Загружается, подождите...
↑ вверх
Кочевников начнут прописывать в посёлках

Из паспортов представителей кочевых народов России окончательно исчезнут такие формулировки как «Новопортовская тундра» и «Сеяхинская тундра», а несовершеннолетние избавятся от пустого места на странице регистрации.

Госдума РФ приняла законопроект, согласно которому кочевников разрешили регистрировать в населённых пунктах, расположенных на территории их традиционного ареала проживания.

Отсутствие регистрации мешало представителям малочисленных кочевых народов, которых в настоящее время насчитывается порядка 50 тыс. человек, получать госуслуги и соцобслуживание. Теперь же особые условия регистрации позволят им рассчитывать на социальную помощь в полном объёме.

Согласно законопроекту, такой учёт станут применять только в отношении кочевников, то есть живущих в переносных чумах, ярангах и юртах, не попадающих под определение «место жительства», передаёт РИА «Новости».

Тем временем прокуратура Ставропольского края потребовала ...Открыть новость полностью

Эволюция института прописки в постсоветских странах

Эволюция института пропи́ски в постсоветских странах — история, современное положение, проблемы и перспективы систем прописки и регистрации граждан — резидентов и нерезидентов — в странах бывшего СССР.

Contents

Описание

Российские паспорта в переплётно-брошюровочном цехе «Гознака» (2003)
Фото: ИТАР-ТАСС

Паспорта, позже ставшие признаком понятия «полицейское государство», впервые появились в XV веке в германских государствах, использовались до 1850-х годов в Западной Европе. Позже страны западноевропейской культуры обратились к легитимационным (уведомительным) системам, классический пример которой существует в США (личность гражданина там удостоверяется любым документом).[1] На постсоветском пространстве уведомительные системы с рядом особенностей действуют в Азербайджане,[2] Белоруссии,[3] Грузии,[4] Казахстане,[5] Латвии,[6] Литве,[7] России,[8] Украине,[9] Эстонии.[10] Советская по сути система прописки сохраняется в Армении,[11] Киргизии,[12] Таджикистане,[13] Туркмении,[14] Узбекистане.[15]

История

До 1917

Российская паспортная система и институт прописки как её часть появилась в XVI веке и развивалась в период самодержавия как инструмент государственного контроля — с фискальными и полицейскими целями.[1] Отмены паспортов и «полной свободы передвижения», как одной из составляющих политической свободы,[16] требовал весной 1903 года Владимир Ленин.[17] Высочайший указ 5 октября 1906 года разрешил считать постоянным местом жительства не «место приписки», а место оседлого жительства.[18]

1917—1931

Никакого отдельного закона о прописке в РСФСР/СССР не существовало никогда.[19] 10 ноября 1917 года была отменена прежняя паспортная система.[20] В июне 1919 года в обмен на паспорта были введены трудовые книжки,[21] прикрепившие работников к предприятиям. В январе 1922 года всем гражданам было дано право свободного передвижения по стране, а в июле 1923 года право (не обязанность) получать удостоверения личности,[22] подтверждённое законодательно в 1925 и 1927 годах.[1]

1932—1973

27 декабря 1932 года в СССР была введена единая паспортная система,[23] созданы паспортные службы.[24] Лиц без паспортов выдворяли из городов в 10-дневный срок. Крестьян в города не допускали.[25] В предвоенном 1940 году власть прикрепила горожан к местам работы[26][27] и учёбы[28] сильнее, ещё более ужесточив ответственность за самовольные перемещения в годы Великой Отечественной войны.[29] Доля отбывающих наказание за нарушения паспортного режима заключённых составляла в 1950-е годы около 1 % от общего их числа.[30] 21 октября 1953 года вышло «Положение о паспортах».[31][32][33] Новая система лишила паспортов освобождающихся из заключения граждан, желающих жить на селе,[34] ввела понятия «санитарной нормы» жилплощади, «режимных городов».[1] Ограничения на прописку в 1960-е годы были введены для Москвы, Московской области, Севастополя, ряда населённых пунктов Ставропольского края и курортных местностей юга.[35]

Регистрация в одном из московских ОВД (2006)
Фото: ИТАР-ТАСС

1974—1991

28 августа 1974 года «Положение о паспортной системе СССР» основным удостоверением личности назвало паспорт, важным реквизитом которого стала прописка, оформляемая по месту жительства с оплатой госпошлины. Временно выезжая в иную местность в пределах СССР, гражданин в трёхдневный срок регистрировался по месту пребывания, а в гостинице — по прибытии. За отсутствие прописки или паспорта, за приём паспорта в залог были установлены административное и уголовное наказания,[36] но более мягкие, чем раньше.[37]

