефть», «ЛУКойл», ТНК-ВР и «Газпром нефть».[112]

Игорь Артемьев предложил запретить нефтяной компании покупку земли под новые автозаправки, если её доля уже превысила треть от общего числа всех автозаправок города или региона.[106] Позднее ФАС предложила не треть, а 50-процентную долю рынка.[113]

Также ФАС внесла в апреле 2010 года в Совет Федерации РФ предложение запретить одной и той же компании заниматься и производством бензина, и его розничной продажей.[114] С этим согласен исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко. По его мнению, АЗС должны равноправно конкурировать за доступ к нефтепродуктам.[115]

Позиция НК

По мнению главы управления инвестиционного анализа и отношений с инвесторами нефтяной компании «ЛУКойл» Андрея Гайдамака, причина роста цен на бензин — постоянный рост спроса на топливо наряду с отсутствием достаточного количества мощностей для производства бензина высокого качества,[106] а также — изменяющаяся налоговая политика государства.[116] С последним согласен вице-президент компании «ЛУКойл» Леонид Федун:

Леонид Федун (2009)
Фото: ИТАР-ТАСС
В первую очередь цена на бензин зависит от налоговой политики государства… Нефтяные компании чрезвычайно зависимы от государства и чрезвычайно послушны государству. Если такие правила будут установлены, мы будем их неукоснительно придерживаться.

По мнению журнала «Нефтегазовая вертикаль», причинами весеннего бензинового кризиса 2011 года стало усиление административного давления государства на отрасль накануне предвыборного года. Правительство в феврале 2011 года потребовало снизить цены, направить 15 % произведённой продукции на биржу (ВИНК отправили на биржу те 15 %, которые до того продавали независимым операторам по прямым договорам),[117] увеличить льготные квоты аграриям.

Но главная причина роста цен, по мнению нефтяников, не распределение, а производство. Объём переработки сокращался с января 2011 года. Недостатка сырья не было. Но средняя маржа переработки в январе 2011 года снизилась по сравнению с ноябрём-декабрём 2010 года более чем в два раза. Интереса в производстве бензина у нефтяников не стало, и они наращивали выработку наименее затратного в производстве мазута, который к тому же охотно покупали за рубежом.

Также, в пику призывам правительства форсировать производство высокооктановых классов бензина, на внутреннем рынке рос спрос на низкооктановые сорта, соответственно росла и цена на них. В результате сложившегося на рынке за несколько месяцев дефицита и возник кризис. Для его преодоления правительство негласно отпустило цены, повысило экспортные пошлины на бензин и отодвинуло сроки перехода на стандарты Евро-3 и выше.

Нефтяники не были довольны таким разрешением кризисной ситуации — правительство вновь ограничилось сдерживанием и не смогло обеспечить развитие отрасли. Невыгодным к лету 2011 года стало уже не только производство для внутреннего рынка, но и экспорт. Всё это вело к замедлению модернизации НПЗ и стремлению и дальше наращивать производство мазута, а не бензина и не дизтоплива. Действия правительства, писал журнал «Нефтегазовая вертикаль», вновь напомнили нефтяникам: регулятор непредсказуем.

По мнению ВИНК, правильным выходом было бы стимулирование развития независимых АЗС, стимулирование отечественной нефтепереработки, стимулирование импорта, а также сближение ставок экспортных пошлин на светлые и тёмные нефтепродукты — это повысило бы экономический интерес НПЗ к увеличению глубины переработки сырья и снижению доли мазута.[108]

Эксперты

Эксперты выделяют несколько причин роста цен на топливо:[106]

  • рост мировых цен на нефть;
  • снижение экспортных пошлин на нефтепродукты;
  • высокие налоги, которые составляют, по разным оценкам, от 44 % до 60 % от стоимости бензина;[118][119]
  • высокие темпы роста автопарка;
  • недостаточное количество современных НПЗ и большие расходы на модернизацию построенных в советское время;[120]
  • неравномерность распределения нефтеперерабатывающих заводов по территории России, приводящая к росту транспортных издержек при перевозке бензина.[121]

По мнению президента Российского союза химиков Виктора Иванова и гендиректора Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков Виктора Рябова, причина высоких цен — в отсутствии или малом числе вторичных процессов на современных российских НПЗ и, как следствие, низкая глубина переработки нефти: если на заводах США из тонны нефти получают 420 литров бензина, то в России — 140. Выход светлых видов топлива (бензин, керосин, солярка) на российских НПЗ, по данным экспертов, не превышает 50 %.[122]

Борьба с ростом цен

Фото: ИТАР-ТАСС

Формула цены

Летом 2008 года на совещании, посвящённом развитию нефтегазового сектора России, премьер Владимир Путин заявил, что ФАС плохо справляется со своими обязанностями. Это было связано с ростом цен на нефтепродукты — авиационный керосин (с ноября 2007 года по июнь 2008 года — на 70 %) и бензин (с января по июнь 2008 года — на 64 %).[123] Путин подчеркнул, что ФАС необходимо «проснуться» и «эффективно исполнять свои функции»:[124]

Если этого не будет в ближайшее время сделано, то будут приняты кадровые решения, прошу иметь это в виду.

В ответ ФАС разработала формулу для расчёта справедливой розничной цены бензина. Её предполагается высчитывать, исходя из стоимости российской нефти в зарубежной Европе, от которой отнимаются таможенная пошлина и транспортные расходы. По мнению начуправления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС Елены Котёлкиной, все цифры в этой формуле известны, поэтому она очень проста в применении.[125]

«Если увидим, что кто-то систематически и сильно от неё отклоняется, будем применять санкции», — подчеркнула Котёлкина.[125] По словам Игоря Артемьева, в итоге ФАС планирует разработать целое «семейство формул» со своими тонкостями для каждой марки топлива.[126] Всё «семейство» будет носить рекомендательный характер.[126]

Геннадий Шмаль (2007)
Фото: ИТАР-ТАСС

С формулой согласны не все. Так, президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль считает, что привязывать цену на бензин необходимо не к мировой стоимости нефти, а к реальным доходам населения,[127] тогда как в ФАС подчеркивают важность привязки итоговой цифры именно к мировой стоимости нефти.[126]

По мнению учёных Института проблем рынка РАН, исследовавших в 2009 году ценовые инструменты функционирования нефтяного рынка, предложенная правительством формула цены не способствует её справедливому формированию.[10] А фактически такого стремления, по мнению учёных, и не демонстрируют ни нефтяники, ни правительство.

