Загружается, подождите...
↑ вверх
СК решил создать «антиполицейский» отдел

Подготовить проекта специального комитета, расследующего дела, которые касаются сотрудников полиции, поручил своим подчинённым председатель Следственного комитета (СК) РФ Александр Бастрыкин. Об этом сообщил официальный представитель СК Владимир Маркин. По его словам, это стало реакцией на обращение ряда правозащитных организаций, размещённое в Интернете, отмечает РИА «Новости».

«Бастрыкин поручил проработать вопрос создания в структуре СК подразделения, специализирующегося на рассмотрении жалоб на действия сотрудников правоохранительных органов и расследования уголовных дел в отношении полицейских, а также должностных лиц других правоохранительных органов, — пояснил Маркин. — По результатам будут доложены предложения по наиболее оптимальной структуре и форме организации специального подразделения».

Тема преступлений сотрудников правоохранительных органов зазвучала с новой силой вскоре после того, как 11 марта в Казани ...Открыть новость полностью

Перспективы реформы МВД в современной России

Рашид Нургалиев и Дмитрий Медведев (2009)
Фото: ИТАР-ТАСС

Перспективы реформы МВД в современной России — совокупность прогнозов и тенденций, связанных с действиями российских властей по совершенствованию деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Contents

Начало

Предыстория

Современная система МВД России берёт своё начало с апреля 1991 года, когда Верховным Советом РСФСР был принят закон «О милиции», разделивший ведомство на криминальную милицию и милицию общественной безопасности (местную). Позже существенных изменений не предпринималось, у министерства лишь отнимали «несвойственные» ему функции. Так, в 1998 году уголовно-исполнительной система перешла под контроль Минюста, в 2001 году противопожарная служба — МЧС, а в 2006 году паспортно-визовая служба — ФМС.[1]

2009 год стал рекордным по числу сообщений в СМИ о преступлениях с участием сотрудников милиции, в связи с чем у граждан, по словам президента России Дмитрия Медведева, накопилось множество претензий к милиции.[2] 24 декабря 2009 года президент, подводя итоги года, сообщил о подписании им указа[3] о совершенствовании системы МВД.[4]

Постановка задач

Глава государства поставил цель — сократить число сотрудников МВД на 20 %, а освобождённые за счёт сокращения штатов средства направить на дополнительное финансовое стимулирование оставшихся в системе работников МВД. Также президент поручил министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву пересмотреть порядок отбора на службу сотрудников с целью повышения уровня профессионализма в рядах ведомства.[5] Кроме того, милиция подлежала освобождению от непрофильных функций[6] и переводу только на федеральное финансирование.[7] Завершиться преобразования МВД России должны до 1 января 2012 года.[4]

Реакция комментаторов

Объявление о грядущих реформах вызвало большой ажиотаж у заинтересованной общественности, особенно оппозиционной. Так, в «Ежедневном журнале» довольно жёстко высказался президент фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров, заявивший, что «не помогут никакие отставки», поскольку если «власть бесконтрольна, то получившие власть начинают звереть — независимо от того, кто получил власть».[8] Депутат Госдумы от «Единой России» Александр Хинштейн в интервью «Росбалту» высказал мнение, что пока эффективность работы милиции оценивают сами представители МВД, «ничего хорошего из этого не выйдет».[9]

Михаил Барщевский (2008)
Фото: ИТАР-ТАСС

Адвокат и заслуженный юрист Росссии Михаил Барщевский был настроен более оптимистично, по его словам, «процесс уже пошёл» и уже через год — полгода можно будет ожидать позитивных изменений, потому что «сам Нургалиев взялся за коррупцию в МВД».[10] По мнению редакции «В кризис.ру», реформы МВД бессмысленны и необходимо создавать абсолютно новую структуру — полицию, в которую не допускать до работы бывших милиционеров, так как те «заразят новую структуру всеми своими неизлечимыми болезнями. А этот рак неоперабелен».[11]

Хронология

Сокращения штатов

Вскоре после подписания президентом указа о совершенствовании системы МВД в структурах министерства начались сокращения. Так, например, в конце декабря 2009 года уведомления об увольнении получили более трёхсот работников милиции Екатеринбурга.[12] В начале января по стране был объявлен мораторий на приём на работу в МВД новых сотрудников.[13]

