Загружается, подождите...
↑ вверх
Минздрав не поднимает пенсионный возраст

Опубликованная рядом изданий информация о рабочем проекте пенсионной реформы, которая предусматривает постепенное повышение пенсионного возраста, не соответствует действительности. Об этом на брифинге заявил заместитель главы Минздравсоцразвития Юрий Воронин. Он подчеркнул, что «в России отсутствуют демографические основания для таких решений».

«Минздравсоцразвития не вносило и не будет вносить предложений об увеличении пенсионного возраста ни для каких категорий застрахованных», — отрезал чиновник, передаёт Newsru.com со ссылкой на «Интерфакс». Он подтвердил позицию властей относительно пенсионной реформы, которая прозвучала в предвыборных обещаниях будущего президента РФ Владимира Путина.

Напомним, что, в частности, «Коммерсантъ» писал о постепенном повышении пенсионного возраста для женщин до 60 лет к 2029 году. Затем, при сохранении прогнозируемых демографических ...Открыть новость полностью

Полемика вокруг повышения пенсионного возраста в России

Фото: Интерпресс/PhotoXPress.ru

Полемика вокруг повышения пенсионного возраста в России активизировалась среди специалистов и в российском обществе с 1990-х годов. Пенсионный возраст в Российской Федерации (55 лет для женщин и 60 лет — для мужчин) был законодательно установлен в 1932 году и с тех пор не повышался.[1] Между тем, ряд демографических, экономических и социальных причин делает пенсионную нагрузку на бюджет страны и субъектов Федерации всё более тяжёлой. Однако у населения России идея повышения пенсионного возраста абсолютно непопулярна.[2][3]

Contents

История

По мнению заместителя директора Независимого института социальной политики Оксаны Синявской, за 1990-е годы тема повышения пенсионного возраста превратилась в предмет политических спекуляций:[1]

Ни один другой вопрос не поднимается со столь завидной регулярностью. И ни от одного другого предложения не отказываются с такой же лёгкостью.

В последующее десятилетие эта тенденция продолжилась.

Кабинет Касьянова

В мае 2000 года радиостанция «Эхо Москвы» сообщила, что Центр стратегических разработок Германа Грефа представил на рассмотрение в правительство программу, одно из предложений которой — увеличить в России с 2003 года пенсионный возраст до 65 лет (и для мужчин, и для женщин).[4] В сентябре 2000 года председатель правления Пенсионного фонда России (ПФР) Михаил Зурабов заявил, что не исключает возможности увеличения возраста выхода на пенсию:[5]

Невозможно совместить два условия: увеличить размер пенсии и оставить на прежнем уровне возраст выхода на пенсию.
Герман Греф
Фото: Интерпресс/PhotoXPress.ru

Тогда же министр экономического развития и торговли Герман Греф конкретизировал:[6]

У нас есть возможность постепенного, в течение 10 лет, перехода на повышенный на 5 лет пенсионный возраст, ежегодно вводя увеличение пенсионного возраста на 6 месяцев.

Несколькими днями позже вице-премьер Валентина Матвиенко пообещала, что увеличение пенсионного возраста может произойти не ранее 2010 года.[7]

Однако в декабре 2001 года тогдашний председатель Госдумы Геннадий Селезнёв заявил, что ни в Думе, ни в правительстве не обсуждается вопрос об увеличении пенсионного возраста для мужчин и женщин до 65 и 60 лет соответственно.[8]

В начале 2004 года председатель правления пенсионного фонда России Михаил Зурабов высказал предположение об увеличении пенсионного возраста на восемь лет: 63 года для женщин и 68 лет — для мужчин.[9] В феврале 2004 года вице-премьер Галина Карелова заявила:[10]

В настоящее время вопрос о повышении пенсионного возраста не рассматривается как направление пенсионной реформы. В программе мер по реализации пенсионной реформы повышение пенсионного возраста не предусмотрено.

Кабинет Фрадкова

В октябре 2004 года председатель правления пенсионного фонда России Геннадий Батанов сообщил, что закон о повышении пенсионного возраста всё же готовится.[11] Он признал, что для принятия такого решения нужно согласие в обществе, но «мы никуда от этого не денемся, нам придется заниматься этой проблемой».[11]

В мае 2005 года аналитик инвестиционной компании «Финам» Владислав Кочетков, комментируя образовавшийся в Пенсионном фонде из-за снижения ставки единого социального налога дефицит, прогнозировал повышение пенсионного возраста уже в конце этого года.[12] Спустя месяц, в июне 2005 года, председатель правления Пенсионного фонда России Геннадий Батанов заявил, что России надо повышать пенсионный возраст, но постепенно, причём процесс, по его словам, займёт 10 лет.[9]

В декабре 2005 года министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов сказал, что не исключает повышения пенсионного возраста «в перспективе», но принимать такое решение в ближайшие годы он считает «неправильным и неоправданным» — этого не позволяет средняя продолжительность жизни, которую Зурабов считает одним из основных ключевых показателей:[13]

Как только изменения позитивные мы заметим, тогда можно будет всерьёз обсуждать увеличение пенсионного возраста.