Во-первых, «справедливая цена» на практике невыгодна нефтяным компаниям. Первый их приоритет — экспорт. Поэтому, вынужденно направляя часть нефтепродуктов на экономически невыгодный им внутрироссийский рынок, ВИНК рассчитывают цену по формуле «экспортная цена поставки железнодорожным транспортом минус таможенная пошлина», привязывая таким образом внутреннюю цену к динамике мировой.

Второй приоритет ВИНК — собственный сбыт. Последний приоритет — независимые продавцы. Они покупают у ВИНК топливо по мелкооптовой цене, в то время как собственные АЗС ВИНК получают его по более низким ценам — складского учёта. Другой способ искусственного завышения цены и собственной прибыли — продажа нефтяными компаниями оптовых партий топлива приближённым посредникам. Оба способа создают предпосылки дискриминационной себестоимости для независимых продавцов, рентабельность которых падает до 3—10 %.

Ещё один фактор искусственного завышения розничной цены — нежелание ВИНК торговать друг с другом. Причина носит исторический характер: с 1990-х годов сложилось географическое доминирование одной ВИНК на одной территории, и к началу 2010-х годов в половине регионов РФ более 40 % рынка контролирует какая-либо одна нефтяная компания. Поэтому, имея собственные АЗС на «чужой» территории, ВИНК будет продавать топливо только на своих заправках и это будет только топливо, произведённое на собственных НПЗ этой ВИНК. Что увеличивает транспортную составляющую в цене.

Во-вторых, в силу приоритета стратегической цели обеспечения энергетической безопасности России, добиться «справедливой цены» для всех участников национального рынка неспособен и сам регулятор. С одной стороны, он никак не связывает таможенные пошлины с таким важным фактором, присущим российскому рынку, как сезонность спроса на топливо (этот фактор, отмечают учёные, стараются «не замечать» и сами нефтяные компании). Поэтому таможенная пошлина фактически выполняет не регулирующую, а исключительно фискальную функцию.

С другой стороны, государство не может допустить на российский рынок международные нефтяные компании, которые стимулировали бы конкуренцию. Однако такой шаг противоречит госконцепции сохранения энергетической независимости РФ. Да и, как считает «Нефтегазовая вертикаль», государству выгоднее иметь на рынке несколько крупных операторов, чем работать с сотнями мелких.[108]

В таких реалиях, полагают учёные, возможным выходом может стать организация биржевого рынка нефтепродуктов, а также создание государственного нефтяного резерва, наподобие американского или формируемого Китаем.

Штрафы

Масштабные проверки по факту обоснованности установления цен на бензин ФАС начала проводить в 2007 году. Летом обоснование цен и раскрытие методики их установления были затребованы от компаний «ЛУКойл», «Газпром нефть», «Сургутнефтегаз», ТНК-ВР, «Роснефть», «Альянс», «Славнефть» и «Русснефть».[128][129]

В декабре 2007 года прокуратура и краевое управление ФАС (УФАС) начали проверку на автозаправках Камчатского края, где цены за литр бензина выросли на 7—8 руб.[130] После вмешательства прокуратуры цены вернулись на прежний уровень.[131]

АЗС «ЛУКойла» в Волгоградской области
Фото: ИТАР-ТАСС

В 2008 году ФАС предъявила претензии компаниям «Роснефть», «ЛУКойл», «Газпром нефть», ТНК-ВР и «Сургутнефтегаз». «ЛУКойл», «Газпром нефть» и ТНК-BP снизили розничные цены. Обвинения с «Сургутнефтегаза» были сняты в ходе дополнительных проверок.[132] Позднее «Газпром нефть» и «Роснефть» выплатили миллиардные штрафы по этому нарушению.[133][134]

Впоследствии возбуждённые ФАС в 2008 году разбирательства были названы «первой волной» антимонопольных дел в отношении ВИНК.

Весной 2008 года за повышение цен на бензин УФАС Томской области оштрафовало компанию «Газпром нефть — Кузбасс», УФАС Новосибирской области — компании «Беркут», «Нефтебаза „Красный яр“» и «Новосибирскнефтепродукт ВНК».[135]

В конце 2008 года ФАС наложила миллиардные штрафы на «ЛУКойл», «Газпром нефть», ТНК-BP и «Роснефть».[116] Компании эти штрафы опротестовали и в июне — июле 2009 года получили новые, многократно превышающие по сумме первоначальные — за нежелание сотрудничать с антимонопольными органами и за рецидив нарушений.[136][137] Сотрудничество с ФАС позволило компаниям снизить размер штрафов.[138][139] Длительное судебное противостояние ФАС и ТНК-ВР в итоге не позволило последней избежать штрафа.[140] [141]

В феврале 2009 года региональные УФАС обвинили в завышении цен и наложили штрафы на компании «ЛУКойл-Волганефтепродукт»,[142][143][144] ОАО «Приморнефтепродукт» (НК «Альянс»).[145][146]

Разбирательства ФАС по завышениям розничных цен на бензин зимой 2008/2009 года получили название «второй волны» антимонопольных дел в отношении ВИНК.

Фото: ИТАР-ТАСС

По мнению главы ФАС Игоря Артемьева, борьба с нарушениями нефтяных компаний — это исторический процесс,[147] а победа в ВАС — «важный, системообразующий прецедент».[141] Новых дел против нефтяных компаний ФАС пока возбуждать не намерена, сказал он в мае 2010 года.[147] Но новые дела вскоре последовали.

