Загружается, подождите...
↑ вверх
Немецкий бизнес поддержал отмену виз с РФ

Немецкая неправительственная организация «Германо-российский форум» (ГРФ) оценила ущерб, который ежегодно наносит экономике Германии существующий визовый режим с Россией. По данным организации, отказ от виз позволил бы сэкономить €300 млн, укрепил бы экономические связи и «позволил бы также сделать более тесными контакты между людьми», отмечает «Взгляд».

Председатель ГРФ Эрнст-Йорг фон Штудниц объявил, что намерен обсудить перспективы отмены виз с Россией со всеми германо-российскими союзами и другими организациями в целях скорейшего достижения этой цели. Организация направила канцлеру ФРГ Ангеле Меркель письмо с просьбой также поддержать отмену визового режима между Россией и Евросоюзом уже в 2013 году.

Помимо экономических целей, ГРФ также предполагает, что отмена визового режима позволила бы «поощрять, укреплять и конструктивно сопровождать демократическое развитие в России». Ранее в таком же ключе высказывался и пресс-секретарь ...Открыть новость полностью

Перспективы отмены визового режима между Россией и ЕС

Пресс-рум Еврокомиссии в Брюсселе (2009)
Фото: Wiktor Dabkowski/ZUMA Press/Global Look Press

Перспективы отмены визового режима между Россией и ЕС — совокупность задач, программ, предложений и планов действий, реализация которых в итоге должна привести к введению двустороннего безвизового режима между Российской Федерацией и странами Европейского Союза (ЕС).

Contents

История

Инициативы

Перспектива безвизового режима между Евросоюзом и Россией впервые была озвучена осенью 1999 года экс-премьер-министром Италии Романо Проди, только что занявшим пост председателя Еврокомиссии.[1] Существующий визовый режим он назвал «анахронизмом» и высказал предположение, что к 2008 году между ЕС и Россией установится безвизовый режим.[1] На официальном уровне инициатива перехода к взаимному безвизовому режиму впервые была сформулирована президентом РФ Владимиром Путиным в августе 2002 года в послании главам государств Европейского союза.[2]

В мае 2003 года на саммите в Санкт-Петербурге перспектива была заявлена как долгосрочная цель, к которой шаг за шагом должны идти Россия и ЕС.[3] Тогда же лидерами стран ЕС и России была выдвинута идея «четырёх общих пространств» — общего экономического пространства, общего пространства науки и образования, общего пространства внешней безопасности и общего пространства свободы, безопасности и правосудия, — «дорожные карты» которых предполагалось принять в ноябре 2004 года на саммите ЕС-Россия в Гааге.[4]

Вопросы либерализации визового режима, облегчения условий для взаимных контактов и поездок должны были быть включены в «дорожную карту» по общему пространству свободы, безопасности и правосудия.[4]

Расширение ЕС

В результате расширения Евросоюза на восток, в частности вхождения в ЕС в мае 2004 года стран Центральной, Восточной Европы и Прибалтики, геополитическая карта Европы существенно изменилась: Россия стала самым большим соседом ЕС с общей границей протяжённостью более 2 тыс. км.[5] Исходя из того что геополитические, экономические и военно-стратегические интересы России исторически связаны с Европой, а основой современных взаимоотношений ЕС и России провозглашено стратегическое партнёрство, обновлённый Евросоюз сперва продемонстрировал готовность откликнуться на инициативу Путина.[5]

Однако надежды на то, что Новая Европа — бывшие союзники Советского Союза по социалистическому лагерю и республики бывшего СССР — поддержит введение безвизового режима с Россией, не оправдались.[6] Тем не менее, проходящие дважды в год саммиты Россия-ЕС регулярно включают в повестку дня традиционно «повисший» вопрос о безвизовом режиме для граждан России и ЕС.[7]

В мае 2005 года на проходившем в Москве очередном саммите Россия-ЕС были достигнуты договорённости по текстам четырёх «дорожных карт» и более гибкому использованию возможностей в рамках Шенгенского соглашения.[5]

Дмитрий Медведев на пресс-конференции по итогам саммита Россия-ЕС в Ростове-на-Дону (2010)
Фото ИТАР-ТАСС

Первые результаты

Соглашение об облегчении визового режима

На саммите в Сочи 25 мая 2006 года лидеры России и ЕС подписали соглашения об облегчении визового режима и реадмиссии (соглашение о реадмиссии долгое время было одним из непременных условий, выдвигаемых ЕС).[8] 19 апреля 2007 года стороны — РФ и Совет ЕС на уровне министров юстиции и внутренних дел — завершили внутренние процедуры, необходимые для вступления этих соглашений в силу.[9]

В соответствии с данными соглашениями, вступившими в силу 1 июня 2007 года, была упрощена процедура выдачи однократных виз сроком действия до трёх месяцев, а также многократных виз для определённых категорий граждан. Без излишних бюрократических формальностей шенгенские визы стали получать государственные чиновники, бизнесмены, деятели науки и культуры, журналисты, спортсмены, преподаватели, учащиеся и близкие родственники лиц, проживающих в России или в государствах ЕС.[9]

Соглашение о реадмиссии

Очередным шагом на пути к упрощению визового режима между ЕС и Россией стало соглашение о реадмиссии. Документ, ратифицированный странами Евросоюза (за исключением Великобритании, Ирландии и Дании) 19 февраля 2007 года, прежде всего был направлен на борьбу с нелегальной миграцией.[10] Согласно этому документу, въехавшие на территорию ЕС из России нелегальные мигранты должны будут возвращаться на родину за счёт России, и наоборот, а вся ответственность при этом ложится на ту страну, с территории которой человек въехал в страну-участницу соглашения.[10]

В течение первых трёх лет после вступления соглашения в силу реадмиссии в Россию должны были подлежать только собственные граждане Российской Федерации, либо граждане тех стран, с которыми у РФ имелись реадмиссионные договоры.[9] Международное сотрудничество в области реадмиссии принято считать наиболее эффективным способом противодействия нелегальной миграции, и Российская Федерация постоянно расширяет географию международных договоров о реадмиссии (вступили в силу соглашения с Норвегией, Данией, Исландией, Вьетнамом и другими странами).[11]

См. также: Проблема гастарбайтерства в постсоветской России

Современность

Лиссабонский рубеж

Лиссабонский договор, вступивший в силу 1 декабря 2009 года, привнёс в вопрос о безвизовом режиме между Россией и ЕС некоторую долю оптимизма, озвученную главой МИД Италии Франко Фраттини в интервью телеканалу Russia Today.[12] Как отметил Фраттини:[13]