Актуальность проблемы повышения пенсионного возраста Зурабов обосновывал «ухудшением демографической нагрузки».[13]

В феврале 2006 года Дмитрий Медведев (тогда он был первым вице-премьером) сказал:[14]

Мы должны рассматривать самые разные модели развития пенсионной системы, но правительство не планирует пока в ближайшее время повышать пенсионный возраст.
Фото: Андреев Сергей/PhotoXPress.ru

В марте 2007 года министр финансов Алексей Кудрин сказал, что возраст выхода на пенсию нужно увеличить на 5 лет — такова должна быть реакция правительства на кризис пенсионной системы.[15] Однако в апреле 2007 года президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию сказал, что в обозримом будущем нет необходимости в повышать пенсионный возраст в России.[16]

Владимир Путин

В октябре 2007 года президент России Владимир Путин, отвечая на вопросы россиян в прямом эфире, заявил:[17]

Я считаю, что нет необходимости в повышении пенсионного возраста в Российской Федерации.

Такой же позиции Путин придерживался и в марте 2009 года, уже будучи премьер-министром.[18]

В январе 2010 года заместитель министра финансов Сергей Шаталов призвал как можно скорее начать «обсуждать вопросы пенсионного возраста».[19] Председатель Государственной Думы Борис Грызлов подверг эту инициативу резкой критике. Он заявил, что депутаты не позволят даже обсуждать какие-либо законы о повышении пенсионного возраста.[20] По мнению Грызлова, эту тему вообще нельзя поднимать до 2020 года.[21] А председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев сказал, что Россия уже сегодня имеет возможности существенно увеличить пенсии, «не применяя такую непопулярную меру, как повышение пенсионного возраста».[22]

Прения сторонников и противников продолжились — главным инициатором реформы пенсионного возраста выступил Минфин,[23] главным сдерживающим ведомством — Минздравсоцразвития,[24][25] поддерживаемое ПФР. Министерства договорились представить в ноябре 2010 года совместный план поэтапного повышения пенсионного возраста. По мнению Минфина, с 2015 года пенсионный возраст должен повышаться для мужчин и женщин поэтапно, по половине пенсионного года за календарный год, до 62,5 лет.[26][27] За повышение пенсионного возраста агитировал помощник президента РФ Аркадий Дворкович.[28] Не допустить повышения были намерены «Единая Россия»[29][30] и Федерация независимых профсоюзов (ФНПР).[26] Но в течение 2010 года позиция ПФР изменилась на противоположную — его глава Антон Дроздов заявил, что пенсионный возраст повышаться будет, но решение этого вопроса произойдёт не ранее 2012 года.[31]

Обоснование

Демография

В 1939 году доля лиц 60 лет и старше составляла 6,7 %, в 1959 году — 9 %, в 1998 году — 17,6 %, а в 2002 году — 18,5 %.[1][32] Нагрузка на трудоспособное население тоже растёт: в 1939 году на одного человека пенсионного возраста приходилось более шести работающих, в 1959 году — почти пять, в 2002 году — менее трёх, а в 2004 году — всего 1,6.[1][33]

Прогнозируется, что в дальнейшем этот показатель упадёт до единицы и даже ниже. Так, в апреле 2004 года и. о. министра труда и социального развития Александр Починок прогнозировал достижение единицы через 28—30 лет,[33] в ноябре 2009 года политолог Георгий Бовт считал, что этот уровень будет достигнут через 10—15 лет,[34] а министр финансов Алексей Кудрин полагает, что это произойдёт уже в 2015 году.[15]

Евгений Ясин
Фото: Zerkalo/PhotoXPress.ru

В октябре 2004 года научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, обосновывая «острую необходимость» повышения пенсионного возраста, заявил:[11]

Через некоторое время количество пенсионеров в расчёте на одного работника сравняется с единицей, и при нынешней пенсионной системе, построенной по принципу солидарности поколений, мы не сможем повышать пенсии.

В июне 2005 года председатель правления ПФР Геннадий Батанов отстаивал ту же позицию:[9]

Демографическая ситуация в стране складывается так, что скоро в ней пенсионеров будет больше, чем работающих.