В конце январе 2010 года о сокращении порядка 8 тыс. милиционеров объявил начальник ГУВД Санкт-Петербурга Владислав Пиотровский.[14] В это же время в Петербурге начались сокращения по выслуге лет.[15] «Невское время» в связи с этой ситуацией привело комментарии сотрудников МВД:[16]

Рашид Нургалиев (2007)
Фото: ИТАР-ТАСС
С тех пор как пошли разговоры о сокращении штатов, у нас никто толком не работает, все шушукаются по углам, прикидывают, кто останется работать, а кого погонят. Естественно, начальству нечего бояться, а вот те, кто работает «в поле», в любой момент готовы получить неприятные вести из отделов кадров. Даже люди, прослужившие вместе десять лет, смотрят друг на друга волками.

В начале августа 2010 года стало известно, что все без исключений сотрудники МВД поэтапно будут выведены за штат до 1 октября, обратно они будут приняты лишь после переаттестации и с сокращением 20—25 % личного состава.[17]

Отказ от «палочной системы»

В конце января 2010 глава МВД РФ Рашид Нургалиев подписал приказ о новых критериях оценки эффективности милиции, отказывающийся от «пресловутой палочной системы». По его словам, новая система должна строиться на мнении рядовых граждан о работе милиции, что будет способствовать более объективной статистике и уходу от укрытия преступлений.[18][19][20]

Сокращения генералитета

Фото: ИТАР-ТАСС

В феврале 2010 года Дмитрий Медведев своим указом освободил от службы 17 генералов МВД, в том числе двух замов министра, десять региональных начальников и других высоких милицейских чиновников.[21][22][23] Одних уволили в связи с достижением пенсионного возраста, другие оказались замешаны в различных щекотливых ситуациях и были уволены за «служебные недостатки».[24] «Российская газета» тогда писала:[25]

Такой масштабной, причём одномоментной чистки за последние три десятка лет не помнит ни одна силовая структура России.

В марте ушёл в отставку начальник департамента обеспечения правопорядка на транспорте МВД РФ Вячеслав Захаренков.[26] А в августе 2010 Дмитрий Медведев уволил ещё 11 начальников управлений внутренних дел на транспорте из-за коррупционных скандалов. Ранее Нургалиев сообщал, что в ходе реформы изменения коснутся в первую очередь транспортной милиции — было запланировано ликвидировать 12 из 20 межрегиональных УВД на транспорте.[27]

Фото: PhotoXPress.ru

В марте Рашид Нургалиев также подписал указ о выведении из подчинения МВД режимных объектов и закрытых административных территориальных образований (ЗАТО).[28][29]

Подготовка нового Закона

В конце марта глава МВД сообщил, что в апреле будет готов новый закон о милиции.[30] Однако в середине апреля речь шла только о внесённых для обсуждения в Госдуме президентом России законопроектах, которые могли войти в новый закон в качестве поправок.[31] Самим милиционерам показали первые главы новой редакции закона в июне 2010 года.[32]

Законопроект «О полиции» был опубликован на сайте «Российской газеты» 7 августа 2010 года.[33] По предложению Дмитрия Медведева переименовать милицию в полицию, он был преобразован накануне публикации из законопроекта «О милиции».[34] По словам президента России, публикация проекта в Интернете необходима для его обсуждения с участием граждан страны.[35] Для этого был открыт специальный сайт zakonoproekt2010.ru.

Проблемы

Виктор Илюхин (2006)
Фото: ИТАР-ТАСС

Уход лучших

Ещё в самом начале реформы зампредседателя комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков выразил опасения, что в результате проведения реформы силами самого МВД в ходе сокращений милиция потеряет лучших сотрудников, поскольку «коррумпированная часть ведомства лучше сплочена».[36] Депутат Госдумы Виктор Илюхин дал изданию «Аргументы недели» такой прогноз:[37]

Сначала сократят вакантные должности. Потом тех, кто близок к пенсии. Потом примутся за «рабочих лошадок» — за оперативных и следственных работников, за младший офицерский состав, за участковых. Зато не сократят начальников — они всегда своё положение сохранят. Не уберут тех, кто за мзду и по протекции попал в органы, — за них проплачено, и их доят.