Сейчас любая из 27 стран-членов ЕС может наложить вето и заблокировать любое решение. В будущем это станет невозможным, потому что вопрос будет решаться квалифицированным большинством голосов, и я думаю, что наберётся достаточное большинство для того, чтобы ввести безвизовый режим для россиян в 2010 году.
Франко Фраттини и Владимир Путин в Москве (2004)
Фото ИТАР-ТАСС

Со вступлением в силу Лиссабонского договора Евросоюз стал объединением государств с единой внешней политикой и единой внешнеполитической службой, что предполагает более централизованное принятие решений, для чего достаточно будет квалифицированного большинства.[14] Директор департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ Владимир Воронков указывает:[14]

Такие решения будут приниматься более централизованно, а не по принципу ориентации на мнение самого несговорчивого.

Начиная с 2014 года, квалифицированное большинство — это примерно 55 % членов Совета Евросоюза (минимум 15 стран), представляющих около 65 % населения ЕС.[15] В январе 2010 года за разработку «дорожной карты», предусматривающей либерализацию и последующую отмену визового режима между Россией и ЕС, выступил глава МИД Испании Мигель Анхель Моратинос, который высказал надежду, что вопрос о безвизовом режиме может быть решён ещё до конца срока председательства Испании в ЕС, то есть до 1 июня 2010 года.[16] Несмотря на столь оптимистичные заверения представителя ЕС, по мнению завотделом исследований европейской интеграции Института Европы РАН Ольги Потёмкиной россиянам не стоит радоваться раньше времени:[12]

Дело в том, что если даже де-юре в Европейском союзе такие серьёзные вопросы решаются квалифицированным большинством голосов, то на практике очень часто в рамках Совета всё-таки стараются достичь консенсуса, то есть заручиться поддержкой всех стран.

Кроме того, не только Россия добивается отмены визового режима, но и балканские страны, и некоторые страны Восточного партнёрства (Азербайджан, Белоруссия, Армения, Грузия, Молдавия и Украина),[17] а Евросоюз, по мнению Потёмкиной, вряд ли готов ввести безвизовый режим сразу для такого количества стран, хотя Россия уже подписала соглашение о реадмиссии и выполнила ряд других требований.[12] Несмотря на осторожные прогнозы, эксперт тем не менее признаёт:[12]

Все требования ЕС Россия выполнила полностью. Здесь уже прицепиться совершенно не к чему. Осталось только проявление политической воли.

В том, что в краткосрочной перспективе ожидать снятия визовых барьеров не стоит, убеждён и замдиректора Центра комплексных европейских и международных исследований ГУ-ВШЭ Дмитрий Суслов. По его мнению, отмена визового режима предполагает тесное взаимодействие спецслужб и правоохранительных органов, обмен в оперативном и постоянном режиме базами данных на граждан и преступников. Такие действия подразумевают достаточно высокий уровень взаимного доверия сторон, а ЕС, по мнению Дмитрия Суслова, не готов обмениваться с Россией информацией подобного рода.[12]

Саммит ожиданий

25-й саммит ЕС-Россия, прошедший в Ростове-на-Дону 31 мая − 1 июня 2010 года, был первым после вступления в силу Лиссабонского договора.[18] Кроме того, именно во время проведения саммита начало действовать расширенное соглашение о реадмиссии между Россией и Европейским союзом — документ, по сути, являющийся важной уступкой ЕС со стороны России.[19]

До подписания этого соглашения пребывание нелегального мигранта в миграционном центре и его дальнейшую депортацию оплачивали страны ЕС.[19] С подписанием Россия взяла на себя обязательство оплачивать транспортировку нелегальных мигрантов, попавших в ЕС с территории России, что, с учётом безвизового режима РФ с большинством стран СНГ, будет стоить России немалых средств.[19] В то же время действующее до ростовского саммита соглашение о реадмиссии (ратифицировано 19 февраля 2007 года) выявило, что сама Россия не представляет для ЕС миграционной опасности.[19]

Владимир Чижов (2009)
Фото: ИТАР-ТАСС

Поэтому одной из основных обсуждаемых на саммите тем стал вопрос об отмене виз между Россией и странами ЕС.[20] На саммите Россия представила проект соглашения о переходе к безвизовому режиму, который, по словам замглавы представительства ЕС в России Майкла Уэбба, стал сюрпризом для Евросоюза:[20]

Мы получили от российской стороны проект соглашения об отмене виз. Это было для нас неожиданностью. Хотя, безусловно, позиция российской стороны для нас не сюрприз, но и российская сторона, наверное, не была удивлена позицией ЕС.

В рамках ростовского саммита состоялся первый раунд переговоров, на котором было решено перенести обсуждение этого вопроса на более высокий уровень — высших должностных лиц.[20] Как отметил по итогам саммита постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов, нужно переходить к реальным действиям, так как и диалог давно идёт, и экспертные встречи состоялись, и Россия готова перейти к безвизовому режиму «хоть завтра».[20] Однако при этом Чижов заметил:[20]

Наши партнёры не скрывали, что среди стран ЕС есть различные подходы к данному вопросу. Это подтверждает, что проблемы, остающиеся в этой сфере, носят, скорее, политический характер, чем технический.

Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу в декабре 2011 года заявил, что введение безвизового режима с Россией в 2012 году не произойдёт, а целью является более длительная перспектива. Баррозу сообщил, что Россия и ЕС утвердили список общих шагов относительно перехода к безвизовому режиму, которые будут реализовываться в ближайшее время.[21] Этот перечень состоит из четырёх блоков:

  • защищённость документов, включая биометрию (предусматривает внедрение биометрических паспортов, отвечающих требованиям Международной организации гражданской авиации (ИКАО);
  • обуздание незаконной миграции, включая реадмиссию;
  • общественный порядок, безопасность и правовое сотрудничество;
  • внешние связи (сотрудничество по осуществлению «антидискриминационной политики, защите лиц, принадлежащих к меньшинствам, и борьбе с преступлениями на почве ненависти»).