В 2011 году ФАС обвинило «Газпром нефть» в завышениях в 2010 году цен на топливо на территории Омской области,[148][149] «Газпром нефть — Кузбасс» — на территории Кемеровской области.[150] За ценовой сговор — 2010 на рынке Бийска ФАС оштрафовала 15 местных нефтеторгующих предприятий, в том числе «Роснефть-Алтайнефтепродукт».[151]

Основанием для начала, в феврале 2011 года, «третьей волны» антимонопольных дел стало повышение розничных цен на дизельное топливо в IV квартале 2010 года. В нарушениях были заподозрены «ЛУКойл», «Роснефть», «Газпром нефть», ТНК-ВР, «Сургутнефтегаз», «Татнефть», «Башнефть» и «Альянс»,[152] дела возбуждены в отношении первых трёх названных компаний.[153][154][155] В весенне-летнем 2011 года росте цен на бензин ФАС обвинила ТНК-ВР и, впервые, «Башнефть».[156] Все компании признали факт нарушений,[157][158][105] ФАС наложила штрафы.[159]

В 2011 году ФАС также выдавала предписания и штрафовала региональные компании: «Роснефть-Алтайнефтепродукт» за уклонение от поставок топлива независимым операторам,[160] «ЛУКойл — Северо-Западнефтепродукт» за завышение цен на розничных рынках Сыктывкара, Усинска и Ухты,[161] «Сургутнефтегаз» и Киришский НПЗ за срыв поставок топлива и затягивание сроков подписания контрактов на 2012 год,[162][163] «ЛУКойл-Пермнефтепродукт» за завышение цен.[164][165]

Биржевые торги

Летом 2007 года было решено запустить в России биржевые торги нефтью и нефтепродуктами. Победительницей в конкурсе площадок для размещения государственных заказов стала биржа «Санкт-Петербург». Нефтяные торги на ней начались в 2008 году.[166]

Однако к 2010 году на бирже реализовывалось не более 2 % от всего объёма российского рынка нефтепродуктов,[167] что позволяло считать такой способ продажи скорее формальным.[168] В январе-сентябре 2010 года на бирже «Санкт-Петербург», Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже и Межрегиональной бирже нефтегазового комплекса было реализовано 4,5 млн т нефтепродуктов.[112]

По мнению экспертов, реальным толчком развития биржевой торговли нефтепродуктами могли бы стать назначенные «сверху» обязательства нефтяных компаний реализовывать через биржу определённую часть нефти и нефтепродуктов.[168] При этом на бирже обязательно должны появиться независимые игроки: в 2010 году основные биржевые сделки заключались в рамках ВИНК «Газпром нефть» и «ЛУКойл».[112]

Деятельностью Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи в ноябре 2011 года заинтересовалась ФАС.[162]

Нам нужно так отстроить биржевые механизмы, чтобы они действительно позволяли объективно определить цену на рынке, а не служили бы ширмой для сомнительных сделок, когда на бирже фактически формируется и легализуется завышенная монопольная цена. Нужно подумать над тем, как сделать более прозрачным и эффективным процесс закупки нефтепродуктов для нужд госорганов, регионов, госкомпаний. […] Серьёзные нефтяные компании дают цену более конкурентоспособную и часто с дисконтом, имеют при этом объём собственных ресурсов, но под разными предлогами их просто частенько оттирают. Вместо них все эти конкурсы выигрывают какие-то компании «рога и копыта», которые дальше не могут реально исполнить своих обязательств. Я прошу ФАС, Минэнерго, Минэкономики ещё раз внимательно посмотреть на эти проблемы.

— Владимир Путин, глава правительства РФ. Из выступления на выездном совещании по вопросам нефтепереработки и рынка нефтепродуктов в РФ, 8 июля 2011 года, г. Кириши

Пытаясь способствовать интересу игроков к биржевой торговле нефтепродуктами, ФАС работает над созданием единой электронной биржевой торговой системы.[169]

Модернизация

В России с 1999 года растёт парк иномарок, для которых необходим высокооктановый бензин, однако на российских НПЗ не было оборудования для его производства, а нефтяные компании объясняли невозможность модернизации слишком высокими налогами, из-за которых свободных средств для закупки и установки нового оборудования не хватало.[170]

Учитывая возможности государства влиять на цену бензина, бизнес-директор московской аудиторско-консалтинговой группы «АКГ „РБС“» по работе с нефтяными компаниями «Роснефть», ТНК-ВР, «Газпром нефть» Алексей Дорожкин отметил, что необходимо усилить госконтроль над качеством произведённого топлива и стимулировать производство экологически чистого топлива в России путём налоговых и прочих льгот.[123]

Владимир Путин (2010)
Фото: ИТАР-ТАСС

В июле 2010 года на совещании правительства России было принято решение повысить акцизы на бензин, что увеличивает его стоимость на 0,6 %.[171] Однако Владимир Путин подчеркнул, что чем качественнее будет бензин, тем ниже окажутся акцизы и тем выгоднее он будет производителям и потребителям.[172] В сентябре 2010 года Путин открыл в Нижнем Новгороде производство бензина класса «евро-5».[173] На открытии он сказал:

Принятый правительством технический регламент с будущего года запрещает выпуск бензина, не соответствующего стандарту евро-3. Граждане, которые покупают автомобильную технику, тратят немалые деньги, чтобы купить новые автомобили, и конечно они вправе требовать, чтобы им продавали качественный и безопасный бензин.

Однако уже в 2010 году нефтяные компании заговорили о нецелесообразности такой быстрой отмены производства низкооктанового бензина класса ниже Евро-3. По мнению «Газпром нефть», спрос на АИ-92 сохранится не менее чем до 2015 года, поэтому требование техрегламента о прекращении его производства с 2012 года нужно пересмотреть.[174]

Правительство согласилось оставить на рынке неэкологичные бензины, а выпуск экологичных стимулировать не административно, а экономически. В конце 2011 года были внесены поправки в Налоговый кодекс. На 2012—2014 годы были установлены плавающие ставки акцизов на бензины в зависимости от класса экологичности: чем выше класс, тем меньше ставка и тем менее рост акциза за три года. Ставки акцизов, по идее правительства, меняются четырежды: 1 января и 1 июля 2012 года, 1 января 2013 года и 1 января 2014 года. За это время акциз на бензин Евро-2 вырастет в 1,44 раза, Евро-3 — в 1,45 раза, Евро-4 — в 1,37 раза, Евро-5 — снизится в 1,2 раза. Разница между акцизами на бензин Евро-2 и Евро-5 составит в начале 2012 года 13 %, в начале 2014 года — 96 %.[175]

По мнению ФАС, акцизы менять необходимо. Но не 4 раза за три года — каждое такое повышение, по наблюдениям антимонопольщиков, даёт рост розничной цены на 6—8 %, — а ежемесячно, гибко, в привязке к внешним ценам на нефтепродукты.[113]

В середине 2011 года ФАС, Ростехнадзор и Росстандарт, с одной стороны, и нефтяные компании, с другой начали подписание соглашений по программам строительства и реконструкций НПЗ. Первыми контрагентами государства стали «Роснефть», «ЛУКойл», «Газпром нефть», ТНК-ВР, «Сургутнефтегаз», «Башнефть», «Русснефть», «Альянс», «Зарубежнефть». Премьер Владимир Путин пообещал поддержку только подписавшим соглашение компаниям.[176] Чуть позднее к первопроходцам присоединились Ярославский НПЗ, Киришский НПЗ и некоторые другие.