28 августа 1974 года вышло частично секретное постановление Совмина СССР № 678 «О некоторых правилах прописки граждан».[38] Ограничения прописки в 1970-е годы были введены для Ленинграда, а в 1980-е годы для Киева, Пригородного района Северо-Осетинской АССР, ряда населённых пунктов Тюменской области.[35]

Ослабление контроля началось с конца 1980-х годов.[1] А с 1 января 1992 года разрешительный порядок прописки был по заключению Комитета конституционного надзора СССР отменён.[39]

Современность

Азербайджан

Закон о регистрации по месту жительства и месту прописки вступил в силу 1 января 1997 года. Характер регистрации — уведомительный. Юристы полагают, что институт прописки не исчез, а стал носить формальный характер.[2]

Гражданин должен уведомить государство о новом месте жительства в 10-дневный срок, иностранец (в случае пребывания в стране более 60 дней) — в течение трёх дней. Регистрация по месту прописки осуществляется за семь рабочих дней, если гражданин прибыл на 60 дней и более.[40]

Оформление регистраций осуществляет Государственная миграционная служба, с 1 января 2008 года по принципу «одного окна».[41] Россиянам, прибывшим надолго, Посольство РФ рекомендует вставать на консульский учёт.[42]

Армения

С 1 января 2007 года «прописка» заменена «регистрацией в паспортном столе». До этого в течение 13 месяцев граждане имели возможность узаконить своё право на жилплощадь, правда большинство граждан об этой возможности не знали либо не придавали ей значения. В результате, по определению «Голоса Армении», большинство граждан потеряло право на собственность и какие-либо компенсации на случай выселения. Власти считают, что всё сделали правильно.[11]

С марта 2007 года в Армении узаконено право двойного гражданства.[43][44] В декабре 2009 года была образована Администрация миграционной службы Министерства территориального управления РА.[45]

Белоруссия

О подготовке реорганизации системы прописки было известно с 2005 года,[46] и власти основательно подготовились, в том числе разъяснили суть нововведений обществу.[47] С 1 января 2008 года была введена уведомительная система обязательной регистрации по месту жительства и необязательной (при выбытии на срок до 1 года) — по месту пребывания.[3]

По словам начальника Департамента по гражданству и миграции МВД РБ Лидии Иванчиковой, «главное упрощение — не нужно выписываться с прежнего места жительства».[48] О других новшествах писал «Вечерний Минск».[49] В августе 2008 года был подписан Закон «О регистре населения».[50][51][52] Штамп о регистрации ставится сейчас в паспорт или вид на жительство,[53] в местном подразделении гражданства и миграции ОВД или в сельском исполкоме.[54] За нарушение правил регистрации гражданину выносится предупреждение, за рецидив — штраф.[49]

Граждане России, Латвии и Литвы без регистрации могут находиться на территории Белоруссии до 30 суток. Прочие иностранцы обязаны зарегистрироваться в МИДе, отделе внутренних дел (ОВД) или имеющей на то право гостинице в течение трёх,[55] а с 21 июля 2010 года — пяти рабочих дней.[56] О безвизовом режиме между Белоруссией и Украиной сообщал в июне 2009 года «Интерфакс»,[57] но правила МВД РБ об этом молчат.[58]

Грузия

В Грузии действует уведомительная регистрация места проживания.[4] Основными документами являются паспорт и удостоверение личности. В соответствии с Органическим законом от 25 марта 1993 года «О гражданстве Грузии», вопросами регистрации занимается МВД республики.[59]

Обмен советских паспортов, Москва (2004)
Фото: ИТАР-ТАСС

Казахстан

С 12 июля 2000 года были установлены «Правила документирования и регистрации населения Республики Казахстан», в том числе порядок регистрации граждан по месту жительства, а для выбывших более чем на 3 месяца — и по месту пребывания.[60] Регистрацию резидентов производят органы юстиции в 10-дневный срок с оплатой госпошлины, нерезидентов — ОВД в течение пяти календарных дней.[5]

С 2007 года прописку можно также оформить по месту работы.[4] Отметка ставится в паспорт или удостоверение личности.[61] Для иностранцев установлены свои правила регистрации.[61][62] В 2006 году Казахстан и Россия заявляли о намерении увеличить срок пребывания своих граждан на сопредельных территориях друг друга без регистрации до 30—90 суток.[63]

Киргизия

Институт прописки в Киргизии существует до сих пор, вызывая проблемы экономического и культурного характера. представитель Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев Ханс Фридрих Шоддер и омбудсмен Киргизии Турсунбек Акун отмечают, что система коррумпирована, правовые знания граждан минимальны.[12]