Документ прямо увязывает вопрос об отмене виз с защитой прав человека и основных свобод, а также соблюдением верховенства права.[22]

Калининградский узел

Основная статья: Перспективы Калининградской области как эксклава России

Расширение Евросоюза географически приблизило его к России, однако создало и ряд проблем, наиболее острой из которых стала проблема Калининградской области.[23] После развала СССР Калининградская область стала эксклавом, то есть оказалась отделена от России сухопутными границами теперь уже иностранных государств (Литвы и Польши), а также международными морскими водами.[23]

Евросоюз считает Калининградскую область неотъемлемой частью Российской Федерации и признаёт уникальность образовавшегося анклава, тем не менее нестандартных подходов к решению проблемы свободного перемещения граждан из России в Россию же в ЕС не приемлют.[24] Так, об этом в мае 2002 года заявила г-жа Кэтрин Дэй, замгендиректора по внешним связям Евросоюза по Европе, Средней Азии и Ближнему Востоку:[25]

Страны, желающие вступить в Евросоюз, обязаны руководствоваться правилами и законами, которых придерживаются 15 входящих в него государств.

Начало

После вступления в ЕС Литвы и Польши в 2004 году для калининградцев и других россиян, желающих перемещаться по территории новых стран ЕС, в соответствии с правилами Евросоюза был введён визовый режим с необходимостью загранпаспорта и визового оформления.[25] Предложение России об особых визовых транзитных коридорах по территории Литвы и Польши Евросоюз не принял.[26] Новый порядок транзита между Москвой и Калининградом через Литву вступил в силу с 1 июля 2003 года.[27]

Правда, российские граждане получили возможность проезжать через Литву с упрощёнными транзитными документами, бесплатно выдаваемыми при покупке железнодорожного билета или в поезде.[27] Стоимость многократного упрощённого проездного документа по железной дороге (УПД-ЖД), необходимого совершающим регулярные поездки, составила €5.[27]

Оформление бесплатных годовых мультивиз для калининградцев в генконсульстве Польши (2003)
Фото: ИТАР-ТАСС

В связи с введением Литвой визовых ограничений с 30 июня 2003 года «Аэрофлот» увеличил до 4 число ежедневных рейсов между Москвой и Калининградом.[27] Недорогие авиарейсы, удобные для бизнесменов и едущих в командировки, не могли полностью заменить железнодорожный транзит, ведь желающие отдыхать в Калининградской области россияне, таким образом, вынуждены добираться из разных регионов поездом до Москвы, а дальше — самолётом.[28]

Выдача транзитных документов на основании паспортов с советской символикой была продлена до 31 декабря 2004 года, а с 1-го января 2005 года выдача транзитных документов стала производиться по предъявлении загранпаспорта гражданина РФ.[29] 6 марта 2005 года литовское правительство издало постановление, согласно которому приезжающие в Литву граждане должны иметь полис медицинского страхования.[30] Требование об обязательном полисе медицинского страхования не распространялось на транзитные поездки по упрощённым транзитным документам.[29]

На реализацию механизма калининградского транзита Евросоюз первые три года выплачивал Литве по €15 млн, в дальнейшем эта сумма увеличилась до €17 млн.[31] При этом именно из-за позиции Литвы не удалось использовать ещё один шанс развязать калининградский узел — а именно инициативу строительства железнодорожной ветки, по которой из Калининграда в Россию (в Москву, Санкт-Петербург) курсировал бы высокоскоростной поезд, для проезда в котором визы были бы не нужны.[31] Литва настаивала на обязательной остановке поезда в Вильнюсе — что влекло, опять-таки, визовый режим.[32] Впрочем, по мнению экс-премьер-министра Литвы (2006—2008) Гедиминаса Киркиласа,[32] воплотить эту инициативу было бы сложно технически — в связи со спецификой литовской железной дороги:[31]

Сделать это очень сложно. Во-первых, это миллиардные инвестиции. Во-вторых, наша дорога имеет очень много поворотов. А почему много поворотов? Есть предположение, что когда здесь немецкие инженеры строили дорогу, то особенно много строителям платили именно за повороты. С тех времён дорога хоть немного и модернизировалось, но осталась в том же виде. Средняя скорость — 60 километров в час. ЕС говорил, что надо 160−180 километров. Технически это невозможно.

Обострение

С 1 июня 2007 года вступило в силу подписанное 29 мая 2006 года соглашение между Россией и ЕС о взаимном упрощении визового режима, для граждан Калининградской области обернувшееся лишением бесплатных виз (транзитные визы стали стоить €35),[33] что, по мнению посла Литвы в России Римантаса Шидлаускаса, негативно отразилось на положении жителей Калининградской области:[34]

Римантас Шидлаускас (2005)
Фото: ИТАР-ТАСС
Сегодня мы выдаём многократные годовые визы калининградцам, у нас есть упрощённый порядок, по которому они предоставляются бесплатно. Вступает в силу соглашение, и оно перекрывает нынешнюю ситуацию. Теперь на прежних условиях визы будут оформляться тем, кто живёт в приграничных районах, примерно 30 км от границы. Калининград сюда не попадает, а это около 800 тыс. человек из почти миллионной области.

Соглашение ещё более обострило визовую проблему области. Кроме того, Польша и Литва выступили за идею «малого приграничного движения», означающего, что жители 30—50-километровой зоны с той и другой стороны границы могут ездить друг к другу по специальному пропуску, а не по визе.[35] Однако под этим подразумевалось, что граждане Литвы и Польши смогут по такому спецпропуску ездить по всей Калининградской области, в то время как польский Гданьск и литовскую Клайпеду эти страны отказались ввести в свою безвизовую зону.[35]

В качестве возможного варианта решения калининградского вопроса МИД РФ собирался предложить Евросоюзу ввести практику выдачи виз с ограниченным территориальным действием. Посол по особым поручениям Андрей Цыганов указывает:[35]

Шенгенское законодательство допускает, что виза действительна для посещения не всех, а, например, двух государств, о чём делается соответствующая отметка. Въезжать по такой визе на территорию иных стран Шенгенского соглашения нельзя. Калининградская область, как известно, активный участник еврорегионов — «Балтика», «Сауле» и прочих. Так почему бы не выдавать подобные визы в те государства, регионы которых участвуют, как и область, в одних и тех же еврорегионах? Там ведь не только Литва и Польша, но и, например, страны Скандинавии.