В июне 2009 года главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев прогнозировал, что, если не принять решения о повышении пенсионного возраста (до 60 лет у женщин и 62 лет — у мужчин), то через 10—20 лет «наша экономика этого не выдержит» — при этом пенсионный возраст в России будет самым низким в мире.[35] 55-летнюю российскую женщину, считает Фадеев, статус пенсионерки даже обижает.[35] Экономисты Татьяна Малева и Оксана Синявская (директор и замдиректора Независимого института социальной политики соответственно) считают:[36]

Нормальное функционирование системы, основанной на идее солидарности поколений, возможно лишь при соотношении 10:1 (на одного пенсионера должно приходиться десять плательщиков пенсионных взносов).

В августе 2008 года директор Федеральной службы государственной статистики Владимир Соколин заявил:[37]

Россия — одна из немногих стран Европы, переживающих демографический спад, но сохраняющих пенсионный возраст без изменения. Однако я убеждён, что такую реформу проводить придётся, это неизбежный путь. Рано или поздно нам придётся повысить пенсионный возраст.

Соколин утверждает, что повышение пенсионного возраста положительно повлияет и на демографическую ситуацию — в сделавших такой шаг странах показатели смертности снижаются. «Возможно, это связано с мобилизацией трудовых ресурсов».[37]

По мнению Владимира Тихомирова, главного экономиста банка «Уралсиб», кризис пенсионной системы затрагивает не только Россию, но и весь мир: население стареет, поэтому повышения пенсионного возраста не избежать:[38]

Политически такая мера, как увеличение пенсионного возраста, рискованная, но другого способа в стратегической перспективе просто нет. Постоянное и значительное повышение налоговой нагрузки на работающих для решения проблемы пенсий сделает нас ещё менее конкурентоспособными и может в итоге привести к замедлению экономики и, соответственно, к снижению собираемости налогов.

Руководитель Экономической экспертной группы при правительстве РФ Евсей Гурвич называет две основные причины, требующие увеличения пенсионного возраста (до 62—65 лет и женщинам, и мужчинам). Во-первых, так и не решена проблема ухудшающегося коэффициента замещения (так называется отношение пенсии к зарплате). Во-вторых, снижение численности рабочей силы будет продолжаться, что «станет главным ограничением роста экономики уже через несколько лет».[19] Но предлагаемое повышение, считает Гурвич, должно быть отложенным и растянутым по времени.[19]

Университет для пожилых людей «Серебряный возраст». Защита проектов по специальности «Компьютерная грамотность» (2009)
Фото: Интерпресс/PhotoXPress.ru

Работающие пенсионеры

Достижение пенсионного возраста отнюдь не означает потерю трудоспособности. Например, по данным на 2005 год, почти 25 % пенсионеров по старости продолжали работать.[1] В августе 2006 года научный руководитель Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ) Евгений Ясин констатировал:[39]

Всё равно пенсионеры, когда позволяет здоровье, стараются работать, потому что большинству из них прожить на пенсию весьма сложно.

В связи с этим Ясин поддержал идею о том, чтобы женщины выходили на пенсию с 60 лет, а мужчины — с 65 лет, «если они сами того хотят».[39] Сопредседатель партии «Правое дело», политолог Георгий Бовт считает, что сейчас многие пенсионеры в России хотят работать и работают, «потому что на пенсию прожить нельзя». Он признаёт, что есть и такие, кто работать не может — «им надо дать возможность выйти на социальную пенсию и не повышать для них пенсионный возраст ещё какое-то время».[34] Одновременно следует, по его мнению, стимулировать работодателей к найму пожилых людей:[34]

Нужно сделать так, чтобы за сотрудников старше 60 лет работодатель мог не платить взносы в Пенсионный фонд.

Действительно, многие в России хотят продолжать работать и после выхода на пенсию. Но данные социологов противоречивы. Если в мае 2005 года, согласно опросу фонда «Общественное мнение», 89 % россиян считали, что пенсионный возраст повышать не следует,[1] то в июле 2009 года, согласно опросу исследовательского центра портала SuperJob.ru, за отмену пенсионного возраста и возможность работать столько, сколько смогут, высказались 69 % россиян, причём процент был особенно высок среди респондентов старше 35 лет.[40] В июне 2010 года, согласно данным общероссийского опроса фонда «Общественное мнение», 86 % россиян считали, что пенсионный возраст повышать не следует (в мае 2005 года — 89 %). При этом 36 % опрошенных мужчин младше 60 лет и женщин младше 55 лет ответили, что продолжили бы работать по достижении пенсионного возраста, а 16 % — прекратили бы работать (в мае 2005 года — 36 % и 23 % соответственно). [41][2] По данным ВЦИОМ, летом 2010 года 62 % россиян считали существующие планки пенсионного возраста оптимальными, а 33 % — слишком высокими.[3]