Однако замминистра внутренних дел Александр Смирный поспешил успокоить общественность, заявив что сокращения не коснутся следствия, угрозыска и участковых.[38] «А кого тогда?! — задался вопросом обозреватель „Санкт-Петербургских ведомостей“ Михаил Рутман, — Неужели планируется „удар по штабам“?!»[39]

На эти вопросы ответил руководитель Центра правовой и психологической помощи в экстремальных ситуациях профессор Михаил Виноградов. По его словам, сотрудников МВД подвергнут тестированию психолого-психиатрической службы, по оценкам представителей которой и появилась цифра в 20 % сотрудников предположительно непригодных для службы в МВД.[40] Уже через полгода после объявления реформы «Известия» со ссылкой на свои источники в МВД сообщили, что ведомство ничего не потеряет от сокращений:[41]

Под «нож» в первую очередь пойдут вакантные должности. Сейчас даже в оперативных подразделениях некомплект составляет до 10—15 процентов. Кроме того, уйдёт молодёжь, которая в МВД «косила» от армии. Ну, ещё, может, пенсионеров «уйдут» да «тыловикам» штаты немного подрежут. В общем, на качестве работы министерства предстоящее сокращение не скажется — уйдут те, от кого и так толку было немного.
На разгоне митинга обманутых дольщиков в Москве (2007)
Фото: ИТАР-ТАСС

Как оценивать

Пока не понятно какими именно новыми критериями будет измеряться эффективность работы милиции. «Интерфакс» назвал их «таинственными» и указал, что их будет 72 по девяти направлениям, и оценивать работу МВД по ним будет общество.[42] По мнению председателя профсоюза столичных милиционеров Михаила Пашкина, успех новой системы оценки будет зависеть от качества её реализации.[43] А «Новая газета» привела мнение офицера МВД Юрия Романова (имя и фамилию издание изменило):[44]

Новые критерии отбора в милицию тоже не приведут к результату. Они и до этого были нормальными, факт в том, что они не соблюдались, как не будут соблюдаться и новые — критерии новые, а люди прежние… Можно сколько угодно менять критерии отбора в милицию, вот только применять их будет не к кому, честно и самоотверженно работать в таких условиях желающих слишком мало.

По сообщениям пресс-центра МВД, результативность работы милиции будет оцениваться обществом посредством социологических опросов, а также в оценке будут принимать участие суды и прокуратура:[45]

При определении ведомственных показателей также был сделан акцент на индикаторы, которые характеризуют работу органов внутренних дел извне — решения судов или органов прокуратуры. Например, результат и качество предварительного расследования преступлений оцениваются по показателям, характеризующим направление уголовных дел в суды прокурором, законность — по доле уголовных дел, возвращённых для дополнительного следствия в органы внутренних дел прокурором и судом.
ДПС ГИБДД в Нижнем Новгороде (2010)
Фото: ИТАР-ТАСС

Сужение функций

Спорным моментом в реформе остаётся расформирование двух департаментов: транспортной милиции и милиции на режимных объектах и ЗАТО. Так Владимир Овчинский, доктор юридических наук, генерал-майор милиции в отставке, в журнале «Огонёк» задается вопросом: «почему надо ликвидировать рабочие подразделения МВД, выполняющие особые функции, которые, кроме них, никто выполнить не может?»:[46]

Как можно на просторах нашей страны от Калининграда до Владивостока обеспечивать безопасность транспортных артерий, не имея специальной правоохранительной структуры? Преступность на транспорте — это относительно самостоятельное явление в криминальном мире. Она связана с грузовыми и пассажирскими потоками, длящимися в пространстве хищениями и другими преступлениями. Территориальные органы эту задачу никогда решить не смогут.