Перспектива

В июле 2009 года министр иностранных дел Литвы Вигаудас Ушацкас на пресс-конференции в Калининграде заявил, что Литва, Польша и Российская Федерация готовят совместное обращение к руководству ЕС об облегчении визового режима для жителей Калининградской области.[36] По мнению главы МИД Литвы, с присоединением Польши и Литвы к Шенгенскому соглашению калининградцы лишились упрощённых и бесплатных виз в эти страны, что создало целый ряд проблем как для простых граждан, так и для бизнеса.[36]

Первым шагом к облегчению визовых барьеров Вигаудас Ушацкас назвал готовящийся к подписанию договор о малом приграничном движении (подобное соглашение о малом приграничном трафике заключили в конце 2009 года премьер-министры Румынии и Молдавии).[36][37] Тем не менее, для России более приемлемой и привлекательной остаётся идея предоставления визовых преференций всем жителям Калининградской области.[36]

С лета 2012 года жители Калининградской области смогут посещать приграничную территорию Польши без виз. Площадь «безвизовой» территории с российской стороны включает всю область (15,1 тыс. км²), с польской — часть Помороского и Варминско-Мазурского воеводств (16,5 тыс. км²). Эти условия распространяются на россиян, проживающих на территории Калининградской области не менее трёх лет.[38]

Нынешний порядок

5 апреля 2010 года вступил в силу новый Визовый кодекс, в настоящее время обязательный для всех стран-участниц Шенгенского соглашения.[39] Суть изменений заключается в унификации правил выдачи шенгенских виз — система подачи документов приведена к единому стандарту для всех 28 стран шенгенской зоны, независимо от того, в консульстве какой страны оформляется виза.[39]

Памятник евро перед зданием ЕЦБ во Франкфурте-на-Майне (2009)
Фото: Wiktor Dabkowski/ZUMA Press/Global Look Press

Для граждан России введение нового кодекса обернулось некоторыми изменениями, из которых к положительным можно отнести стандартизацию пакета документов и бланков.[40] Новая единая анкета для шенгенских виз менее сложная, чем британская или американская. В новой анкете, состоящей из 3-х листов, на которых обязательно должны быть две собственноручные подписи, содержится пункт о том, что конфиденциальные данные заявителя могут быть без его ведома переданы консульской службе какой-либо другой страны-участницы Шенгенского соглашения.[40]

Отменяется транзитная шенгенская виза (категория «В»), ей на смену введена обычная въездная виза с указанием «транзит».[41] Кроме того, в анкете содержится пункт о дате сдачи отпечатков пальцев.[41] Однако когда именно заработает Визовая информационная система (ВИС), при помощи которой с каждого туриста старше 12 лет будут сниматься биометрические данные, пока точно не известно.[39] Для ребёнка, даже если он вписан в паспорт родителей, придётся делать отдельную визу, правда детям до 6 лет, а также школьникам и студентам, приезжающим на учёбу или стажировку, визы будут выдаваться бесплатно.[42]

Стоимость шенгенской визы, выдаваемой на 3 месяца, взрослому обойдётся в €60, однако для российских граждан, в соответствии с подписанным 1 июня 2006 года Соглашением РФ-ЕС, сохранены визовые сборы в €35. К положительным пунктам нового Визового кодекса можно отнести срок выдачи визы, который для россиян сократился до 10 дней, а также право не только получить информацию о причине отказа в шенгенской визе, но и обжаловать решение консульства (воспользоваться этим правом можно будет лишь с 5 апреля 2011 года).[42]

Что касается таких нововведений как предъявление помимо справки о доходах с работы других доказательств финансовой состоятельности претендента (кредитной карты, банковских поручительств, дорожных чеков и др.), то вряд ли эти требования можно назвать «упрощением», тем более что до введения нового кодекса некоторые страны, например Болгария, Чехия, Словакия, Финляндия, не требовали таких подтверждений.[39] Комментируя новые правила Визового кодекса, пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина отметила, что порядок оформления документов не слишком изменился, просто требования «более чётко формализованы». При этом она обратила внимание на следующее:[40]

Единственное, что в этой истории удивляет, что изменение порядка оформления документов на въезд для россиян появляется тогда, когда упорно на самом высоком политическом уровне в РФ и ЕС ведутся разговоры о скорой отмене визового режима вообще.

Позиция ЕС

Дмитрий Медведев (2010)
Фото: ИТАР-ТАСС

За

Несмотря на то, что диалог о перспективе безвизового режима между Европейским союзом и Россией длится не один год и определённые шаги в сторону положительного решения вопроса сделаны с обеих сторон, позицию ЕС в целом можно охарактеризовать скорее как перспективное намерение.[43] Неготовность Евросоюза к введению безвизового режима с Россией объясняется прежде всего различием в подходах к этому вопросу стран-участниц ЕС.[44] Отсутствие внутриевропейского консенсуса до недавнего времени мешало заключению соглашения, однако Лиссабонский договор и формирование единой внешнеполитической службы и других единых структур, скорее всего, будут способствовать наработке столь же единой позиции.[44]

Одной из первых визовые послабления по отношению к России решилась ввести Германия, в конце 2003 года заключившая межправительственное соглашение «Об облегчении взаимных поездок граждан».[45] Следом, в июне 2004 года, между правительствами РФ, Франции и Италии были подписаны соглашения о взаимном облегчении визового режима, которые, по словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, допускают «максимально расширенное толкование шенгенских соглашений».[46]

В 2005 году Кипр, вынужденный ввести с 1 января 2004 года визовый режим с РФ из-за своего вступления в ЕС, подписал новые соглашения, значительно облегчающие поездки российских граждан на остров. Из-за введения Кипром визового режима поток туристов на остров за год сократился (в 2003 году остров посетило 105 тыс. российских граждан, в 2004 году — 97 тыс.).[47]

Намерена добиваться от Европейского союза возможности вести более гибкую политику по отношению к российским гражданам и Турция — страна, хоть и не входящая в ЕС, но стремящаяся к членству в нём.[48] Учитывая, что вступление страны в ЕС процесс долгий, Турция не хочет отказываться от безвизового режима в отношении российских граждан.[48]

За введение безвизового режима с Россией выступает Финляндия, которая по статистике занимает первое место среди стран Евросоюза по количеству выданных россиянам виз — в 2009 году были выданы 729 603 визы.[49][50] Следующая в списке лидеров по выдаче виз россиянам в 2009 году — Италия (331 091 виза), руководство которой неоднократно заявляло о необходимости как можно скорее ввести безвизовый режим между Россией и ЕС.[50]

О том же заявляет Испания, которая с 2009 года начала предоставлять россиянам визы на 6 месяцев, что не только позволило российским туристам неоднократно посещать испанские курорты, но и послужило примером для Греции.[51] Греция также готова к либерализации правил оформления шенгенских виз для россиян. Как сказал генконсул этой страны в Москве Иоанис Плотас:[51]

Мы призываем туристов запрашивать длительные и многократные визы в любом случае. При этом если у российского гражданина уже имелась шенгенская виза, ему не откажут в мультивизе, за исключением каких-то особых случаев. Если турист получает отказ, то, возможно, в этом виноват визовый центр или туроператор, поэтому ситуацию необходимо доводить до консульства.