В рамках соглашения с госструктурами нефтяники обязались с 2015 года перейти на выпуск бензина стандарта Евро-5 и увеличить долю переработки нефти — обеспечить производство и направить на российский рынок светлое топливо в объёме не менее 20 % добычи.[177][178] «Роснефть» заявила, что завершит модернизацию всех своих НПЗ к 2014 году, это наиболее сжатые сроки среди всех ВИНК.[179]

Контролируют процесс модернизации НПЗ Минрегионразвития, Ростехнадзор, Минэнерго, Росстандарт и ФАС.[180] Последняя довела до сведения нефтяников, что в случае несоблюдения планов-графиков по инвестированию в модернизацию провинившимся будут предъявлены обвинения в необоснованном создании дефицита топлива на внутреннем рынке (статья 10 закона «О защите конкуренции») и наложены штрафы с оборота вкупе с изъятием незаконно полученной прибыли.[181]

Последнее обновление этой статьи 18 декабря 2011 года.

Мнения

Власть

Повышение цен на бензин — это классический признак картельного сговора вертикально интегрированных нефтяных компаний… Зимой многие жители России не пользуются автомобилями, то есть снижается спрос на бензин. Соответственно, должна изменяться и цена, но этого у нас почему-то не происходит.

Игорь Артемьев, руководитель Федеральной антимонопольной службы. «Эксперт Online», 9 апреля 2007 года.

По моим представлениям, справедливая цена на бензин должна составлять около 20—21 рубля… Ещё бы рубля на два могли снизить. Нефтяные компании хорошо заработали на внутреннем рынке, несмотря на все свои стоны про высокие экспортные пошлины.

Игорь Артемьев, руководитель Федеральной антимонопольной службы. «Эксперт Online», 31 октября 2008 года.

Мы считаем, что наши автовладельцы действительно переплачивают за бензин. Эти факты установлены в рамках дел против нефтяных компаний. Суммарный размер наложенных на компании штрафов составляет порядка 15 млрд рублей. Вследствие нарушений антимонопольного законодательства цены на нефтепродукты завышены, они могли бы быть ниже.

Анатолий Голомолзин, замруководителя Федеральной антимонопольной службы. «Российская бизнес-газета», №724 (41), 27 октября 2009 года.

У участников рынка нет информации о ценах, в том числе об отпускных ценах с нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). Вследствие этого участники рынка не могут на недискриминационных условиях получать соответствующие продукты, а это в свою очередь ведёт к неравным условиям конкуренции и к необоснованному росту цен.

Анатолий Голомолзин, замруководителя Федеральной антимонопольной службы. «Российская бизнес-газета», 12 апреля 2011 года

Прошу ФАС внимательным образом отнестись к мониторингу цен на внутреннем рынке и в случае необоснованного роста принимать самые жёсткие меры. Если они не сработают, будем вынуждены вернуться к повышению таможенной пошлины.

Владимир Путин, глава правительства РФ. Сайт Председатель Правительства РФ, 8 июля 2011 года

Игроки

Почему, невзирая на внутрироссийские цены на нефть, цены на высокооктановые бензины устойчиво растут? Да потому, что спрос превышает предложение. Российские потребители переходят на всё более качественные бензины — количество иномарок растёт, а вот мощностей по производству высококачественных бензинов больше не становится.

Андрей Гайдамак, глава управления инвестиционного анализа и отношений с инвесторами НК «ЛУКойл». «Эксперт Online», 9 апреля 2007 года.

Цены диктует рынок. Мы продаём бензин по тендеру, и частные АЗС сами предлагают цену.

Николай Манвелов, руководитель пресс-центра НК «Роснефть». «Эксперт Online», 15 апреля 2008 года.

Почему мы имеем такой резкий рост цен — это вопрос не ко мне, а скорее к правительству, которому невыгодно держать сегодня низкие цены на нефть и нефтепродукты как при экспорте за рубеж, так и внутри страны.

Владимир Сакач, гендиректор ЗАО «Союзнефтепродукт». «Эксперт Сибирь», №25 (213), 23 июня 2008 года.

Я давно уже говорил, что наши цены на бензин несправедливые. По моему мнению, средняя цена на бензин в России должна быть 17—18 рублей за литр.

Геннадий Шмаль, президент Союза нефтегазопромышленников России. «Российская газета», 3 сентября 2010 года.

Россия превращается в один из ведущих европейских [автомобильных] рынков. В этой ситуации российские компании оказались не готовы к росту спроса на бензин.

Леонид Федун, вице-президент компании «ЛУКойл». «Газета.ру», 26 мая 2011 года

Я тут подсчитал, что средняя российская семья из четырёх человек вынуждена тратить только на бензин примерно 10 % своего годового бюджета. Это очень много. На Западе семья тратит не более 1—2 %. […] Нужен какой-то подход к проблеме ценообразования, индикативный или какой-либо другой. Может быть, есть смысл отталкиваться от цены килограмма хлеба. Если мы говорим, что сегодня булка стоит 20 рублей, то бензин не может стоить дороже. Я считаю, что справедливая цена на бензин у нас могла бы быть примерно 15 рублей. Ведь заводская цена 10 рублей. А мы сегодня продаём литр 95-го за 30 рублей. Это очень серьёзный вопрос, требующий вдумчивого подхода людей, которые должны его решать.

Геннадий Шмаль, президент Союза нефтегазопромышленников. «Российская бизнес-газета», 12 июля 2011 года

Аналитики

НДПИ, который платят компании, привязана к экспорту нефти — и это оказывает влияние на повышение цены, если растёт мировая цена на нефть. Цена на внутреннем рынке однозначно реагирует на это.

Людмила Лурье, аналитик ИАЦ «Кортес». «Эксперт Online», 9 апреля 2007 года.