По мнению Эмиля Насритдинова, эксперта Центра социальных исследований АУЦА акыйкатчы, проблемы временной прописки способствуют тому, что более половины жителей республики уезжает на заработки в Россию и Казахстан: 90 % из них до отъезда искали работу в Бишкеке, 45 % пытались получить городскую прописку. Международные организации лоббируют отмену или реорганизацию института прописки.[12]

Латвия

Советская система прописки была отменена принятием 1 июля 2003 года закона «О декларировании места жительства» и созданием единого Регистра жителей, находящегося в компетенции Управления по делам гражданства и миграции МВД ЛР.[6][64] Процедура регистрации места жительства обязательна, но несложна, она разрешает зарегистрироваться по нескольким адресам.[65]

Подача декларации производится либо по месту нового жительства,[66] либо в электронном виде, при наличии аутентификации интернет-банка или электронной подписи E-me.lv.[67] С 1 января 2010 года не принимаются декларации, отправленные обычной почтой.[68] За нарушение правил налагается штраф до 250 латов.[69]

Литва

В Литве действует уведомительный порядок о месте жительства. Данные хранятся в Регистре населения, который ведёт Департамент миграции. По закону 2001 года, паспорт гражданину Литвы обязательно выдаётся только при его выезде за пределы страны.[7] Данные об иностранцах на территории Литвы содержатся в Регистре иностранных лиц.[70]

Молдавия

В Молдавии действует уведомительная регистрация,[4] оформляемая в паспортном столе по месту жительства с уплатой госпошлины и предоставлением паспорта и иных документов.[71] Россияне могут находиться в Молдавии не более 90 дней в полгода, а при въезде в республику через Приднестровье обязаны зарегистрироваться в местной полиции в течение 72 часов.[72][73]

Миллиардер Михаил Прохоров демонстрирует свою прописку в посёлке Еруда Красноярского края[74] (2009)
Фото: ИТАР-ТАСС

Россия

С 1 января 1992 года прописка приобрела информационный (регистрационно-уведомительный) характер,[19] окончательно узаконенный с 1 октября 1993 года.[8] Однако фактически разрешительный порядок прописки во многом сохранился,[75] особенно в крупных городах.[1]

По месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться в ЖЭУ в течение 7 дней,[76] а по месту пребывания — только если он прибыл на 90 дней и более.[77] Штамп ставится в три дня.[78] Штраф за отсутствие регистрации — от 1 500 до 2 500 рублей.[79]

15 февраля 1993 года была образована паспортно-визовая служба МВД России, которая с 2004 года входит в состав Федеральной миграционной службы РФ.[80] С 2011 года под юрисдикцию ФМС переходят паспортные столы.[81]

Таджикистан

В стране действует система прописки. Граждане Таджикистана обязаны при смене места жительства выписаться со старого места и в течение 7 дней прописаться по новому адресу в местном ОВД. Прописка оформляется с согласия собственника. Все граждане обязаны регистрироваться по месту временного пребывания.[13]

Иностранцы регистрируются в ОВД по месту прибытия в течение трёх рабочих дней с предоставлением загранпаспорта, туристы и командированные могут зарегистрироваться в гостинице.[82][83] Прописка временно находящихся в Таджикистане иностранных граждан не производится.[84] Трудовые мигранты регистрируются в соответствии с Законом «О миграции».[85] Нарушение правил прописки и регистрации влечёт предупреждение, а при рецидиве денежный штраф.[86]

Туркмения

В соответствии с принятым в декабре 2005 года законом «О миграции», в республике действует прописка по месту жительства и регистрация по месту пребывания (если гражданин выбыл на срок более 45 дней). Прописка производится по решению Комиссии по рассмотрению вопросов прописки при соответствующем хякимлике[14] (мэрии). Данные о гражданах хранит Единый реестр населения. Иностранцы регистрируются Государственной службой Туркменистана по регистрации иностранных граждан.[87][88]

Узбекистан

В стране действует паспортная система и система прописки.[15] Прописка является серьёзным ограничением и, как указывает «Демоскоп Weekly», предметом коррупционных нарушений по всей вертикали системы. В Ташкенте прописка иногородних фактически запрещена с середины 1990-х годов — и её приходится покупать с помощью подкупа должностных лиц. По опубликованным в 2005 году данным, разрешение на временное проживание в Ташкенте стоило $100, постоянная прописка — $1 000.[89] При этом средняя заработная плата на селе не превышает $12—15 в месяц, в Ташкенте — $35 и выше, поэтому в 2,5-миллионном городе, как пишет казахстанская «Деловая неделя», насчитывается ещё миллион нелегальных мигрантов.[89]

Украина

Украинский паспорт на избирательном участке (2010)
Фото: ИТАР-ТАСС

В 2001 году в стране начались дискуссии об отмене советской системы прописки,[90] и 20 ноября 2001 года институт прописки был признан неконституционным.[91] 11 декабря 2003 года вышел закон о замене прописки регистрацией и отмене внутренних паспортов.[9] В мае 2005 года СМИ писали о возможной замене паспортов пластиковыми карточками,[92] но идея не была воплощена, удостоверением личности по-прежнему является паспорт.[93]