Упростила визовый режим и Болгария, причём не только для граждан России, но и для граждан Белоруссии, Украины и Молдавии.[52] В условиях экономического кризиса, стремясь привлечь больше российских туристов, безвизовый режим ввела Албания, а следом за ней и Хорватия.[53] Кроме того, отмену виз для россиян поддержат Венгрия, Люксембург, Мальта, Португалия, Румыния, Словакия, Словения.[12]

Андрей Нестеренко (2008)
Фото: ИТАР-ТАСС

Против

На пути к безвизовому режиму с Россией ЕС видит ряд препятствий, которые России, по его мнению, необходимо преодолеть, чтобы приблизить перспективу свободного передвижения своих граждан по странам Евросоюза.[54] Препятствия эти, официально, практического, «технического» характера (биометрические паспорта, обустройство пограничных переходов, договор о реадмиссии, облегчение регистрационного режима для граждан ЕС, прибывающих в Россию).[54] Однако, по словам постоянного представителя России при ЕС Владимира Чижова, «в основе позиции ряда стран ЕС присутствуют политические моменты, которые влияют на готовность ЕС к безвизовому режиму».[54] Официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко также считает:[55]

Путь к безвизовому режиму преграждают причины не технического, а политического характера.

Руководствуясь такими мотивами, скорее всего против снятия визовых барьеров выступит Великобритания, которая не входит в Шенгенскую зону.[55] Министр Великобритании по делам Европы Крис Брайант считает, что об отмене виз для поездок граждан между РФ и ЕС говорить рано. По его мнению, действующий между РФ и Великобританией визовый режим достаточно функционален (в первой половине 2009 года в Соединённом Королевстве побывали 42 400 российских туристов)[56] и менять его нет необходимости.[55]

Особый акцент при этом делается на опасение, что снятие визовых барьеров облегчит проникновение в ЕС русской и иной оргпреступности.[55] Британское консульство — лидер по количеству отказов (9 %) среди европейских посольств, и это притом, что для оформления визы на 5—6-дневное путешествие турист должен иметь на своём счету не менее £1 тыс., оплаченное проживание и авиабилеты.[55] Нередко туристам отказывают даже после оплаты авиабилетов и проживания, что впоследствии вызывает проблемы возврата денег.[55]

Сдержанную позицию занимает Латвия. Глава МИД Латвии Марис Риекстиньш отмечает:[57]

К вопросу об упрощении поездок для жителей третьих стран в ЕС мы относимся позитивно-осторожно. С одной стороны, это правильный импульс для развития сотрудничества предпринимателей и повышения мобильности студентов. Но всякий раз, когда возникает обсуждение изменений условий передвижения, нужно обязательно оценивать риски. В первую очередь, угрозу нелегальной миграции — Европа по-прежнему очень привлекательна для многих.
Урмас Паэт (2005)
Фото: ИТАР-ТАСС

Против безвизового режима выступает также Эстония. Министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт выдвигает России три условия, выполнение которых должно в будущем дать основания для снятия визовых барьеров: первое — выполнение всех технических условий (имеется в виду соответствие паспортов граждан РФ современным требованиям безопасности); второе — выполнение существующих договоров (договор об облегчённом визовом режиме и договор о реадмиссии); третье — упрощение визового режима с Россией возможно только после урегулирования этой проблемы со странами Восточного партнёрства (Грузия, Армения, Азербайджан, Молдавия, Украина и Белоруссия).[55]

Последнее условие поддерживает и глава МИД Польши Радослав Сикорский, в то время как, по данным социологического исследования варшавского Университета Стефана Батория, после вступления Польши в ЕС в польских консульствах число отказов белорусам возросло на 73 %.[58] Впрочем, Польша готова подписать с Россией соглашение о безвизовых поездках жителей приграничных территорий двух стран, которое в будущем может быть распространено на всю территорию Калининградской области и сопредельные районы Польши.[59]

Либерализация визового режима между Россией и ЕС без особого энтузиазма воспринимается такими странами как Австрия, Бельгия, Дания, Ирландия, Нидерланды, Швеция. Осторожность этих стран основывается на убеждении, что после отмены виз Европу захлестнёт волна беженцев, желающих жить и работать на Западе.[60] Однако на фоне стремительной исламизации Европы перспектива более тесного общения с преимущественно христианской Россией, скорее всего, станет восприниматься этими странами как меньшее зло.[60]

См. также: «Русская мафия» в зарубежной Европе

Прогнозы

Благоприятные

Большинство российских экспертов сходится во мнении, что для реального упрощения или отмены визового режима между Россией и ЕС нет существенных преград.[55] Несмотря на это, принятие Евросоюзом решения об отмене визового режима рассматривается лишь как долгосрочная перспектива.[61]

Диалог об упрощении или полной отмене визового режима, начатый почти 10 лет назад, продвигается медленно, но опредёленные шаги сделаны и с одной, и с другой стороны.[62] Такие авторитетные члены ЕС как Германия, Франция, Италия, Испания подписали межправительственные соглашения с Российской Федерацией и поддерживают намерение РФ перейти в перспективе к безвизовому режиму с ЕС.[45][46] Условия, выдвинутые Евросоюзом в качестве «пропуска» к безвизовому режиму (введение биометрических паспортов, принятие закона о защите данных, реадмиссия, совершенствование охраны границ и др.), Россия частично уже выполнила и стремится завершить процесс.[62]

Жозе Мануэль Баррозу, Дмитрий Медведев и председатель Евросовета Херман Ван Ромпей (2010)
Фото: ИТАР-ТАСС

В июне 2007 года вступили в силу соглашения между Россией и ЕС об упрощении визовых процедур и реадмиссии.[9] В процессе разработки находится вопрос об усовершенствовании контроля на внешних границах РФ с третьими странами, со странами СНГ, с которыми у России безвизовый режим.[63] По мнению постоянного представителя РФ при ЕС Владимира Чижова:[63]

Тенденция осознания необходимости перехода к безвизовому режиму с Россией в Евросоюзе нарастает.