В июле 2009 года, согласно проведённому исследовательским центром портала SuperJob.ru опросу экономически активного населения России,[42][43], за отмену пенсионного возраста и возможность работать столько, сколько смогут, при сохранении гарантии выплаты государственной пенсии с определённого возраста, высказались 69 % россиян.[44]

По данным министерства финансов РФ на август 2008 года, доля работающих пенсионеров в России составляла 35 %, тогда как в других странах — не более 15 %. «Независимая газета» и журнал «Власть» приводят мнение неназванного представителя Минфина по этому поводу:[45][46]

Если в стране 35 % работающих пенсионеров, то что-то не так с пенсионным возрастом.

Данным Минфина существенно противоречила официальная статистика Росстата, в соответствии с которой на 1 января 2009 года доля работающих пенсионеров в России составила 17,0 %: из 30 097, 1 тыс. мужчин и женщин пенсионного возраста[47] работали 5 117 тысяч человек (1 340 тыс. мужчин и 3 777 тыс. женщин).[48] Росстат свидетельствовал также, что в 2008 году среди общего числа занятых мужчин России 3,7 % были пенсионного возраста, а среди всех работающих женщин России в пенсионном возрасте были 10,9 %.[49]

Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова летом 2010 года заявила, что в России из 38 млн пенсионеров работали 10 млн человек.[24]

По подсчётам экспертов, если постепенно увеличивать пенсионный возраст мужчин и женщин до 62,5 года, это позволит к 2015 году сэкономить 0,6 % ВВП, причём позже экономия будет возрастать и составит 2,4 % ВВП в 2050 году.[46]

За рубежом

Пенсионный возраст в России — один из самых низких на Земле.[1] В ноябре 2009 года политолог Георгий Бовт утверждал:[34]

Вообще, пенсионного возраста в 55 лет нет нигде в мире. И европейские, и практически все постсоветские страны уже повысили порог выхода на пенсию — и нам придётся это делать рано или поздно.
Фото: Интерпресс/PhotoXPress.ru

Несколько бывших союзных республик, в которых на момент распада СССР в 1991 году был установлен такой же пенсионный возраст, что и в России, повысили его уже в течение следующего десятилетия: Казахстан — до 58 и 63 лет, Азербайджан — до 57 и 62 лет, Литва — до 60 и 62,5 лет (для женщин и мужчин соответственно); на один год подняла пенсионный возраст для женщин Латвия.[50] В Грузии пенсионный возраст для женщин составляет 60 лет, для мужчин — 65.[46] Таким же, как и в России, пенсионный возраст остался в Белоруссии, на Украине и в Узбекистане.[51] Украина под давлением МВФ собиралась увеличить пенсионный возраст до 60 лет для женщин уже с конца 2010 года.[52]

В большинстве западноевропейских стран и в Канаде пенсионный возраст — 65 лет.[53][54][46] В США — от 62 до 67 лет, в зависимости от года рождения гражданина.[55] В Норвегии выходят на пенсию в 67 лет, в Японии — в 70.[46] Правительство Франции в 2010 году, несмотря на массовые протесты населения,[56][57] приняла решение об увеличении до 2018 года пенсионного возраста с 60 до 62 лет.[58]

В Германии до недавнего времени тоже выходили на пенсию в 65 лет, но бундестаг принял закон о постепенном, с 2012 до 2030 года, увеличении пенсионного возраста до 67 лет.[55] Однако экономисты считают, что даже этого недостаточно: согласно исследованиям экспертов Немецкого федерального банка, с 2060 года этот возраст должен составлять 69 лет — «если правительство намерено сохранить соотношение между трудоспособными гражданами и пенсионерами в обществе на нынешнем уровне».[59][54] В рамках согласованных с МВФ и ЕС реформ в сентябре 2010 года закон о постепенном повышении пенсионного возраста до 65 лет (для мужчин до 2015 года, для женщин до 2030 года) приняла Румыния, премьер-министр которой Эмиль Бок заявил:[60]

Государство больше не может мириться с системой досрочного выхода на пенсию.