С 2009 года идёт, пока безуспешно, процесс передачи полномочий по выдаче паспортов и оформлению регистрации вновь созданной Государственной миграционной службе.[94][95][96][97] Замена прописки регистрацией повлекла по сути два изменения: прописка стала называться регистрацией, а справку о составе семьи теперь можно не подавать.[98]

Регистрация по месту жительства оформляется в 10-дневный срок, для этого предоставляются паспорт и справка о выписке с прежнего места жительства, оплачивается госпошлина. Россиянам на границе ставят штамп-разрешение на 90 дней пребывания.[99]

Эстония

Полностью отказавшись от системы прописки в 2001 году, Эстония быстро столкнулась с проблемой отсутствия миграционной статистики. Это, а также норма ЕС об обязательной регистрации местожительства, предопределили появление в 2004 году Регистра народонаселения,[100] а в 2008 году — регистрацию места жительства граждан. Отныне о месте нового жительства эстонцы обязаны сообщать в 30-дневный срок.[101]

Регистрацией занимаются службы гражданства и миграции при префектурах. Удостоверениями личности эстонцев определены паспорт (для выезда за пределы ЕС) и ID-карточка (внутри страны). С 22 мая 2007 года выдаются биометрические паспорта.[10]

Проблемы

Проблема «резиновых домов» возникла в крупных городах России в 2004 году с отменой ограничений на число собственников жилища: стало возможным в обход штатных процедур регистрировать мигрантов, не оглядываясь на минимальный метраж жилой площади на человека. В «чёрном списке» Дагестан, Кабардино-Балкария,[75] подмосковные города-спутники.[102] Для ликвидации проблемы УФМС по Московской области,[103] а затем министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу предложили использовать нормативы жилой площади, как это было в СССР. Большинство юристов против. По мнению аналитика Андрея Бекетова, выходом может стать выкуп квадратных метров жилой площади по рыночным ценам.[75]

Отсутствие постоянной регистрации влечёт массу бытовых неудобств — нельзя взять кредит, распорядиться автомобилем, встать на учёт в налоговой инспекции, оформить субсидию на коммунальные платежи, заключить брак, получить государственное медицинское обслуживание и образование,[104] взять книгу в библиотеке.

Фиктивная регистрация оформляется фирмами практически в любом городе. Постоянная прописка в Москве стоит 250 тыс. рублей (данные на февраль 2010 года).[79] Фонд «Общественное мнение» выяснил: 7 % россиян считают, что в стране ограничена свобода передвижения, 34 % — что такой проблемы нет, 59 % не определились.[105]

Повсеместно одна из главных проблем паспортных систем — коррупция. Об этом открыто говорят, например, в Киргизии.[12] В Армении,[106] в частности, много поводов говорить о коррупции дал процесс получения двойного гражданства.[107] Также здесь была негативно воспринята замена прописки регистрацией — из-за «неожиданного» ухудшения положения большинства «несобственников».[108]

Заполнение документов в Британском визовом центре, Москва (2007)
Фото: ИТАР-ТАСС

В Белоруссии в 2009 году была выявлена проблема фиктивной регистрации граждан в сельсоветах ради получения земельных участков. Государство ответило установлением с февраля 2010 года пятилетнего срока ожидания участка после регистрации.[109] В Латвии при переходе от системы прописки к системе регистрации издание «Бизнес&Балтия» выделило в качестве одной из ключевых проблему псевдодекларантов.[110]

Основная связанная с пропиской проблема в Литве — чувствительный рост миграционного оттока населения.[111] На Украине, как констатирует газета «День», все существовавшие при советской системе прописки неудобства остались.[98]

Перспективы

В начале 2010 года СМИ России обсуждали идею Федеральной миграционной службы РФ об отмене института регистрации. Соответствующий законопроект ФМС предполагает внести в Госдуму в 2011 году.[112][113] Одна из неясностей в случае отмены системы регистрации — способ учёта граждан. Ситуацию проясняет международный опыт — учёт можно вести по квитанциям на оплату коммунальных платежей (Франция, Великобритания), по месту работы (Греция), по месту налогового учёта (Бразилия), по месту голосования на выборах (ЮАР, Израиль), по системам кредитования и иного электронного учёта (США).[104][79]

С 2011 года в Армении, Грузии и Молдавии внедряются ID-карты как удостоверения личности для пользования внутри страны и необходимые для заграничных поездок биометрические паспорта.[114]

Мнения

За отмену

Я считаю, что если гражданин России имеет гражданство российское, то он имеет право по своей этой территории колесить, как ему взбредёт в голову. Если он в чём-то виноват, его и так задержат. На то существует и МВД и всякие службы. Пусть они свои деньги зарабатывают как полагается, работают. Разыскать? Вот и пускай разыскивают. Трудятся, напрягаются, задницы поднимают от стульев, меньше пьют и больше работают.