ИА «Росбалт» приводит мнение неназванных представителей милиции на транспорте: по их словам, сокращение штатов в их управлении приведёт к нарушению безопасности на транспорте.[47] В начале января своё несогласие с ликвидацией департамента выразили в открытом письме ветераны транспортной милиции. По их мнению, её нельзя передавать под ответственность регионов.[48][49]

Президент никак не прокомментировал письмо активистов.[50] Рашид Нургалиев, в свою очередь, уточнил, что останутся восемь УВД на транспорте в каждом федеральном округе[51] и к оставшимся присоединят милицию на режимных объектах и ЗАТО, чтобы департаменты не дублировали друг друга.[52]

Централизация

Александр Хинштейн (2006)
Фото: ИТАР-ТАСС

Некоторые эксперты видят положительные моменты в переводе с 2012 года МВД полностью на федеральное финансирование. Депутат Госдумы Александр Хинштейн считает, что отсутствие регионального финансирования позволит устранить негативные явления, когда милиционеры «становятся ручными отрядами местных вождей».[53] Однако он же в «Московском комсомольце» прогнозирует, что централизация милицейского бюджета может привести к тому, что милиционерам в областях перестанут выделять жильё, транспорт, надбавки.[54] Начальник ГУВД Москвы генерал-майор милиции Владимир Колокольцев заявил, что переход на централизованное финансирование — несомненно благо для региональной милиции:[55]

У меня есть с чем сравнить, например, ту же Орловскую область, где я возглавлял УВД, и Москву. Это небо и земля. Там сотруднику милиции на обмундирование годами задолженность не выдается. Посмотришь на милиционера, у него уже форма вся истлела, а местные власти денег не выделяют. В подразделениях только на 30 процентов обеспечены вооружение и боеприпасы. В сутки на одну машину ГИБДД выделяется пол-литра бензина. Надо ли удивляться, что инспекторы кормятся за счёт проезжающих?

Перевод на новую систему финансирования может стоить бюджету 200 млрд рублей.[56] При этом, как пишет «Коммерсантъ», «реформа финансирования не имеет прямого смысла без корректировки полномочий регионов по управлению МВД, а возможно, и реформы структуры министерства как такового и, возможно, коррекции налогового распределения».[57] «Ежедневный журнал» назвал реформу в целом и изменение финансирования в частности «перераспределением компетенций, ответственности, полномочий, статуса и взаимоотношений ведомств».[58]

На Поклонной горе (2008)
Фото: ИТАР-ТАСС

Ребрендинг

В СМИ развернулась и полемика по поводу переименования милиции в полицию. Президент страны объяснил инициативу возвращения ведомству дореволюционного названия тем, что «нужны профессиональные люди, сотрудники, которые эффективны, честно и слаженно выполняют свою работу».[59] Прежнее название, с его точки зрения, подчеркивает рабоче-крестьянский характер министерства.[60]

Главный аргумент противников этой идеи — большие затраты на переименование, поскольку, как пишет «Московский комсомолец», «это не только формальная смена таблички, но и множество документов, иных вещей, потребующих срочного переименования, а соответственно, и смены в законодательной базе», плюс учебники, пособия, бланки — и всё это может обойтись в миллионы рублей.[61] Зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Виктор Илюхин оценивает предполагаемые затраты в «сотни миллионов рублей, которые могут перерасти в миллиарды».[62] Адвокат Евгений Черноусов считает, что такие денежные вливания ничем не оправданы:[63]

Абсурдная ситуация. То нам говорят о реформировании МВД, и вдруг заявляют, что самое главное — переименовать его. Это просто фикция, и никак не отразится на криминогенной ситуации. Это говорит о том, что после Евсюкова реформа свелась к профанации, что никакой коренной реформы не произведено.

Председатель «Национального антикоррупционного комитета» Кирилл Кабанов считает, что переименование оправдано только с изменением сути МВД.[63] Председатель правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков высказался в поддержку переименования: по его словам, «нововведение ― не просто „смена вывески“, а серьёзное продвижение в реформе».[64]

Фото: ИТАР-ТАСС

ФЗ «О полиции»

В августе в Интернете на специальном сайте zakonoproekt2010.ru для широкого обсуждения был опубликован проект федерального закона «О полиции».[65][66] По словам главы МВД Рашида Нургалиева, достаточно большая часть законопроекта посвящена контролю милиции посредством общественного мнения (части 7 и 8 ст. 9), также законопроект предполагает более открытое взаимодействии милиции и СМИ.[67]