В Польше вскоре после начала мирового экономического кризиса 2008—2009 годов средний возраст выхода на пенсию повысился на 5 лет, что, по мнению директора по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ) Сергея Алексашенко, «позволило существенно снизить нагрузку на бюджет и вывело Польшу в передовики по борьбе с кризисом».[34] В Великобритании, где в 2009 году количество пенсионеров превысило количество школьников, пенсионный возраст с 2009 года отменён вообще.[54]

Несмотря на общеевропейскую тенденцию к увеличению возраста выхода на пенсию, к 2050 году каждый третий европеец окажется пенсионером.[54] Всемирный банк рекомендовал повысить до 65 лет пенсионный возраст и России, поскольку нынешняя пенсионная система «не сможет ликвидировать увеличивающийся разрыв между ростом заработной платы и размером пенсий».[9][61] По данным Александра Починка, европейское законодательство требует, чтобы пенсии составляли минимум 50 % от заработка.[33]

Возражения

Продолжительность жизни

Противники повышения пенсионного возраста считают сравнение со странами Запада необоснованным из-за значительной разницы в продолжительности жизни людей. Так, Анатолий Вишневский, руководитель Центра демографии и экологии человека РАН и директор института демографии Высшей школы экономики, утверждает:[45]

Выйдя на пенсию в 65 лет, пенсионеры в Европе живут в среднем значительно дольше, чем пенсионеры в России, которые прекращают работать в 60 лет.

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева согласна, что пенсионный возраст в России один из самых низких в мире, однако, возражает она, средняя продолжительность жизни и срок жизни пенсионеров — такие же низкие.[45]

Россия занимает одно из последних мест в мире по такому показателю как ожидаемая продолжительность жизни граждан, достигших возраста в 60 лет: 14 лет — для мужчин и 19 лет — для женщин. В странах Запада он составляет 19 лет и 23 года соответственно.[45] Этот показатель не связан со средней продолжительностью жизни непосредственно (так как не учитывает тех людей, которые не дожили до пенсионного возраста), но по нему можно рассчитать, сколько лет проживёт среднестатистический пенсионер после выхода на пенсию.

Александр Починок
Фото: PhotoXPress.ru

Бывший министр труда и социальных отношений Александр Починок считает преждевременным «начинать дискуссию о повышении пенсионного возраста, пока у нас 59 лет живет мужчина, пока средняя продолжительность жизни в стране крайне низка».[11] Ряд членов Совета Федерации РФ полагает, что неблагоприятная демографическая ситуация — аргумент не за, а против повышения пенсионного возраста. Так, в феврале 2006 года председатель комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов, представляющий Умуртскую Республику, напомнил, что в Японии средняя продолжительность жизни мужчин составляет 89 лет:[62]

Вот когда мы хотя бы начнём приближаться к этой планке, то тогда и можно будет говорить о повышении пенсионного возраста. Сейчас же у нас многие просто до него не доживают.

Тогда же заместитель председателя комитета по обороне и безопасности Вячеслав Попов, представляющий в Совете Федерации Мурманскую область, сказал, что поднимать вопрос об увеличении пенсионного возраста можно только тогда, когда средняя продолжительности жизни мужчин вырастет в России до 70—75 лет. Сам он считает такую перспективу отдалённой.[62] А представитель Хакасии в СФ РФ Валентина Петренко, председатель комитета по социальной политике, заявила, что очень многие пенсионеры «наоборот, мечтают о снижении планки пенсионного возраста».[62]

Вывод о более длительной трудоспособности тоже оспаривается некоторыми экспертами. Вот мнение старшего научного сотрудника Института социологии РАН Надежды Давыдовой:[15]

Многие мужчины после 50—60 лет не могут трудиться по состоянию здоровья, так что заставить их выходить на пенсию позже не удастся, в таких условиях увеличение пенсионного возраста фактически сделает главной экономической опорой семьи женщин-пенсионерок.

Возрастная безработица

Комментируя британский закон, запрещающий возрастную дискриминацию при найме на работу (в анкетах при найме на рабочие места в Великобритании запрещено указывать свой возраст или год рождения), зампредседателя думского комитета по труду и социальной политике Олег Шеин сказал, что такая норма формально действует и в России:[54]

Человека не могут уволить по причине того, что он достиг пенсионного возраста. Соответствующая запись в трудовом кодексе была отменена в 2000 году и на практике это не действует, увольнение может проходить по сокращению штатов или по переаттестации.

Тем не менее практика показывает, что людям пенсионного возраста в России труднее найти работу и легче потерять её. Повышение пенсионного возраста повлияет и на эту ситуацию. Заведующий Центром социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер считает:[63]

Повышение пенсионного возраста нецелесообразно, поскольку возникает проблема людей чуть старше 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), которые и лишаются пенсии, и уже не могут в своей массе найти достойную, высокооплачиваемую работу. Появится новый слой бедных и даже безработных.