С весны прошлого года нефть на мировом рынке подорожала более чем на 125 процентов. По сравнению с этим внутренняя стоимость ГСМ повысилась незначительно.

Константин Романов, аналитик ИК «Финам». «Эксперт Сибирь», №25 (213), 23 июня 2008 года.

Цены на бензин всё равно будут расти, поскольку Минфин предлагает повысить акцизы на автотопливо. Впрочем, в этом нет ничего страшного. В Италии, например, литр бензина стоит 1 евро 25 центов… Люди тем самым стараются переходить на более экономные транспортные средства… И, на мой взгляд, это правильно и с точки зрения экологии, и самого государства. Правда, при условии, если деньги от акцизов на бензин идут на правильные цели.

Сергей Пикин, директор Фонда энергетического развития. «Российская газета», 3 сентября 2010 года.

Может сложиться ситуация, когда нефтяникам будет выгодно платить экспортную пошлину на сырую нефть и перерабатывать её на купленных НПЗ за границей. Потому что купить их можно не по $300—450 за тонну переработки, как в России, а за $180. Плюс компания получает готовое предприятие, кадры, логистику, сбыты, контракты.

Дмитрий Александров, начальник отдела инвестиционного анализа УК «Универ». «Взгляд», 13 июля 2011 года

См. также

Источники

  1. Требования к характеристикам автомобильного бензина. «Российская газета» № 4604 (5 марта 2008 года).
  2. 2.0 2.1 2.2 Постановление Правительства РФ от 28.02.2008 № 118 «Об утверждении технического регламента „О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту”». «Российская газета» № 4604 (5 марта 2008 года).
  3. Требования к характеристикам дизельного топлива. «Российская газета» № 4604 (5 марта 2008 года).
  4. 4.0 4.1 4.2 Ягова, О. Литр бензина потяжелел. «Коммерсантъ» № 5/П (4546) (17 января 2011 года).
  5. В Минэнерго предложили продлить производство Аи-92 до 2015 года. «Взгляд» (26 ноября 2010 года).
  6. Башкатова, А.; Сергеев, М. Правительство возвращается к грязному бензину. «Независимая газета» (28 июня 2011 года).
  7. Россияне против запрета бензина АИ-92. «РБК Daily» (3 декабря 2010 года).
  8. Трифонова, М. Новый бензин разорит автомобилистов. «Утро.ру» (2 ноября 2011 года).
  9. 9.00 9.01 9.02 9.03 9.04 9.05 9.06 9.07 9.08 9.09 9.10 9.11 9.12 Нефть и газ России — 2008. Справочник (pdf). «ЛУКойл» (2009 год).
  10. 10.0 10.1 Дорошенко, В.; Моргунов, Е. [www.cemi.rssi.ru/mei/articles/morgu-co10-1.pdf Оценка состояния конкурентоспособности продукции российских ВИНК на отечественном рынке] (pdf). Центральный экономико-математический институт РАН (2010 год).
  11. Добыча компании «Башнефть». «Башнефть», официальный сайт (2011 год).
  12. 12.0 12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 12.6 Дизельное топливо: баланс спроса и предложения. Информационный бюллетень, I квартал 2010 года (pdf). ИАЦ «Кортес» (2010 год).
  13. Розничная реализация компании «Башнефть». «Башнефть», официальный сайт (2011 год).
  14. Нефтепереработка компании «Газпром нефть». «Газпром нефть», официальный сайт (2011 год).
  15. Сеть автозаправочных станций компании «Газпром нефть». «Газпром нефть», официальный сайт (2011 год).
  16. Общая информация о компании «ЛУКойл». «ЛУКойл», официальный сайт.
  17. Нефтепереработка компании «ЛУКойл». «ЛУКойл», официальный сайт.
  18. Сбыт нефти и нефтепродуктов: основные факты — 2010 (pdf). «ЛУКойл» (2011 год).
  19. Сбыт нефти и нефтепродуктов: основные факты — 2011 (pdf). «ЛУКойл» (2011 год).
  20. Роснефть сегодня. «Роснефть», официальный сайт.
  21. Нефтепереработка компании «Роснефть». «Роснефть», официальный сайт.
  22. Розничная сеть компании «Роснефть». «Роснефть», официальный сайт.
  23. Компания «Сургутнефтегаз» сегодня. «Сургутнефтегаз», официальный сайт (2011 год).
  24. Розничная сеть «Сургутнефтегаз». «Сургутнефтегаз», официальный сайт (2011 год).
  25. О компании «Татнефть». «Татнефть», официальный сайт (2011 год).
  26. В Республике Беларусь открылась первая АЗС «Татнефть». «Татнефть», официальный сайт (30 ноября 2011 года).
  27. Розничный бизнес «Татнефть». «Татнефть», официальный сайт (2001 год).
  28. О компании ТНК-ВР. ТНК-ВР, официальный сайт (2011 год).
  29. Продукция и производство ТНК-ВР. ТНК-ВР, официальный сайт (2011 год).
  30. Малым НПЗ надо, расширяя рынки сбыта, уходить с прямых договоров уже сейчас. «РБК Daily» (12 декабря 2011 года).
  31. Зырянова, М. Опубликован рейтинг ТОП-10 крупнейших владельцев сетей АЗС в Петербурге. «Деловой Петербург» (31 мая 2011 года).
  32. Семанина, И. Нефтяная рокировка. «Бизнес-класс» № 44 (359) (14 ноября 2011 года).
  33. Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации. Минэнерго, официальный сайт.
  34. Нефтяной комплекс. Переработка. Минэнерго, официальный сайт.
  35. Программа развития конкуренции. Министерство экономического развития Российской Федерации, официальный сайт.
  36. Антимонопольное регулирование. Министерство экономического развития Российской Федерации, официальный сайт.
  37. Шмелёва, Е. Нефть: ушла на базу. «Российская бизнес-газета» № 795 (13) (12 апреля 2011 года).