По мнению экспертов «Газеты.ру», в законопроекте «много шероховатостей», и он почти не отличается от закона «О милиции». По словам правозащитника Павла Чикова, раздел о правах милиционеров только расширяет направление их деятельности, а не избавляет от ненужных функций.[68] Интернет-ресурс «Фонтанка.ру» пошла ещё дальше и назвала единственным «прорывом» нового закона собственно факт его публикации в Сети.[69] Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин, напротив, увидел в будущем законе «радикальное повышение требований к сотрудникам МВД»:[70]

То, что обозначено в законопроекте, достаточно радикально, а любые радикальные изменения всегда означают риск для властей. Поэтому власть идёт на риск, но это гораздо безопаснее, чем вообще не рисковать и ограничиваться инерционно-ведомственными изменениями косметического характера.

Активно в обсуждение законопроекта включились интернет-пользователи. Уже за первые 5 часов после публикации они оставили к проекту более 1,3 тыс. комментариев.[71] Наиболее активно граждане обсуждают четыре статьи — «Основные направления деятельности полиции», «Права полиции», «Полиция и её назначение» и «Обязанности полиции». Посетители сайта предлагают сократить и упростить некоторые формулировки, жалуются на оставление за милиционерами большого числа полномочий.[72]

Последнее обновление этой статьи 13 августа 2010 года.

Мнения

Эксперты

Милиция прекрасно знает, как себя реформировать. И лучшее тому подтверждение — это концепция реформы, разработанная МВД. С ней соглашаются даже правозащитники.

Александр Гуров, депутат Госдумы, генерал-лейтенант милиции, экс-начальник ВНИИ МВД РФ. «Взгляд», 5 мая 2010 года.

Если вы помните выступление президента, он сказал, что надо уволить 20 % сотрудников. Он ориентировался на те цифры, которые ему давали специалисты, советники, и я в том числе: примерно такое число непригодных к службе прорываются в систему… Сейчас, если начнётся реорганизация МВД, начнётся массовая проверка, тестирование, то действительно, 20 % будут даже не уволены, а просто изгнаны… И руководящие, безусловно. Возьмите Евсюкова. Человек в подростковом возрасте лежал в психбольнице, его взяли на службу, и он стал руководителем довольно крупного подразделения. Конечно, такие ещё остаются, и немало.

Михаил Виноградов, руководитель Центра правовой и психологической помощи в экстремальных ситуациях. «Взгляд», 18 мая 2010 года.

Вот факты: милиционеры стали быстрее приезжать на место происшествия. Уменьшилось число отказов в возбуждении уголовных дел. По стране снизилось количество убийств, сократилась смертность в ДТП. Сотрудники ГИБДД стали вести себя корректнее. Важно понять, благодаря каким мерам были достигнуты эти результаты, чтобы наращивать позитивные усилия. Рискну утверждать, что в целом за последние годы работа органов МВД, хоть и медленно, но всё же улучшалась. Но при этом общественные ожидания росли быстрее: люди стали больше требовать от власти и строже спрашивать с неё. Отсюда и неудовлетворённость.

Анатолий Кучерена, председатель комиссии ОП РФ по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы. «Российская газета», 1 июля 2010 года.

Президент предложил комплекс мер, которые могут изменить ситуацию к лучшему. Главное, чтобы туда шли честные профессиональные люди, которые получали бы хорошие деньги и пользовались уважением.

Алу Алханов, замминистра юстиции России, в 2004-2007 годах президент Чечни. «Коммерсантъ», 7 августа 2010 года.

Комментаторы

Оценку милиции должна ставить не сама милиция в виде регулярных «палочных» отчётов, количества посаженных директоров или составленных протоколов, а сам потребитель, то есть гражданин. О какой справедливости можно говорить, если даже самый честный сотрудник вынужден изъятый с риском для жизни килограмм героина, к примеру, делить на 10 порций и ежемесячно, чтобы «срубить» необходимое количество «палок», выдавать их начальству в качестве доказательства эффективности своей работы?

Никита Филатов, писатель, адвокат, бывший сотрудник милиции. «Росбалт», 28 января 2010 года.