На этот аспект проблемы обращает внимание и Оксана Синявская, заместитель директора Независимого института социальной политики:[32]

Выступая за повышение пенсионного возраста как один из способов снижения обязательств государственной пенсионной системы, следует отдавать себе отчёт в том, какого качества рабочая сила будет задерживаться на рынке труда.

Она приводит пример высокой и длительной безработицы, имевшей место во многих развитых странах в 1970—1980-х годах. Тогда большая часть пожилых безработных имела мало шансов опять трудоустроиться, и указанные страны не поднимали пенсионный возраст, а наоборот, вводили досрочные пенсии, которые «служили своеобразным инструментом для смягчения эффекта сокращения доходов» тем, кто уходил с рынка труда.[32] Такое же явление характерно и для стран с переходной экономикой. Синявская указывает:[32]

В этом контексте пенсионное обеспечение иногда трактуется как способ «выкупа» пожилых людей с их рабочих мест, то есть способ побудить к отставке. Причина, по которой общества поступают так, состоит в том, что совокупный продукт больше, если пожилые люди не работают.

Главный экономист банка «Траст» Евгений Надоршин, впрочем, замечает:[38]

Увеличение пенсионного возраста — это способ оттянуть решение проблемы на некоторое время. Фактически средняя продолжительность жизни мужчины уже ниже пенсионного возраста, поэтому увеличение его существенно сократит пенсионные обязательства, как бы цинично это ни звучало. Население страны и сейчас вынуждено работать за пределами официального пенсионного возраста.

Недоверие власти

Аналитик группы «Развитие» Сергей Шандыбин считает, что население морально не готово к повышению пенсионного возраста, и это событие может иметь серьёзные последствия и вне сферы экономики и рынка труда:[19][64]

Повышение пенсионного возраста даже на 1 год произведёт слом стереотипов у миллионов людей. Если табу на изменение пенсионного возраста снимается, то каждый гражданин понимает, что завтрашний законодатель может отодвинуть эту планку еще на 5 или на 10 лет.

Вызывают сомнения и сами расчёты Минфина. Обозреватель «Независимой газеты» Михаил Сергеев в марте 2007 года писал, что, по мнению экспертов (в частности, старшего научного сотрудника Института социологии РАН Надежды Давыдовой и эксперта рабочей группы Российского союза промышленников и предпринимателей по развитию пенсионных систем Юрия Люблина), одним только повышением пенсионного возраста власти не смогут вывести пенсионную систему из кризиса, «в который она постепенно скатывается».[15] Экономист Оксана Синявская в 2005 году предупреждала, что решение о повышении пенсионного возраста может быть успешным только при условии, что государство честно предупредит об этом работодателей и работников заблаговременно:[1]

Если, например, государство планирует начать повышение пенсионного возраста с 2020 года, то уже в 2005 году оно должно сказать об этом 40-летним и более молодым работникам. Все другие варианты окажутся менее эффективными и значительно более затратными.

Подобное решение предлагает и Вадим Сосков, генеральный директор УК «КапиталЪ»:[65]

Эту проблему я бы решал следующим образом: определил бы возраст, скажем, тем, кому сегодня 25 лет, и обозначил для них новый возраст выхода на пенсию, допустим, на год больше, чем сейчас. Болезненно воспринимают повышение пенсионного возраста те, кому до выхода на пенсию 10—15 лет, те, кому до пенсии 30—35 лет, этого просто не заметят.

Руководитель Экономической экспертной группы при правительстве РФ Евсей Гурвич тоже опасается социальных протестов и предлагает предупредить население как можно раньше, чтобы оно успело психологически приготовиться к этому. «В частности, уже до выборов 2011—2012 года можно объявить о том, что выходящим на пенсию в 2015 году пенсия будет выплачиваться на один год позже».[19]

Последнее обновление этой статьи 24 сентября 2010 года.