Кроме того, постпред считает, что ЕС будет проще ввести безвизовый режим одновременно с Россией, Украиной и другими странами СНГ.[63] Тем более что у Евросоюза есть пример Украины, открывшей свои границы гражданам ЕС и Швейцарии в преддверии песенного конкурса «Евровидение-2005».[64] Руководитель программ России и стран СНГ Германского совета по внешней политике Александр Рар считает, что большинство стран ЕС желает ослабления визового режима:[63]

Важно уточнить, что некоторые государства, которые выступали за сдерживание России, сейчас изменили свою позицию. В ЕС фактически нет ни одной страны, которая бы выступала за наказание России.

Вероятно, стоит ожидать изменений в позиции ЕС, исходя из того, что проект соглашения о безвизовом режиме, врученный главе Еврокомиссии на ростовском саммите (31 мая — 1 июня 2010 года), был составлен на основе соглашения с Израилем о вводе безвизового режима между двумя странами.[65] Инициатором снятия визовых барьеров в данном случае выступил Израиль, и 20 марта 2008 года то соглашение было подписано.[66] За 2 года действия соглашение между двумя странами практически опровергло все страхи ЕС — и по поводу нелегальной миграции, и по поводу притока «русской мафии». От этого соглашения Израиль — страна воюющая, для которой вопросы безопасности приоритетны — только выиграл, получив большой приток туристов, создав тысячи новых рабочих мест и существенно пополнив государственную казну.[65][66]

Первые шенгенские паспорта в генконсульстве Швеции в Калининграде (2006)
Фото: ИТАР-ТАСС

Неблагоприятные

Несмотря на готовность Евросоюза в целом оптимизировать визовый режим с Россией, позиция некоторых государств-членов ЕС однозначна: об отмене виз для поездок граждан между РФ и ЕС говорить слишком рано, процесс займёт много времени, кроме того, Россия должна выполнить определённые требования.[67] Директор департамента общеевропейского сотрудничества МИД России Владимир Воронков оценивает их так:[67]

Сторона ЕС наряду с вполне разумными требованиями, выполнение которых связывается с переходом к безвизовому режиму (к примеру, регулярное пополнение базы данных Интерпола об украденных или потерянных паспортах, углубление сотрудничества пограничных служб России и государств-членов ЕС и пр.), выдвигает и явно не имеющие непосредственного отношения к вопросу претензии. В частности, связанные с вопросами демократического строительства в России. Трудно понять, как это соотносится собственно с темой отмены виз.

Эксперты сходятся во мнении, что не стоит ожидать отмены виз в скором времени, так как помимо того, что сам процесс отмены виз чрезмерно бюрократизирован, большой помехой могут стать противоречия внутри самого Евросоюза.[62] По мнению ведущего научного сотрудника ИМЭМО РАН Ирины Кобринской:[68]

Резкого продвижения по этому вопросу не предполагается. Это должно быть решение, достигнутое путем консенсуса всеми странами Евросоюза. Понятно, что есть государства, прежде всего в Восточной Европе, которые в знак несогласия с политикой России могут не согласиться с мнением большинства в ЕС, и выставят свои условия. Но это уже внутренняя проблема Евросоюза.

Часть стран Евросоюза настроена на то, что безвизовый режим с их стороны должен быть сначала предоставлен странам Восточного партнёрства, среди которых дальше всех в переговорах по либерализации визового режима с ЕС продвинулись Украина, Молдавия и Грузия.[69] Ещё одним препятствием для введения безвизового режима в ЕС называют российские паспорта жителей Абхазии и Южной Осетии.[69] Беспокоит европейцев также прозрачность южных рубежей России, через которые из Афганистана в саму Россию и, далее, в зарубежную Европу поступают наркотики.[70]

Паспортный контроль в аэропорту Дюссельдорфа
Фото: Felix Heyder/Global Look Press

Кроме того, в Евросоюзе считают, что российские визовые нормы в отношении европейцев слишком жёсткие, почти запретительные. По данным Еврокомиссии, в 2008 году страны ЕС выдали краткосрочные визы 3,6 млн граждан России, в то время как Россия выдала гражданам ЕС 1,8 млн виз.[69] При любых прогнозах либерализация и отмена визового режима между Россией и ЕС потребует от обеих сторон политической воли и правильных технических мер в контексте стратегического партнёрства.[71]

Последнее обновление этой статьи 16 декабря 2011 года.

Мнения

Позитив

Отмена виз нужна обеим сторонам. Тут дело не в соотношении числа российских граждан, въезжающих в ЕС, и граждан ЕС, приезжающих в Россию. Это объективная потребность.

Владимир Чижов, постоянный представитель России при ЕС. Российская газета, 25 мая 2005 года.

Прагматическим решением на краткосрочную перспективу могло бы стать предоставление многократных виз сроком на пять лет для всех граждан стран ЕС, которые уже посетили Россию по крайней мере дважды по визе любого типа, и для всех россиян, побывавших в Европе также как минимум дважды. В долгосрочной перспективе КСП [Круглый стол промышленников России] выступает за полный отказ от взаимных визовых требований для поездок между Россией и Европейским союзом (включая страны, не входящие в шенгенское соглашение). Аналогичным образом должны быть сняты ограничения на передвижение по России для граждан ЕС.

Анатолий Чубайс, генеральный директор «Роснано». Ведомости, №97 (2615), 31 мая 2010 года.

Что касается России, то мы готовы к безвизовому режиму с ЕС хоть завтра, без предварительных условий. Мяч в этом вопросе полностью на поле ЕС. Лёгкость, с которой ЕС ввёл безвизовый режим для граждан трёх стран балканского региона, подтверждает, что при наличии политической воли технические вопросы можно решить.

Владимир Чижов, постоянный представитель России при ЕС. Независимая газета, 22 декабря 2009 года.

Германия поддержала бы отмену виз для граждан РФ при посещении ими стран Евросоюза. Немцы одними из первых в Европе облегчили порядок въезда на территорию Германии довольно большой категории российских граждан — это и студенты, и молодёжь, и научные сотрудники, и бизнес. Правда, я сомневаюсь в том, что уже в следующем году россиянам не потребуется оформлять шенгенские визы. Скорее всего это произойдёт, но позже, но обязательно произойдёт.