Это что же получается, милицейский штат был до такой степени раздут?! И все мы много лет кормили десятки тысяч захребетников в милицейских погонах, от которых не было никакого толку?! Ну-ка давайте подсчитаем, сколько они за это время государственных денежек проели. Зарплата, форма, служебные кабинеты и автомобили, связь открытая и закрытая, командировочные и представительские расходы. И прочее, и прочее… Ну и что, никто за это не отвечает? А может быть, министр внутренних дел как-то к этому тоже причастен? Или он у нас, как Господь Бог, только громы и молнии сверху метает, а сам чист аки агнец?

Михаил Рутман, обозреватель. «Санкт-Петербургские ведомости», 28 января 2010 года.

Государство должно дать какие-то сигналы. Первое — не дать чистку проводить самому МВД. А главное — дать сигнал обществу: перестаньте бояться. Любое нарушение любого милиционера должно стать предметом гласного обсуждения. Пишите жалобы — прокурору, президенту, премьеру, депутату. Сигнализируйте — такой-то вымогает взятки, такой-то избил гражданина такого-то. Федеральная власть реально обеспокоилась положением дел в МВД. Здесь оценка состояния МВД обществом и властью совпала. Без этого реформа МВД была бы просто обречена.

Андрей Макаров, зампредседателя комитета Госдумы по бюджету и налогам. «Независимая газета», 27 апреля 2010 года.

Обещанные Нургалиевым «лучшие умы» скрипят несколько месяцев над сладкой пилюлькой россиянам в виде нового закона о милиции — свода бестолковых правовых норм. Одних только прав у милиции в нём 62 пункта, из которых некоторые имеют по 20 подпунктов. А в конце приписано: «законами милиции могут быть предоставлены и иные права». Зато, как и заказывали, красивых принципов описан целый вагон — публичность, гласность, взаимодействие с общественностью и прочее.

Павел Чиков, обозреватель. «Газета.ру», 8 июля 2010 года.

На замену вывесок уйдут миллиарды, а внутри ничего не изменится. 10 лет назад оставалось 30—40 % профессионалов, сейчас — процентов 10. Агентуре платят по тысяче рублей. Зато должностей, на которые можно устроиться бесплатно, не осталось, взятки увеличиваются. Если назовут их полицаями, они станут лучше? Возвращая название, надо вернуть и смертную казнь. Казнить на лобном месте коррупционеров. Тогда исправятся.

Алексей Дымовский, осуждённый за клевету на начальство бывший оперуполномоченный УВД Новороссийска. «Коммерсантъ», 7 августа 2010 года.