  38. Основная деятельность службы Ростехнадзор. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), официальный сайт.
  39. Государственный контроль (надзор). Федеральное агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), официальный сайт.
  40. Артемьев: рост цен на бензин стал результатом картельного сговора. — РИА «Новости», 28 сентября 2005 года.
  41. 41.0 41.1 Фроловская, Т. Искусственное сдерживание цен на бензин кончится плачевно — Александр Сакович. — «РБК daily», 13 июля 2006 года.
  42. 42.0 42.1 Ребров, Д. Счётная палата занялась бензином. — «Время новостей», № 26, 16 февраля 2005 года.
  43. Оганесян, Т. Бензин ещё подорожает. — «Эксперт», № 10 (223), 13 марта 2000 года.
  44. Если чешутся руки… — «Эксперт», № 13 (226), 3 апреля 2000 года.
  45. Оганесян, Т. Горючее интеграции. — «Эксперт», № 36 (248), 25 сентября 2000 года.
  46. Бензиновый кризис позади. — «Эксперт», № 49 (261), 25 декабря 2000 года.
  47. Халява закончилась. — «Эксперт», № 21 (328), 3 июня 2002 года.
  48. Заветный коридор. — «Эксперт», № 11 (365), 24 марта 2003 года.
  49. Егоров, В.; Коротецкий, Ю. Приближение к потолку. — «Эксперт», № 19 (420), 24 мая 2004 года.
  50. 50.0 50.1 Арсюхин, Е.; Васильченко, Е. Лето запахло бензином. — «Российская газета», № 3505, 18 июня 2004 года.
  51. Бензин как отдушина. — «Эксперт», № 31 (431), 23 августа 2004 года.
  52. Евпланов, А. Бензин дешеветь не будет. — «Российская бизнес-газета», № 471, 10 августа 2004 года.
  53. Велетминский, И. Две цены на бензин. — «Российская газета», № 3625, 10 ноября 2004 года.
  54. Конищева, Т. Литр за 20 по плечу? — «Российская бизнес-газета», № 481, 19 октября 2004 года.
  55. Евпланов, А. Американские горки нефтяного рынка. — «Российская бизнес-газета», № 479, 5 октября 2004 года.
  56. Арсюхин, Е. Бензин дешевеет. — «Российская газета», № 3649, 8 декабря 2004 года.
  57. Коваленко, Х. Нефть против бензина. — «Эксперт Украина», № 3 (3), 13 декабря 2004 года.
  58. 58.0 58.1 Чичкин, А. Бензин готовят к посевной. — «Российская газета», № 3681, 25 января 2005 года.
  59. 59.0 59.1 Кириллов, В.; Туманова, Е. Бензиновые резиновые. — «Деньги», № 19 (524), 16 мая 2005 года.
  60. 60.0 60.1 Велетминский, И. Бензин пошёл в рост. — «Российская газета», № 3824, 19 июля 2005 года.
  61. Велетминский, И. Бензин не поддаётся уговорам. — «Российская газета», № 3876, 16 сентября 2005 года.
  62. 62.0 62.1 Путин ответил на вопрос о резком подорожании бензина. — РИА «Новости», 27 сентября 2005 года.
  63. Велетминский, И. Бензин отлучат от скважины. — «Российская газета», № 3878, 20 сентября 2005 года.
  64. Крючкова, И. Чем наполнить бензобак. — «Эксперт Урал», № 19 (191), 23 мая 2005 года.
  65. Велетминский, И. Началась бензиновая лихорадка. — «Российская газета», № 3737, 5 апреля 2005 года.
  66. Зыкова, Т. Бензин ваш, идеи — наши. — «Российская газета», № 3878, 20 сентября 2005 года.
  67. Афанасьева, Т. Бензин разморозился. — «Российская бизнес-газета», № 528, 18 октября 2005 года.
  68. Смольякова, Т. Бензину пригрозили биржей. — «Российская газета», № 3879, 21 сентября 2005 года.
  69. Панина, Т. Весенние заморозки на почве бензина. — «Российская газета», № 4000, 17 февраля 2006 года.
  70. 70.0 70.1 Размороженный бензин. — «Эксперт», № 29 (523), 14 августа 2006 года.
  71. 71.0 71.1 Опять этот бензин. — «Эксперт Сибирь», № 29 (125), 14 августа 2006 года.
  72. Чернобылец, А. Бензиновая свистопляска. — «Эксперт Сибирь», № 42 (138), 13 ноября 2006 года.
  73. Велетминский, И.; Лашкина, Е. Нефтяников попросили «держать себя в руках». — «Российская газета», № 4028, 28 марта 2006 года.
  74. Гладунов, О. Нефть потечёт вспять. — «Российская газета», № 4149, 21 августа 2006 года.
  75. Гладунов, О. До февраля бензин будет дешеветь. — «Российская газета», № 4196, 13 октября 2006 года.
  76. Под контролем нефтяников. — «Эксперт Online», 20 ноября 2007 года.
  77. 77.0 77.1 77.2 Велетминский, И. Бензиновые цены набирают скорость. — «Российская газета», № 4417, 19 июля 2007 года.
  78. Великовский, Д. Октановое число. — «Русский репортёр», № 25 (25), 22 ноября 2007 года.
  79. 79.0 79.1 Шохина, Е. Больше доллара. — «Эксперт Online», 15 апреля 2008 года.
  80. Зыкова, Т. Бензин наберёт скорость. — «Российская газета», № 4697, 2 июля 2008 года.
  81. Прямая линия с премьером Путиным: США заразили кризисом весь мир, но экономика России растёт, несмотря ни на что. — Newsru.com, 4 декабря 2008 года.
  82. 82.0 82.1 Бензиновая вилка. — «Эксперт Online», 25 марта 2009 года.
  83. 83.0 83.1 Степанова, В. Кому заливают. — «Эксперт Урал», 13 июля 2009 года.
  84. Чернобылец, А. Возмещение ущерба. — «Эксперт Сибирь», № 26-27 (251), 6 июля 2009 года.
  85. Фёдорова, И. Подтяжки для нефтяников. — «Русский репортёр», № 24 (103), 25 июня 2009 года.
  86. 86.0 86.1 Шохина, Е. Конец дешёвого бензина. — «Эксперт Online», 6 июля 2009 года.
  87. Цены на бензин в России выросли в августе на 3,6 процента. — «Российская газета», 23 сентября 2009 года.