Владислав Белов, кандидат экономических наук, руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН. Прайм-ТАСС, 9 декабря 2009 года.

Негатив

Да, со стороны ЕС не видно спешки. Европейское нежелание основано на умозрительных предположениях. Бытует мнение, что русским безвизовый режим выгоднее, чем европейцам, что с отменой виз масса россиян ринется в Европу, и пограничные службы ЕС не справятся с потоком, и при этом хлынут люди с нестабильного Кавказа, из Центральной Азии, с которой Россия не имеет внятных границ, и т. д. Насколько верны эти утверждения — трудно проверить (скорее всего, в нынешней ситуации неверны). Но они влияют на общее настроение. Поездки в Россию не играют существенной роли в жизни европейцев, и их не так сильно задевает, что в Россию их не пускают без визы.

Аркадий Мошес, директор программы Финского института международных проблем. Новая газета, № 5, 20 января 2010 года.

Сейчас появился ряд стран, которые готовы пойти навстречу этим пожеланиям России — речь идёт о «старой» Европе. Новички ЕС, напротив, готовы блокировать процесс отмены виз. Здесь важную роль играют их политические предрассудки, доставшиеся в наследство от истории.

Штефан Майстер, эксперт Германского общества внешней политики. Время новостей, №224, 3 декабря 2008 года.

Взаимная отмена разрешений на въезд приведёт к хаосу, если не будет сопровождаться наведением порядка в базах данных выдаваемых российскими органами власти документах. Их потребуется унифицировать и перевести на новые стандарты, что объективно тяжело в стране, где биометрическим называется паспорт, не содержащий ни отпечатков пальцев, ни инструмента идентификации человека по трёхмерному изображению или сетчатке глаза.

Екатерина Кузнецова, директор европейских программ Центра изучения постиндустриального общества. Независимая газета, 15 декабря 2008 года.