См. также

Источники

  1. ↑ Урбан, К. Век реформ органов правопорядка. — «Коммерсантъ», 7 августа 2010 года.
  2. ↑ Некрасова, Е. Новый указ президента меняет МВД. — «Вести.ру», 24 декабря 2009 года.
  3. ↑ Указ президента о реформировании МВД: Каждого пятого милиционера уволят. — «Газета.спб.ру», 24 декабря 2009 года.
  4. ↑ 4.0 4.1 Медведев объявил о реформе МВД. — «Лента.ру», 24 декабря 2009 года.
  5. ↑ Д.Медведев подписал указ о реформе МВД. — «РБК daily», 24 декабря 2009 года.
  6. ↑ Министр внутренних дел озвучил детали реформирования МВД. — «РБК Санкт-Петербург», 29 апреля 2010 года.
  7. ↑ Медведев распорядился уволить каждого пятого милиционера. — «Лента.ру», 24 декабря 2009 года.
  8. ↑ Сатаров, Г. Период полураспада. — «Ежедневный журнал», 25 января 2010 года.
  9. ↑ Земскова, Е. «У реформы МВД нет идеологии» . — «Росбалт», 25 января 2010 года.
  10. ↑ «Либо надо платить милиции нормальные деньги, либо надо снимать задачи». — «Кремль.org», 26 января 2010 года.
  11. ↑ Белоусова, К. МВД — рак неоперабелен. — «В кризис.ру», 27 января 2010 года.
  12. ↑ Добрынина, С. Милицейская реформа в Екатеринбурге началась с сокращения штатов. — «Российская газета», 29 декабря 2009 года.
  13. ↑ МВД РФ ввело мораторий на приём на службу новых сотрудников. — РИА «Новости», 12 января 2010 года.
  14. ↑ Маракулин, Д. В Петербурге появятся 8000 немилиционеров. — «Коммерсантъ», 21 января 2010 года.
  15. ↑ Смирнов, А. Питерская милиция себя не бережёт: 8 тысяч сотрудников будут уволены. — «БалтИнфо», 20 января 2010 года.
  16. ↑ Брагинская, В. Погоны на стол! — «Невское время», 27 марта 2010 года.
  17. ↑ Всех сотрудников МВД до 1 октября выведут за штат. — «Лента.ру», 2 августа 2010 года.
  18. ↑ Глава МВД РФ подписал приказ о критериях оценки деятельности милиции. — РИА «Новости», 21 января 2010 года.
  19. ↑ Орлов, П. Милиция уходит из под палки. — «Российская газета», 21 января 2010 года.
  20. ↑ Крецул, Р. «Уходим от валовых показателей». — «Взгляд», 22 января 2010 года.
  21. ↑ Кособокова, Т.; Юршина, М.; Баринов, В.; Новикова, А. Дмитрий Медведев пощадил «верхушку» МВД. — Gzt.ru, 18 февраля 2010 года.
  22. ↑ Дроздов, П. Как один президент 17 генералов уволил. — «Аргументы и факты», 19 февраля 2010 года.
  23. ↑ Медведев инициировал крупные отставки в МВД: уволены двое заместителей Нургалиева, всего 17 генералов и полковник. — NewsRu.com, 18 февраля 2010 года.
  24. ↑ Иванова, М. «Полезное обновление кадров». — «Взгляд», 18 февраля 2010 года.
  25. ↑ Фалалеев, М. Генеральное увольнение. — «Российская газета», 19 февраля 2010 года.
  26. ↑ Крецул, Р. Ушёл до ликвидации. — «Взгляд», 23 марта 2010 года.
  27. ↑ Романов, Е.Транспортные перестановки. — «Взгляд», 3 августа 2010 года.
  28. ↑ Режимные объекты и ЗАТО не будут охраняться милицией — Нургалиев. — РИА «Новости», 28 марта 2010 года.
  29. ↑ Дятловская, Е. Департамент режимных объектов МВД расформируют. — Infox.ru, 5 апреля 2010 года.
  30. ↑ Махровский, В. Дежурный по апрелю. — «Российская газета», 29 марта 2010 года.
  31. ↑ Федоренко, В. Госдума рассмотрит законопроекты о реформе МВД. — РИА «Новости», 15 апреля 2010 года.
  32. ↑ Шелестов, А. Милиции показали закон. — «Взгляд», 16 июня 2010 года.
  33. ↑ Проект федерального закона «О полиции». — «Российская газета», 7 августа 2010 года.
  34. ↑ Медведев предложил переименовать милицию в полицию. — «Лента.ру», 6 августа 2010 года.
  35. ↑ Кривобок, Р. Законопроект «О милиции» 7 августа появится в интернете для обсуждения. — РИА «Новости», 6 августа 2010 года.
  36. ↑ Кривобок, Р. Депутаты Госдумы опасаются, что при реформе МВД сократят лучших. — РИА «Новости», 19 января 2010 года.
  37. ↑ Булдаков, В. Московская милиция: меньше, да лучше? — «Аргументы недели», 28 января 2010 года.