  88. Путин назвал цены на бензин в России завышенными. — РИА «Новости», 29 августа 2010 года.
  89. Ягова, О. Бензин не догнал инфляцию. «Коммерсантъ» № 2 (4543) (12 января 2011 года).
  90. Старинская, Г.; Политаев, А. Дизельное топливо пройдёт через ФАС. «РБК Daily» (27 января 2011 года).
  91. Галкина, Ю. Услышать премьера. Благодаря Путину в Петербурге резко подешевело топливо. «Курьер-медиа» (14 февраля 2011 года).
  92. Старинская, Г. На российском рынке снова дорожает бензин. «РБК Daily» (4 апреля 2011 года).
  93. ФАС оштрафует «Лукойл» и «Роснефть» за высокие цены на керосин. «Лента.ру» (15 марта 2011 года).
  94. Бензиновый кризис расползается по России. «Росбалт» (27 апреля 2011 года).
  95. РФ в мае прекратит экспорт бензина для насыщения внутреннего рынка. РИА «Новости» (28 апреля 2011 года).
  96. Текеева, Х. Бензин в России подорожал на 12 %. «РБК Daily» (26 июля 2011 года).
  97. За восемь месяцев года бензин подорожал на 13,2 %. «Авто.Вести.ру» (27 сентября 2011 года).
  98. Цены на бензин в РФ выросли с начала года на 14,6 %. «Росбалт» (24 ноября 2011 года).
  99. 99.0 99.1 Бакурина, А. Бензин попал под «горячую линию». «Век» (30 ноября 2011 года).
  100. «Башнефть»получит налоговые льготы в объёме 10 млрд руб., вопрос по «Татнефти» пока не решен — Минфин. «Индустрия» (15 ноября 2011 года).
  101. Старинская, Г. Заводы готовы переработать больше добытой нефти. «РБК Daily» (23 ноября 2011 года).
  102. Бензин в Приморье заметно подорожал, а где-то и вовсе исчез. «Дейта.ру» (30 ноября 2011 года).
  103. «Дочка» Роснефти связывает перебои поставок топлива в Приморье с проблемами на железной дороге. «РЖД Партнёр» (2 декабря 2011 года).
  104. В Кемерове пропал 92-ой бензин. «МК в Кузбассе» (7 декабря 2011 года).
  105. 105.0 105.1 Бензин: новая заморозка цен. «Интерфакс» (7 декабря 2011 года).
  106. 106.0 106.1 106.2 106.3 106.4 Шохина, Е. Бензиновая уголовщина. — «Эксперт Online», 9 апреля 2007 года.
  107. 107.0 107.1 Бероева, Н.; Овчинников, А. Почему растут цены на бензин. — «Комсомольская правда», 10 августа 2006 года.
  108. 108.0 108.1 108.2 Мещерин, А. Бензиновый популизм (pdf). «Нефтегазовая вертикаль» № 12 (2011 год).
  109. Жебит, М. Заправщики грозят пистолетом. — «Российская газета», № 5157 (78), 14 апреля 2010 года.
  110. Ростовцева, Т. Бензиновые параллели. — «Финансовые известия», 9 сентября 2010 года.
  111. Воловик, А. Короли бензоколонок. — «Российская бизнес-газета», № 711 (27), 21 июля 2009 года.
  112. 112.0 112.1 112.2 Старинская, Г. Бензин для своих. — «РБК daily», 7 сентября 2010 года.
  113. 113.0 113.1 Шмелёва, Е. Владельцев АЗС обяжут информировать потребителей о качестве топлива. «Российская газета» (9 августа 2008 года).
  114. Глава ФАС не рассчитывает на справедливую цену бензина ранее 2015 года. — РИА «Новости», 14 апреля 2010 года.
  115. Почему в России случился бензиновый кризис. «РБК Daily» (30 мая 2011 года).
  116. 116.0 116.1 Алиев, А. По вине виноватые. — «Эксперт Online», 28 августа 2009 года.
  117. Старинская, Г. «Роснефть» и «Газпром нефть» не отдают бензин бирже. «РБК Daily» (24 мая 2011 года).
  118. Зыкова, Т., Маркелова, Т. Бензин очистят от налогов. — «Российская газета», № 5083 (4), 14 января 2010 года.
  119. Конищева, Т. Бензину дешеветь некуда. — «Российская газета», 7 октября 2009 года.
  120. Конищева, Т. Сон регулятора. — «Российская бизнес-газета», № 687, 27 января 2009 года.
  121. Шохина, Е. Остановите бензин. — «Эксперт», № 28 (475), 25 июля 2005 года.
  122. Шмаль, Г. Не дороже булки. «Российская бизнес-газета» № 805 (23) (12 июля 2011 года).
  123. 123.0 123.1 Чернобылец, А. Что делать? — «Эксперт Сибирь», № 24 (213), 23 июня 2008 года.
  124. Нефтяные компании России обвинены в завышении цен. — «Русская служба Би-би-си», 15 июля 2008 года.
  125. 125.0 125.1 Арабов, П. Формула бензина. — «Известия», 27 ноября 2009 года.
  126. 126.0 126.1 126.2 Зыков, С. Бензин по Интернету. — «Российская газета», № 5050 (226), 27 ноября 2009 года.
  127. Панин, Г. Искусство счёта. — «Российская газета», 3 сентября 2010 года.
  128. ФАС проверит обоснованность цен на бензин у крупнейших нефтекомпаний. — РИА «Новости», 26 июля 2007 года.
  129. Борьба с ценами. — «Эксперт Online», 19 июля 2007 года.
  130. Дефицит. — «Эксперт Online», 24 декабря 2007 года.
  131. Ситуация с бензином на Камчатке стабилизировалась. — «Росбалт», 25 декабря 2007 года.
  132. Рязанов, В. Профилактика от ФАС. — «Эксперт», № 44 (633), 10 ноября 2008 года.
  133. «Газпром нефть» выплатила наложенный ФАС штраф. «Фонтанка.ру» (3 марта 2011 года).
  134. ФАС: «Роснефть» перечислила в бюджет 1,509 млрд штрафа. «БФМ.ру» (27 апреля 2011 года).
  135. Пусть растут. — «Эксперт Сибирь», № 22 (210), 2 июня 2008 года.
  136. ФАС разбушевалась. — «Эксперт Online», 28 августа 2009 года.
  137. Рязанов, В. Топливный криз. — «Эксперт», № 34 (671), 7 сентября 2009 года.
  138. ФАС: «Роснефть» заплатила более 2 млрд рублей штрафа. «Деловой Петербург» (11 января 2011 года).