См. также

Источники

  1. ↑ 1.0 1.1 Смирнов, А.; Минеев, А.; Колесниченко, О. Не увидеть Париж. — Новые Известия, 19 января 2010 года.
  2. ↑ Перспектива безвизового режима между Россией и Евросоюзом. — МИД Российской Федерации, 22 июля 2005 года.
  3. ↑ Чижов В. Перспектива безвизового режима между РФ и ЕС приблизилась. — РИА Новости, 18 мая 2009 года.
  4. ↑ 4.0 4.1 В Москве прошел 15-й саммит ЕС-Россия: подписаны четыре «дорожные карты». — Newsru.com,10 мая 2005 года.
  5. ↑ 5.0 5.1 5.2 Приходько, O. Россия в меняющейся Европе. — Обозреватель-Observer, N 9-10 (176—177).
  6. ↑ Минеев, А Россияне поедут в Европу без виз — «хоть завтра». — Новая газета, 24 апреля 2004 года.
  7. ↑ Европе пора открыться для России. — Независимая газета, 18 ноября 2009 года.
  8. ↑ На саммите в Сочи лидеры России и ЕС подписали соглашения об облегчении визового режима и реадмиссии. — Newsru.com,25 мая 2006 года.
  9. ↑ 9.0 9.1 9.2 9.3 Соглашение о реадмиссии между Россией и ЕС вступит в силу 1 июня. — РИА Новости, 21 апреля 2007 года.
  10. ↑ 10.0 10.1 Россияне смогут получать визы в ЕС на пять лет. — Русская служба Би-би-си, 19 февраля 2007 года.
  11. ↑ Яковлев, В «Путь к безвизовым соглашениям». — Официальный сайт ФМС России. 27 февраля 2009 года.
  12. ↑ 12.0 12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 Отмена визового режима с ЕС: россиянам советуют не ликовать раньше времени. — Newsru.com, 10 декабря 2009 года.
  13. ↑ В Европу без виз. — Интерфакс,12 января 2010 года.
  14. ↑ 14.0 14.1 На визовом фронте ждем перемен. — Московский комсомолец, 9 февраля 2010 года.
  15. ↑ Италия демонстрирует визовую лояльность, на очереди Греция. — Прайм-ТАСС, 10 июня 2010 года.
  16. ↑ Глава МИД Испании: Евросоюз ставит задачу отмены виз с Россией. — Газета.ru, 12 января 2010 года.
  17. ↑ Жильцов, С СНГ под натиском «Восточного партнёрства». — Независимая газета, 30 апреля 2009 года.
  18. ↑ Создание архитектуры Россия-ЕС: раунд 25-й. — Прайм-ТАСС, 31 мая 2010 года.
  19. ↑ 19.0 19.1 19.2 19.3 Бабич, Д Безвизовый режим с ЕС: удаляющаяся перспектива? — РИА Новости, 25 мая 2010 года.
  20. ↑ 20.0 20.1 20.2 20.3 20.4 Визовые предложения России стали для ЕС сюрпризом. — Вести.ру, 2 июня 2010 года.
  21. ↑ России не светит безвизовый режим с ЕС. — From-UA, 15 декабря 2011 года.
  22. ↑ Соловьёв, В.; Черненко, Е. У России и ЕС появились виды на визы. — «Коммерсантъ», 13 декабря 2011 года.
  23. ↑ 23.0 23.1 «Живем как на острове!». — Время новостей, 9 июля 2009 года.
  24. ↑ Партнёрство России и ЕС по Калининградской области. — сайт Посольства Российской Федерации в Королевстве Нидерландов, 12 июля 2002 года.
  25. ↑ 25.0 25.1 Рябушев, А.; Сергиевский, С. Калининград в блокаде. — Независимая газета, 17 мая 2002 года.
  26. ↑ Евросоюз намерен ввести визовый режим с Калининградской областью. — Newsru.com, 15 мая 2002 года.
  27. ↑ 27.0 27.1 27.2 27.3 С 1 июля действует новый порядок транзита в Калининград через Литву — первые нарушения. — Newsru.com, 1 июля 2003 года.
  28. ↑ Максимов, А. От еврократов ждем большей гибкости. — Независимая газета, 8 августа 2003 года.
  29. ↑ 29.0 29.1 Порядок транзитного проезда в Калининградскую область. — сайт МИД Российской Федерации, 22 июля 2005 года.
  30. ↑ Рябушев, А. Страховка как повод для скандала. — Независимая газета, 18 марта 2005 года.
  31. ↑ 31.0 31.1 31.2 Смирнов, В. Меж трех огней. — Время новостей, № 95, 3 июня 2010 года.
  32. ↑ 32.0 32.1 Премьер-министром Литвы утвержден Гедиминас Киркилас. — REGNUM, 4 июля 2006 года.
  33. ↑ Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза. — Российская газета, 29 мая 2006 года.
  34. ↑ В Литве обеспокоены введением упрощенного визового режима между Россией и ЕС. — REGNUM, 29 мая 2007 года.
  35. ↑ 35.0 35.1 35.2 МИД России готовит предложения по решению визовой проблемы для Калининградской области. — REGNUM, 24 октября 2008 года.
  36. ↑ 36.0 36.1 36.2 36.3 Смирнов, В. Литва, Польша предложат ЕС смягчить визовый режим для Калининграда. — РИА «Новости», 4 июля 2009 года.
  37. ↑ Кишинев и Бухарест облегчат визовый режим для жителей приграничных районов. — Независимая газета, 16 ноября 2009 года.
  38. ↑ Польша разрешит калининградцам ездить без виз. — УНИАН, 16 декабря 2011 года.
  39. ↑ 39.0 39.1 39.2 39.3 Кадыкова, М. Требования к документам на получение визы в страны ЕС будут стандартизированы. — Финансовые Известия, 18 марта 20010 года.
  40. ↑ 40.0 40.1 40.2 Ждёте отмены виз — получите новую анкету. Для россиян немного меняется порядок въезда в Европу. — Прайм-ТАСС, 12 марта 2010 года.
  41. ↑ 41.0 41.1 Макарычев, М. Шенген стал строже. — Российская газета, № 5130 (51), 12 марта 2010 года.
  42. ↑ 42.0 42.1 Новый Визовый кодекс ЕС ускоряет получение «шенгена». — Прайм-ТАСС, 5 апреля 2010 года.
  43. ↑ Глава МИДа Финляндии: Евросоюзу рано отменять визы для россиян, пока Москва не искоренит бюрократию. — Newsru.com, 29 декабря 2009 года.
  44. ↑ 44.0 44.1 Косарев, Д. А виза ныне там. — Российская газета, 25 мая 2010 года.
  45. ↑ 45.0 45.1 Григорьев, Е. Первая ласточка безвизового режима. — Независимая газета, 12 октября 2003 года.
  46. ↑ 46.0 46.1 Обухова, Е.; Уколов, Р. Ездить во Францию и Италию станет проще. — Независимая газета,6 ноября 2004 года.
  47. ↑ Блинов, А 10 евро за пропуск на остров Афродиты. — Независимая газета, 6 августа 2005 года.
  48. ↑ 48.0 48.1 Прохорова, Е. Российские туристы дороги Турции не меньше ЕС. — Русская служба Би-би-си, 28 сентября 2004 года.
  49. ↑ Финляндия выступает за введение безвизового режима между Россией и ЕС. — РИА Новости, 9 марта 2010 года.
  50. ↑ 50.0 50.1 Финляндия — лидер по числу выданных россиянам шенгенских виз. — Travel.ru, 29 июня 2010 года.
  51. ↑ 51.0 51.1 Италия демонстрирует визовую лояльность, на очереди Греция. — Прайм-ТАСС, 10 июня 2010 года.
  52. ↑ Болгария упростила визовый режим с Россией. — Профиль, 7 июня 2010 года.
  53. ↑ Россия «технологически» готова к безвизовому режиму с Евросоюзом, заявил Путин. — Newsru.com,30 июня 2010 года.
  54. ↑ 54.0 54.1 54.2 Евросоюз не готов к безвизовому режиму с Россией. — РИА Новости, 26 февраля 2010 года.
  55. ↑ 55.0 55.1 55.2 55.3 55.4 55.5 55.6 55.7 Шишлин, В. ЕС без виз: кто против?. — Интерфакс, 4 марта 2010 года.
  56. ↑ В британском визовом отделе в Москве начались перебои. — Newsru.com, 9 сентября 2009 года.
  57. ↑ Латвия тоже не в восторге от идеи отмены виз между ЕС и Россией. — Newsru.com, 22 декабря 2009 года.
  58. ↑ Евросоюз назвал условия отмены виз для россиян — их опубликуют к лету. — Newsru.com, 12 мая 2010 года.
  59. ↑ Россия и Польша готовят соглашение о безвизовых поездках жителей приграничных территорий. — Прайм-ТАСС, 23 июня 2010 года.
  60. ↑ 60.0 60.1 Европейцы готовы открыть границы русским, чтобы «разбавить» беженцев-мусульман. — Newsru.com, 9 декабря, 2009 года.
  61. ↑ Отмена визового режима между РФ и ЕС не решится в короткие сроки. — РИА Новости, 10 декабря 2010 года.
  62. ↑ 62.0 62.1 62.2 Лавров, А. Визовый торг. — Новая политика, 21 мая 2010 года.
  63. ↑ 63.0 63.1 63.2 63.3 Терехов, А. Свободное передвижение к модернизации. — Независимая газета, 13 мая 2010 года.
  64. ↑ Украина ввела безвизовый режим для граждан Евросоюза и Швейцарии. — Newsru.com, 1 мая 2005 года.
  65. ↑ 65.0 65.1 Соколов, М. Мануил и Палеолог. — Эксперт, 14 июня 2010 года.
  66. ↑ 66.0 66.1 Сегодня подписывается соглашение об отмене виз между Россией и Израилем. — Newsru.com, 20 марта 2008 года.
  67. ↑ 67.0 67.1 Шишлин, В. Безвизовое далеко. — 1 июня 2010 года.
  68. ↑ Пановкин, Д. Москве посулили визовый пряник. — РосБалт, 3 марта 2010 года.
  69. ↑ 69.0 69.1 69.2 ЕС выбирает, кому быстрее предоставить безвизовый режим. — Росбалт, 31 мая 2010 года.
  70. ↑ ЕС боится наркотиков. — Эксперт, 19 марта 2010 года.
  71. ↑ Мошес, А. Россия не Европа. — Радио Свобода, 8 апреля 2009 года.

Дополнительно

Официально

Периодика

Retrieved from "http://www.memoid.ru/node/Perspektivy_otmeny_vizovogo_rezhima_mezhdu_Rossiej_i_ES"
Загружается, подождите...
Список
всех статей Сообщить
об ошибке Версия
для печати
Рубрики этой статьи: Деньги Политика