Эдуард Лимонов, писатель, политик. «Эхо Москвы», 18 февраля 2010 года.

Надо сделать так, чтобы гражданин один раз обратился в нашу службу, а мы уже уведомим другие ведомства, начиная от военкомата и заканчивая Пенсионным фондом.

Константин Полторанин, замначальника управления международных и общественных связей ФМС России. «Версия», 15 февраля 2010 года.

Внутренние мигранты считаются людьми второго сорта не по определению, а по факту, жизненным условиям.

Эмиль Насритдинов, эксперт центра социальных исследований АУЦА, доцент факультета антропологии (Бишкек, Киргизия). «Вечерний Бишкек», 20 апреля 2009 года.

Ликвидация института прописки — это огромный шаг вперёд навстречу наёмному работнику, и это главный плюс.

Барета Ергалиева, директор Казахстанского международного историко-правового центра «Демократия и право». «Континент», 21 ноября — 4 декабря 2007 года.

Против отмены

Если совсем отменить прописку и не создать ничего взамен (например, учёт в налоговых органах или по телефонным номерам при покупке мобильного), возникнут большие сложности с учётом населения.

Никита Мкртчян, ведущий научный сотрудник Института демографии ГУ ВШЭ. «Лента.ру», 18 февраля 2010 года.

Для миграционной службы чем больше мигрантов, тем лучше, так как у них есть работа — они выдают миграционные карты. Нам этого не надо.

Юрий Лужков, мэр Москвы. «Труд», 20 февраля 2009 года.

Миграционные процессы могут торпедировать равновесие и благополучие в конкретных регионах.

Виктор Илюхин, член фракции КПРФ. «Вечерняя Москва», 3 февраля 2010 года.

Отрадно сознавать, что, несмотря на распад СССР, между Ригой и Москвой сохраняется много общего, по крайней мере во взглядах на такое замечательное советское изобретение как прописка. Не всё же у нас было плохо в советское время. Мы были равны — кто же посмеет это отрицать? — а всё-таки не настолько, чтобы кто захотел, тот и приехал в столицу, — хоть в Латвийской ССР, хоть в РСФСР. Каждый сверчок знал свой шесток — вот что было хорошо. И надо сделать всё для сохранения и приумножения этого хорошего.

«Демоскоп Weekly», 8 — 21 марта 2004 года.