  139. ЛУКОЙЛ создал резерв по штрафам ФАС на общую сумму в $27 млн. «Финмаркет» (25 ноября 2011 года).
  140. Акбутаева, В. Отобрали миллиард. — «Русский репортёр», № 21 (149), 3 июня 2010 года.
  141. 141.0 141.1 Плешанова, О.; Ребров, Д. Миллиард рублей обойдётся нефтяникам в миллиард долларов. — «Коммерсантъ», № 92 (4392), 26 мая 2010 года.
  142. Бензиновые проверки. — «Эксперт Online», 24 февраля 2009 года.
  143. Рязанов, В. Прикуп знают все. — «Эксперт», № 6 (645), 16 февраля 2009 года.
  144. Глава ФАС: средняя цена на бензин в РФ не должна превышать 20 рублей за литр. — Gzt.ru, 5 февраля 2009 года.
  145. Писарева, К. «Приморнефтепродукт» не убедил УФАС. — «Коммерсантъ» (Хабаровск), № 177 (4232), 24 сентября 2009 года.
  146. УФАС оштрафовал «Приморнефтепродукт» более чем на один миллион рублей. — «Восток-Медиа», 2 октября 2009 года.
  147. 147.0 147.1 Дело на $1 млрд. — «Ведомости», 26 мая 2010 года.
  148. Необоснованно дорого. «Expert Online» (20 сентября 2011 года).
  149. Омское УФАС: «Газпром нефть» душит независимые АЗС. «Росбалт» (22 ноября 2011 года).
  150. Апелляционный суд занял позицию «Газпромнефть-Кузбасс» в споре с УФАС. «Интерфакс» (1 декабря 2011 года).
  151. НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт» заплатит штраф в 700 тысяч рублей за ценовой сговор в Бийске. «Банкфакс» (25 ноября 2011 года).
  152. ФАС России следит за ситуацией на рынке нефтепродуктов. ФАС России, официальный сайт (15 ноября 2010 года).
  153. Топалов, А. «ЛУКойл» задобрил ФАС. «Газета.ру» (4 августа 2011 года).
  154. «Роснефть» признали нарушителем. «Expert Online» (10 августа 2011 года).
  155. ФАС рассмотрит дело против «ТНК-ВР Холдинг» в декабре. OilNews (25 ноября 2011 года).
  156. ФАС возбудила дела против ТНК-BP и «Башнефти» за завышенные цены на топливо. Infox.ru (7 октября 2011 года).
  157. Мордюшенко, О. «Башнефть» признали монополистом. «Коммерсантъ» (25 ноября 2011 года).
  158. ТНК-ВР объявляет о снижении розничных цен на топливо. «Индустриальный портал» (9 декабря 2011 года).
  159. ФАС определит размер штрафов для НК в рамках третьей волны в начале 2012 года — замглавы службы. «Финмаркет» (8 декабря 2011 года).
  160. ФАС обязало «Роснефть» на Алтае снять блок на поставки ГСМ. «Росбалт» (1 ноября 2011 года).
  161. В Коми выявлены злоупотребления на рынке бензина. «Клерк.ру» (9 декабря 2011 года).
  162. 162.0 162.1 В Петербурге ждут топливный кризис. Агентство нефтегазовой информации (21 ноября 2011 года).
  163. Управление ФАС по Ленобласти возбудило дело в отношении «Сургутнефтегаза». «Эхо Москвы в Санкт-Петербурге» (21 ноября 2011 года).
  164. ФАС выиграла старую тяжбу против ЛУКОЙЛа. «Росбалт» (13 декабря 2011 года).
  165. ЛУКОЙЛ оштрафован за завышение цен на топливо в Екатеринбурге. «Уралбизнесконсалтинг» (12 декабря 2011 года).
  166. Зыкова, Т. В Питер, за нефтью. — «Российская газета», № 4518, 15 ноября 2007 года.
  167. Путин о ценах на бензин: не так считаем. — «Прайм-ТАСС», 30 августа 2010 года.
  168. 168.0 168.1 Рязанов, В. Он подешевеет, но не так, как вы думаете. — «Эксперт», № 47 (684), 7 декабря 2009 года.
  169. Абдуллаев, Т. Сливай бензин. «Российская газета» № 5617 (241) (27 октября 2011 года).
  170. Калянина, Л.; Москаленко, Л. Не без лукавства. — «Эксперт», № 36 (482), 26 сентября 2005 года.
  171. Правительство повысило акциз. — «Эксперт Online», 20 июля 2010 года.
  172. Путин: правительство стимулирует промышленность делать качественный бензин. — «Интерфакс», 13 сентября 2010 года.
  173. В России научились делать бензин стандарта Евро-5. — «Петербург — пятый канал», 13 сентября 2010 года.
  174. «Газпром нефть» призывает разрешить производить бензин Аи-92 и после 2011 года. «Нефтегазовая вертикаль» (29 октября 2010 года).
  175. ТНК-ВР не ожидает роста цен на бензин в РФ из-за повышения акцизов. РИА «Новости» (14 декабря 2011 года).
  176. В. В. Путин провёл в г. Кириши совещание «О состоянии нефтепереработки и рынка нефтепродуктов в Российской Федерации». Стенограмма встречи. Председатель Правительства РФ, официальный сайт (8 июля 2011 года года).
  177. Старинская, Г. Собственников НПЗ принуждают к модернизации жёсткими санкциями. «РБК Daily» (25 августа 2011 года).
  178. Объём производства высококачественных нефтепродуктов в РФ с 2015 г. увеличится в 1,5 раза. Quote.rbc.ru (22 ноября 2011 года).
  179. «Роснефть» вложит $13 млрд в модернизацию НПЗ. Infox.ru (6 сентября 2011 года).
  180. Обеспечить выполнение. «Expert Online» (13 октября 2011 года).
  181. Гудков, А. Модернизацию НПЗ поддержат добрым словом. «Коммерсантъ» № 193 (4734) (14 октября 2011 года).

Дополнительно

Официально

Периодика

Загружается, подождите...
Рубрики этой статьи: Деньги Экономика
Мы в России У наших там У ненаших Судьбы Деньги Угрозы Развлечения
Политика Экономика Общество Криминал Персоналии Культура Отдых

© Поисковые технологии. Все права защищены.

Настоящий ресурс может содержать материалы 18+

О сайте Правовая информация Реклама на сайте Связаться с нами