См. также

Источники

  1. ↑ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 Синявская, О. Как повышать пенсионный возраст в России. — Отечественные записки, № 3 (23), март 2005 года.
  2. ↑ 2.0 2.1 Время выхода на пенсию. Опрос населения. Фонд «Общественное мнение» (12 мая 2005 года).
  3. ↑ 3.0 3.1 Дмитриев, И. До 60 и старше. «Наша версия» (28 июня 2010 года).
  4. ↑ Пенсионный возраст для мужчин и женщин поднимут до 65 лет. — Lenta.ru, 29 мая 2000 года.
  5. ↑ Пенсионный возраст наступит позже. — Newsru.com, 1 сентября 2000 года.
  6. ↑ В правительстве обсуждают возможность повышения пенсионного возраста. — Newsru.com, 8 сентября 2000 года.
  7. ↑ Пенсионный возраст не будут увеличивать еще 10 лет. — Newsru.com, 20 сентября 2000 года.
  8. ↑ Пенсионный возраст в России останется прежним. — Newsru.com, 27 декабря 2001 года.
  9. ↑ 9.0 9.1 9.2 9.3 Пенсионную планку в России могут поднять. — ural.ru, 8 июня 2005 года.
  10. ↑ Правительство не будет повышать пенсионный возраст. — Newsru.com, 3 февраля 2004 года.
  11. ↑ 11.0 11.1 11.2 11.3 Пенсионный возраст в России может быть повышен вместе с размером пенсии. — Newsru.com, 19 октября 2004 года.
  12. ↑ Минус триллион. — «Русский Newsweek», 23 мая 2005 года.
  13. ↑ 13.0 13.1 Пенсионный возраст в России может увеличиться. — Newsru.com, 22 декабря 2005 года.
  14. ↑ Медведев уверяет, что пенсионный возраст в ближайшее время не поднимут. — РИА Новости, 2 февраля 2006 года.
  15. ↑ 15.0 15.1 15.2 15.3 Сергеев, М. Выход на пенсию отложат на 5 лет. — Независимая газета, 2 марта 2007 года.
  16. ↑ Путин пообещал не повышать пенсионный возраст. — Lenta.ru, 26 апреля 2007 года.
  17. ↑ Путин: пенсионный возраст повышать не надо. — Newsru.com, 18 октября 2007 года.
  18. ↑ Путин: Пенсионный возраст менять не будем. — grani.ru, 4 марта 2009 года.
  19. ↑ 19.0 19.1 19.2 19.3 19.4 Башкатова, А. В Минфине отменяют обещания Владимира Путина. — Независимая газета, 12 января 2010 года.
  20. ↑ Депутаты Госдумы не допустят повышения пенсионного возраста — Грызлов. — Интерфакс, 16 января 2010 года.
  21. ↑ Б. Грызлов: О повышении пенсионного возраста нельзя говорить до 2020 г.. — РБК, 12 января 2010 года.
  22. ↑ Исаев: Возможность роста пенсий без повышения пенсионного возраста остается. — Взгляд, 12 января 2010 года.
  23. ↑ Кудрин пообещал россиянам повышение пенсионного возраста. «Лента.ру» (18 июня 2010 года).
  24. ↑ 24.0 24.1 Лобусова, Т. Пенсионный возраст в России повышать не будут. Infox.ru (21 июня 2010 года).
  25. ↑ Желобанов, Д. Повышение пенсионного возраста: чем отличаются аргументы от фактов. «Ведомости» (25 июня 2010 года).
  26. ↑ 26.0 26.1 Схема роста пенсионного возраста станет известна уже в ноябре. «Право.ру» (16 августа 2010 года).
  27. ↑ Повышение пенсионного возраста в России неизбежно. «Время и деньги» № 177 (3371) (23 сентября 2010 года).
  28. ↑ Кавестникова, А. Россиян готовят к работе до смерти. «Утро.ру» (9 апреля 2010 года).
  29. ↑ Дума не поддерживает предложение о повышении пенсионного возраста в России. «Татар-информ» (7 Июля 2010 года).
  30. ↑ Кудрин хочет раскулачить пенсионеров. «Единая Россия» (7 июля 2010 года).
  31. ↑ Митрофанов, С. Повышение пенсионного возраста признали неизбежным (pdf). «Утро.ру» (7 сентября 2010 года).
  32. ↑ 32.0 32.1 32.2 32.3 Синявская, О. Перспективы повышения пенсионного возраста в России. — The Fifth International Conference on «Public Sector Transition», Санкт-Петербург, 22—25 мая 2002 года.
  33. ↑ 33.0 33.1 33.2 Через 30 лет пенсионеров в России будет столько же, сколько и работающих. — newsru.com, 26 апреля 2004 года.
  34. ↑ 34.0 34.1 34.2 34.3 34.4 Федотова, Е. Кому мешает наш пенсионный возраст? И будут ли его повышать. — Аргументы и факты, 5 ноября 2009 года.
  35. ↑ 35.0 35.1 Пенсионный возраст необходимо повысить. — «Известия-ТВ», 24 июня 2009 года.