См. также

Источники

  1. ↑ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Любарский, К. Паспортная система и система прописки в России. Институт прав человека.
  2. ↑ 2.0 2.1 Оруджев, Р. Иранцы бегут в Азербайджан?. «Эхо» (24 февраля 2006 года).
  3. ↑ 3.0 3.1 Указ N 413 от 7 сентября 2007 года «О совершенствовании системы учёта граждан по месту жительства и месту пребывания». Официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь.
  4. ↑ 4.0 4.1 4.2 4.3 Маньшина, Л. Мой адрес — не дом и не улица?. «Континент» № 22 (207) (21 ноября — 4 декабря 2007 года).
  5. ↑ 5.0 5.1 Сизинцев, С. Иностранцы в Казахстане: въезд-выезд, регистрация, постоянное и временное проживание, получение вида на жительство. «Де-факто» (15 января 2004 года).
  6. ↑ 6.0 6.1 Римша, Г. Второй год без прописки. «Телеграф» (28 декабря 2004 года).
  7. ↑ 7.0 7.1 Закон Литовской Республики от 8 ноября 2001 года N IX-590 «О паспорте». Lietuvos Respublikos Seimo Kanceliarija.
  8. ↑ 8.0 8.1 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». НПП «Гарант-Сервис».
  9. ↑ 9.0 9.1 Закон Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине» от 11 декабря 2003 года N 1382-IV (ua). «Гаранта».
  10. ↑ 10.0 10.1 Информация владельцу паспорта. Департамент полиции и погранохраны Эстонии (14 марта 2010 года).
  11. ↑ 11.0 11.1 Симонян, А. На усмотрение собственника. «Голос Армении» (7 июля 2007 года).
  12. ↑ 12.0 12.1 12.2 12.3 Бенлиян, А. Акыйкатчы против люмпенов. «Вечерний Бишкек» (20 апреля 2009 года).
  13. ↑ 13.0 13.1 Правила регистрации, прописки и выписки граждан. «Права человека в Таджикистане». БДИПЧ/ОБСЕ.
  14. ↑ 14.0 14.1 Закон Туркменистана «О миграции». Turkmenistan.ru (18 января 2006 года).
  15. ↑ 15.0 15.1 Положение от 23 декабря 1994 года «О паспортной системе в Республике Узбекистан». «Право». — Глава III. Прописка, регистрация, выписка.
  16. ↑ Ленин, В. К деревенской бедноте. Полное собрание сочинений В. И. Ленина. «Большая научная библиотека».
  17. ↑ К деревенской бедноте. Полное собрание сочинений В. И. Ленина. «Большая научная библиотека».
  18. ↑ Именной Высочайший указ 5 октября 1906 года «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных состояний». «Хронос».
  19. ↑ 19.0 19.1 Пинерман, К. Ликвидирован институт прописки. «Коммерсант» № 41 (85) (14 октября 1991 года).
  20. ↑ Декрет СНК РСФСР от 10 ноября 1917 года «Объ уничтоженiи сословiй и гражданскихъ чиновъ». Lawmix.ru.
  21. ↑ Малахов, А. Книжка бытия. «Деньги» № 7 (512) (21 февраля 2005 года).
  22. ↑ Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 20 июня 1923 года «Об удостоверении личности». «Законодательство России». BestPravo.ru.
  23. ↑ 70-летие советского паспорта. «Демоскоп Weekly» № 93—94 (16 — 31 декабря 2002 года).
  24. ↑ Паспортно-визовая служба: как всё начиналось. Федеральная Миграционная Служба России, официальный сайт.
  25. ↑ Фицпатрик, Ш. Сталинские крестьяне. «Библиотека Якова Кротова». — Глава 3. Исход.
  26. ↑ Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 года «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». «Гумер».
  27. ↑ Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1940 года «О государственных трудовых резервах СССР». Кафедра исторической информатики исторического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова.
  28. ↑ Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 года «Об ответственности учащихся ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО за нарушение дисциплины и за самовольный уход из училища (школы)». «За Кёнигсберг».
  29. ↑ Указ Президиума ВС СССР от 26 декабря 1941 года «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятий». Lawmix.ru.
  30. ↑ Земсков, В. ГУЛАГ (историко-социологический аспект). «Социологические исследования» № 6, 7 (1991 год).
  31. ↑ Развитие паспортной системы в условиях укрепления административно-командной системы в СССР и в период перестройки в России. Федеральная Миграционная Служба России, официальный сайт.
  32. ↑ Были ли опубликованы законы?. Форум. Кара-Мурза Сергей Георгиевич (2004 год).
  33. ↑ Сергей Георгиевич Кара-Мурза. Персональный сайт.
  34. ↑ Попов, В. Паспортная система советского крепостничества. «Новый мир» № 6 (1996 год).
  35. ↑ 35.0 35.1 Постановление Совета Министров СССР от 8 сентября 1990 года N 907 «О признании утратившими силу некоторых решений правительства СССР по вопросам прописки граждан». NAU-Online.
  36. ↑ Постановление Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 677 «Об утверждении положения о паспортной системе в СССР». Левоневский Валерий Станиславович.
  37. ↑ Уголовный кодекс РСФСР 1960 года. Zaki.ru. — Статья 198. Нарушение паспортных правил.