  38. ↑ Юршина, М. МВД сократят за счёт управленцев, счетоводов и пенсионеров. — Gzt.ru, 18 января 2010 год.
  39. ↑ Рутман, М. Будем переставлять кровати. — «Санкт-Петербургские ведомости», 28 января 2010 года.
  40. ↑ Крецул, Р. «20 % будут просто изгнаны». — «Взгляд», 18 мая 2008 года.
  41. ↑ Спирин, Ю. Реформа МВД будет косметической. — «Известия», 29 июля 2010 года.
  42. ↑ Шишлин, В. Таинственные критерии реформы МВД. — «Интерфакс», 30 апреля 2010 года.
  43. ↑ Петров, И. Милиция без «палки». — «РБК daily», 22 января 2010 года.
  44. ↑ Гейко, Ю. Наваривайтесь на собственном соку. — «Новая газета», 31 мата 2010 года.
  45. ↑ Федоренко, В. Суды, прокуратура и опросы станут критериями оценки деятельности МВД. — РИА «Новости», 22 января 2010 года.
  46. ↑ Овчинский, В. «Нужно менять содержание работы». — «Огонёк», 25 января 2010 года.
  47. ↑ Слухи вокруг реформы МВД негативно сказываются на работе милиции. — «Росбалт», 28 января 2010 года.
  48. ↑ Баринов, В. Ветераны МВД просят президента не отдавать транспортную милицию регионам. — Gzt.ru, 13 января 2010 года.
  49. ↑ Милиционеры в отставке выступили против реформы МВД. — «Грани.ру», 13 января 2010 года.
  50. ↑ Рубникович, О. Милиция не хочет высаживаться из транспорта. — «Коммерсантъ», 13 января 2010 года.
  51. ↑ Число УВД на транспорте будет сокращено с 20 до 8. — РСН, 28 марта 2010 года.
  52. ↑ Мордасов, М. Милицию на транспорте и на режимных объектах объединят — Нургалиев. — РИА «Новости», 24 декабря 2009 года.
  53. ↑ Деветьяров, А. Реформа МВД: на пороге перемен. — «Ореанда-новости», 26 января 2010 года.
  54. ↑ Хинштейн, А. Равняйсь! Смирный! — 2. — «Московский комсомолец», 9 февраля 2010 года.
  55. ↑ Анищенко, Н. Людей меньше — денег больше. — «Взгляд», 28 апреля 2010 года.
  56. ↑ Реформа МВД пройдёт за счёт регионов. — «Ведомости», 25 декабря 2009 года.
  57. ↑ Бутрин, Д.; Черкасов, Г.; Нетреба, П.; Сапожков, О. Алексей Кудрин пугнул МВД миллиардами. — «Коммерсантъ», 24 декабря 2009 года.
  58. ↑ Подрабинек, А. Реформа МВД невозможна. И не нужна. — «Ежедневный журнал», 18 февраля 2010 года.
  59. ↑ Медведев предлагает переименовать милицию в полицию. — «Интерфакс», 6 августа 2010 года.
  60. ↑ Белобородова, О. Их имя — полиция. — «Взгляд», 6 августа 2010 года.
  61. ↑ Фочкин, О. Россия будет полицейским государством? — «Московский комсомолец», 9 августа 2010 года.
  62. ↑ Милюкова, Я. Президент проявил полицейскую инициативу. — «БФМ.ру», 6 августа 2010 года.
  63. ↑ 63.0 63.1 Юршина, М. Милицию избавят от рабоче-крестьянского атавизма с помощью ребрендинга. — Gzt.ru, 6 августа 2010 года.
  64. ↑ Герасименко, О. «Хрен редьки не слаще». — «Газета.ру», 21 января 2010 года.
  65. ↑ Харитонов, А. Закон «О полиции» выставлен на обсуждение. — «Утро.ру», 7 августа 2010 года.
  66. ↑ Обсуждение проекта федерального закона «О полиции». — «Законопроект2010.ру», 7 августа 2010 года.
  67. ↑ Нургалиев: Новый закон сделает работу полиции гуманной и открытой для СМИ. — «Взгляд», 7 августа 2010 года.
  68. ↑ Беловский, И. Говорите, полиция! — «Газета.ру», 7 августа 2010 года.
  69. ↑ Востроилова, Т.; Никитина, Ю. Прапорщик полиции должен бить граждан по евростандартам. — «Фонтанка.ру», 7 августа 2010 года.
  70. ↑ Эксперт: законопроект «О полиции» рискован для власти. — NewsRu.com, 7 августа 2010 года.
  71. ↑ Проект закона «О полиции» прокомментировали 1,3 тыс. пользователей сети. — «Росбалт», 7 августа 2010 года.
  72. ↑ Рубин, М.; Гирфанов, Р. Закон «О полиции» прошёл первое чтение. — Infox.ru, 8 августа 2010 года.

Дополнительно

Тематические сайты

Периодика

Retrieved from "http://www.memoid.ru/node/Perspektivy_reformy_MVD_v_sovremennoj_Rossii"
Загружается, подождите...
Список
всех статей Сообщить
об ошибке Версия
для печати
Рубрики этой статьи: Угрозы Криминал