  36. ↑ Синявская, О., Малева, Т. Пенсионная реформа в России: о политической экономии популизма. — Отечественные записки, № 3 (23), март 2005 года.
  37. ↑ 37.0 37.1 Владимир Соколин: «Рано или поздно нам придется повысить пенсионный возраст». — Известия, 24 августа 2008 года.
  38. ↑ 38.0 38.1 Ковалёва, В. Пенсиардеры. — Новая газета, № 84, 1 ноября 2007 года.
  39. ↑ 39.0 39.1 Ясин, Е. До пенсии и после. — Российская газета, № 4151, 23 августа 2006 года.
  40. ↑ Долой пенсионный возраст! — Интерфакс, 20 июля 2009 года.
  41. ↑ Пенсионный возраст. Опрос населения (pdf). Фонд «Общественное мнение» (17 июня 2010 года).
  42. ↑ Занятость и безработица в Российской Федерации в июле 2010 года. Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
  43. ↑ Щербакова, Е. Экономически активное население России — 74,3 миллиона человек, из них 69,1 миллиона заняты в экономике. «Демоскоп weekly» № 277—278 (19 февраля — 4 марта 2007 года).
  44. ↑ 69 % россиян за отмену пенсионного возраста. Superjob (20 июля 2009 года).
  45. ↑ 45.0 45.1 45.2 45.3 Сергеев, М. Дожить до пенсии смогут не многие. — Независимая газета, 19 августа 2008 года.
  46. ↑ 46.0 46.1 46.2 46.3 46.4 Минаев, С. Старики и налоги. — «Коммерсантъ-Власть», № 33 (786), 25 августа 2008 года.
  47. ↑ Паспределение численности населения по основным возрастным группам по субъектам Российской Федерации на 1 января 2009 года. Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
  48. ↑ Распределение численности занятых в экономике по возрастным группам, 2000 — 2008 годы. Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
  49. ↑ Структура численности занятых в экономике по возрастным группам, 2000 — 2008 годы. Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
  50. ↑ Баскаков, В.; Лельчук, А.; Помазкин, Д. Актуарная экспертиза пенсионной системы России. Методологический подход. — Социальный вестник, № 1—2, 2002 год.
  51. ↑ Пенсионный возраст в странах СНГ. Справка. РИА «Новости» (14 июля 2010 года).
  52. ↑ Бурнос, Т. Украина собирается увеличить пенсионный возраст. Русская служба «Голоса Америки» (10 августа 2010 года).
  53. ↑ Грызлова, А.; Яненко, Е. Обзор зарубежных пенсионных систем. — Отечественные записки, № 3 (23), март 2005 года.
  54. ↑ 54.0 54.1 54.2 54.3 54.4 В Великобритании отменяют пенсионный возраст. — Радиостанция «Эхо Москвы», 14 июля 2009 года.
  55. ↑ 55.0 55.1 Возраст выхода на пенсию в России, странах Европы, США. Справка. РИА «Новости» (25 апреля 2010 года).
  56. ↑ 57 % французов против повышения пенсионного возраста. «Русская служба RFI» (11 Сентябрь 2010 года).
  57. ↑ Французы не хотят прекращать забастовку. Euronews (23 сентября 2010 года).
  58. ↑ Нижняя палата парламента Франции одобрила повышение пенсионного возраста. «Коммерсантъ» (10 сентября 2010 года).
  59. ↑ В Германии предлагается повысить пенсионный порог до 69 лет. — Newsru.com, 21 июля 2009 года.
  60. ↑ Депутаты румынского парламента одобрили повышение пенсионного возраста до 65 лет. «ИТАР-ТАСС» (16 сентября 2010 года).
  61. ↑ Работать, работать и еще раз работать. Повышение пенсионного возраста в России неизбежно. — Прайм-ТАСС, 18 августа 2008 года.
  62. ↑ 62.0 62.1 62.2 Члены Совета Федерации против повышения пенсионного возраста. — Официальный сайт Совета Федерации РФ, февраль 2006 года.
  63. ↑ Сведовая, Н. Евгений Гонтмахер: Мы можем создать новый слой безработных. — Новая газета, № 84, 1 ноября 2007 года.
  64. ↑ Минфин предлагает повысить пенсионный возраст. — Грани.ру, 12 января 2007 года.
  65. ↑ Пенсионная система РФ нуждается в постепенном реформировании. — «Волгоград в Сети», 20 апреля 2009 года.

Дополнительно

Тематические ресурсы

Периодика

Retrieved from "http://www.memoid.ru/node/Polemika_vokrug_povysheniya_pensionnogo_vozrasta_v_Rossii"
Загружается, подождите...
Список
всех статей Сообщить
об ошибке Версия
для печати
Рубрики этой статьи: Угрозы Экономика