  38. ↑ Постановление Совета Министров СССР от 28 августа 1974 № 678 «О некоторых правилах прописки граждан» (извлечение). «Правовая Россия».
  39. ↑ Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 года № 11 (2-1) о законодательстве по вопросам прописки граждан. Lawmix.ru.
  40. ↑ Закон Азербайджанской Республики о регистрации по месту жительства и месту пребывания. Министерство Внутренних Дел Азербайджанской Республики.
  41. ↑ С 1 июля миграционные вопросы в Азербайджане будут решаться по принципу «единого окна». Xronika.Az (5 марта 2009 года).
  42. ↑ Консульский учёт. Официальный сайт Посольства РФ в Азербайджане.
  43. ↑ Более 1,5 тысяч граждан Армении имеют двойное гражданство — Полиция. «Новости — Армения» (7 мая 2008 года).
  44. ↑ Закон Республики Армения «О гражданстве Республики Армения». NewArmenia.net (16 ноября 1995 года).
  45. ↑ В Армении создана государственная миграционная служба. Day.az (18 декабря 2009 года).
  46. ↑ Декола, Н. Предъявите паспорт!. «Беларусь сегодня» (27 октября 2005 года).
  47. ↑ Прощай, прописка!. МВД Республики Беларусь, официальный сайт (14 сентября 2007 года).
  48. ↑ Борисенко, В. Прописку заменит регистрация. МВД Республики Беларусь, официальный сайт (21 сентября 2009 года).
  49. ↑ 49.0 49.1 Калинкова, А. Гостеприимная столица. «Вечерний Минск» (17 марта 2008 года).
  50. ↑ Президент Республики Беларусь подписал Закон «О регистре населения». Официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь.
  51. ↑ Аскерко, А. Комментарий к Закону Республики Беларусь «О регистре населения». Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь.
  52. ↑ Розум, М. Плюсы и минусы Закона «О регистре населения». «На страже» (1 августа 2008 года).
  53. ↑ Указ Президента Республики Беларусь 3 июня 2008 года N 294 «О документировании населения Республики Беларусь». Национальный центр правовой информации Республики Беларусь.
  54. ↑ Краткая историческая справка. Министерство внутренних дел Республики Беларусь, официальный сайт.
  55. ↑ Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь. МВД Республики Беларусь, официальный сайт.
  56. ↑ Срок для регистрации иностранных граждан в Беларуси будет увеличен. «БЕЛТА» (16 февраля 2010 года).
  57. ↑ Украина и Белоруссия подписали соглашение о безвизовом режиме, упорядочив процесс регистрации. «Интерфакс-Украина» (12 июня 2009 года).
  58. ↑ Регистрация иностранных граждан в Республике Беларусь. МВД Республики Беларусь.
  59. ↑ Органический Закон Грузии от 25 марта 1993 года «О гражданстве Грузии». Центр по изучению проблем народонаселения.
  60. ↑ Правила Правительства от 12 июля 2000 года N 1063 «Правила документирования и регистрации населения Республики Казахстан». «КАМАЛ-Консалтинг». — Глава 3. Порядок регистрации по месту жительства.
  61. ↑ 61.0 61.1 Утверждена инструкция по применению органами юстиции правил документирования и регистрации населения РК. «ЮрИнфо» (7 апреля 2005 года).
  62. ↑ Правила выдачи миграционной карточки. Министерство Внутренних дел Республики Казахстан.
  63. ↑ Казахстан и Россия намерены увеличить сроки пребывания без регистрации граждан на территории сопредельных государств. «Казахстан сегодня» (3 февраля 2006 года).
  64. ↑ Декларирование местожительства: Заблуждения. Управление по делам гражданства и миграции, официальный сайт.
  65. ↑ Декларирование местожительства: Вопросы и ответы. Управление по делам гражданства и миграции, официальный сайт.
  66. ↑ Адреса самоуправлений Латвийской Республики для подачи деклараций местожительства (латыш.). Управление по делам гражданства и миграции, официальный сайт.
  67. ↑ Электронная подпись. E-me.lv.
  68. ↑ Декларирование местожительства. Управление по делам гражданства и миграции, официальный сайт.
  69. ↑ Не забудьте задекларироваться!. «Миллион» (6 марта 2008 года).
  70. ↑ Закон Литовской Республики от 29 апреля 2004 года N IX-2206 «О правовом положении иностранных лиц». Lietuvos Respublikos Seimo Kanceliarija.
  71. ↑ Мой дом — моя ценность. «Молдавские ведомости» (15 декабря 2009 года).
  72. ↑ Коноплёв, Р. Призрак Молдовы. Как Россия носит воду в решете. «Агентство Политических Новостей» (14 декабря 2009 года).
  73. ↑ Миграционное законодательство Республики Молдова. Migratie.md.
  74. ↑ Кутузов, Р. Мой сосед — миллиардер. — Forbes Russia, 9 апреля 2010 года.
  75. ↑ 75.0 75.1 75.2 Соколовская, М.; Смилян, М.; Гидаспов, И.; Шмагун, О. Сергей Шойгу возвращает Жилищный кодекс во времена СССР. «Газета» (9 марта 2010 года).
  76. ↑ Регистрация по месту жительства граждан РФ. УФМС по Республике Мордовия.
  77. ↑ Регистрация по месту пребывания граждан РФ. УФМС по Республике Мордовия.
  78. ↑ Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». НПП «Гарант-Сервис».
  79. ↑ 79.0 79.1 79.2 Дмитриев, И. С чистого листа. «Версия» (15 февраля 2010 года).
  80. ↑ 27 декабря — День подразделений паспортно-визовой системы. МВД РФ, официальный сайт (27 декабря 2006 года).
  81. ↑ Прописка уйдёт в прошлое?. «Вечерняя Москва» № 18 (25286) (3 февраля 2010 года).
  82. ↑ Постановление Правительства Республики Таджикистан от 15 мая 1999 года N 218 «Об утверждении правил пребывания иностранных граждан в Республике Таджикистан и правил транзитного проезда иностранных граждан через территорию Республики Таджикистан». Миграционная Служба Министерства Внутренних Дел Республики.
  83. ↑ Пребывание на территории РТ. Консульская служба Посольства Республики Таджикистан в РФ.
  84. ↑ Ашурова, Г.; Смолякова, Е. Закон Республики Таджикистан «О правовом положении иностранных граждан в Республике Таджикистан». Комментарий. Миграционная Служба Министерства Внутренних Дел Республики Таджикистан.
  85. ↑ Закон Республики Таджикистан от 11 декабря 1999 года N 881 «О миграции».
  86. ↑ Остонаев, Р. Противодействие нелегальной миграции. Миграционная Служба Министерства Внутренних Дел Республики Таджикистан.
  87. ↑ Туркменистан: Законодательство. Посольство Туркменистана в Российской Федерации.
  88. ↑ Закон Туркменистана о миграционной службе. «Туркменистан: золотой век».
  89. ↑ 89.0 89.1 Грозин, А. Узбекская модель государственного регулирования социальной сферы: пределы эффективности. «Демоскоп Weekly» № 245—246 (1 — 21 мая 2006 года).
  90. ↑ Панченко, А. Замена прописки регистрацией — для галочки и «до лампочки». «Сегодня» (4 февраля 2004 года).
  91. ↑ Институт прописки в Украине отменён. «Корреспондент.net» (20 ноября 2001 года).
  92. ↑ В Украине с августа собираются отменять внутренние паспорта. «Корреспондент.net» (26 мая 2005 года).
  93. ↑ Регистрация граждан Украины и их документирование. Служба ГИРФЛ МВД Украины.
  94. ↑ Создана Государственная миграционная служба Украины. «Седеркопингский процесс». Шведское агентство международного развития и сотрудничества (25 июня 2009 года).
  95. ↑ Рыжук, Л. Миграционная служба Украины: четвёртая попытка. Последняя ли?. «Зеркало недели» (12 сентября 2009 года).
  96. ↑ Выдавать паспорта теперь будет миграционная служба. «РБК-Украина» (3 марта 2010 года).
  97. ↑ Гавриш, А. Миграционная служба, вопреки распоряжению правительства, пока не будет выдавать гражданские паспорта украинцам. «Факты» (6 марта 2010 года).
  98. ↑ 98.0 98.1 Герасимчук, В. Немного прописки. «День» № 153 (31 августа 2004 года).
  99. ↑ Степаненко, С. На Украине отменили прописку. «Время новостей» (28 января 2004 года).
  100. ↑ Регистрация места жительства — это не прописка. «Молодёжь Эстонии» (16 октября 2004 года).
  101. ↑ Корнилов, Н. Принудительное гражданство — это реальность: Эстония за неделю. ИА «REGNUM» (19 января 2008 года).
  102. ↑ Карелин, Д. ФМС прописывается в СССР. «Газета.ру» (1 декабря 2009 года).
  103. ↑ «Липовая» регистрация станет дефицитом в России. «Газета» (1 декабря 2009 года).
  104. ↑ 104.0 104.1 Отмена прописки в России: за и против. Радиостанция «Эхо Москвы» (18 февраля 2010 года). — Стенограмма радиопередачи «Поехали?».
  105. ↑ Прописка давно стала основой целого коррупционного «института» — эксперт. «БалтИнфо» (2 февраля 2010 года).
  106. ↑ Назначен новый руководитель паспортно-визового управления Полиции Армении. «Ноев ковчег» № 8 (131) (август 2008 года).
  107. ↑ Саркисян, Г. Палки в колёса института двойного гражданства. «Республика Армения» № 48 (617) (2 июля 2008 года).
  108. ↑ Мшецян, Л. Без прав на жильё. «Голос Армении» (16 января 2007 года).
  109. ↑ Зампрокурора: фиктивная регистрация граждан станет бессмысленной. «Телеграф» (21 января 2010 года).
  110. ↑ Пчелинцева, Д. Отмена прописки создала почву для махинаций. «Бизнес & Балтия» (20 февраля 2004 года).
  111. ↑ Волна эмиграции из Литвы превращается в «цунами». «БалтИнфо» (1 июня 2009 года).
  112. ↑ ФМС готовится упростить правила внутренней миграции. «Газета» (29 января 2010 года).
  113. ↑ Никита Мкртчян, ведущий научный сотрудник Института демографии ГУ ВШЭ. «Лента.ру» (18 февраля 2010 года).
  114. ↑ С 2011 года граждане Армении смогут получать биометрические паспорта и ID-карты. ИА «REGNUM» (6 марта 2010 года).

Дополнительно

Россия

Миграционные службы республик экс-СССР

Retrieved from "http://www.memoid.ru/node/Ehvolyuciya_instituta_propiski_v_postsovetskih_stranah"
Загружается, подождите...
Список
всех статей Сообщить
об ошибке Версия
для печати
Рубрики этой статьи: Угрозы Политика