Загружается, подождите...
↑ вверх
Агов: НАТО поможет демократии на Украине

Внеблоковый статус Украины никак не влияет на интенсивность и качество её сотрудничества с НАТО, заявил в интервью украинской газете «День» заместитель председателя парламентской ассамблеи НАТО Ассен Агов. По его словам, «глубина и масштаб» взаимодействия впечатляют, а его результат приносит выгоду как самой Украине, так и Североатлантическому альянсу, передаёт ИА REGNUM.

Так, рассказал Агов, НАТО помогает Украине «во введении общественного контроля над вооружёнными силами, в подготовке личного состава, в модернизации вооружённых сил ради усиления их совместимости и способности принимать участие в международных миссиях». Кроме того, стороны обсуждают проблемы терроризма, распространения оружия массового уничтожения, киберзащиты и энергетической безопасности.

Украина владеет «огромными излишками стрелкового оружия, лёгких вооружений и тоннами устаревших боеприпасов», избавиться от которых ей также помогает совместный с НАТО ...Открыть новость полностью

Полемика вокруг вступления Украины в НАТО

Полемика вокруг вступления Украины в НАТО зародилась как следствие появления официального государственного политического курса страны на вступление в Организацию Североатлантического договора. В ней принимают участие как основные украинские политические силы, так и политики России и Запада.

Contents

Курс на вступление

Вопрос о будущей геополитической роли Украины был поднят ещё до окончательного обретения страной независимости: в принятой в июле 1990 года Декларации о государственном суверенитете провозглашалось намерение УССР стать в будущем постоянно нейтральным государством, которое не принимает участия в военных блоках.[1] Однако уже в июле 1993 года Верховная рада утвердила «Основные направления внешней политики Украины», где говорилось об участии Украины в «общеевропейской структуре безопасности», созданной на базе в том числе и НАТО.[2]

В июле 1997 года была подписана Хартия об особом партнёрстве между Украиной и НАТО.[3] В январе 2001 года с целью реализации положений Хартии была утверждена Государственная программа сотрудничества Украины с НАТО на 2001—2004 годы.[4]

8 июля 2002 года президент Украины Леонид Кучма указом ввёл в действие решение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) «О стратегии Украины относительно Организации Североатлантического договора (НАТО)», где прямо ставилась цель вступления Украины в альянс.[5] В ноябре того же года Верховная рада приняла «Рекомендации парламентских слушаний о взаимоотношениях и сотрудничестве Украины с НАТО». В документе указывалось, что евроатлантическая интеграция соответствует «жизненно важным интересам украинского народа». В числе благ от интеграции в альянс в «Рекомендациях» перечисляются укрепление национальной безопасности, развитие демократических институтов и гражданского общества, защита прав и свобод человека, гарантии независимости, территориальной целостности и общественного прогресса для Украины.

В документе предлагалось закрепление курса на вступление Украины в НАТО на законодательном уровне, рекомендовалось добиться присоединения Украины к программам подготовки к членству в альянсе, включая План действий по членству (ПДЧ), расширить работу по достижению совместимости украинских вооружённых сил со стандартами НАТО, а также обеспечить широкое информирование общественности с целью сформировать «объективное восприятие» альянса в украинском обществе.[6]

В июне 2003 года при поддержке парламентской фракции Партии регионов премьера Януковича[7][8] был принят закон «Об основах национальной безопасности», который относил к основным направлениям государственной политики в этой области «обретение членства в Европейском союзе и Организации Североатлантического договора при сохранении добрососедских отношений и стратегического партнёрства с Российской Федерацией, другими странами Содружества Независимых Государств, а также с другими государствами мира».[9]

В апреле 2004 года Кучма своим указом одобрил[10] подготовленную под руководством Януковича Стратегию экономического и социального развития Украины «Путём европейской интеграции» на 2004—2015 годы. В качестве цели её авторами ставилось максимально быстрое вступление Украины в НАТО: в документе 2004 года прогнозировалось, что оно могло произойти в 2008 году. Для этого планировалось присоединиться к ПДЧ уже в 2004 году.[11]

Возникновение полемики

Виктор Ющенко на саммите НАТО в Бухаресте (апрель 2008)
Фото: PhotoXPress.ru

Зарождение серьёзной полемики между разными политическими силами Украины по вопросу о членстве Украины в альянсе произошло в 2004 году, что было вызвано окончанием срока полномочий президента Кучмы и процессами, связанными с передачей власти, окончившимися «оранжевой революцией».

Основная полемика о североатлантическом курсе с тех пор проходит между политическими лагерями Януковича и Ющенко, которые в 2004 году были соперниками на выборах. Ситуация характеризуется, с одной стороны, законодательно закреплённым курсом Украины на вступление в НАТО, а с другой — тем, что, по данным социологических исследований, лишь менее трети граждан Украины поддерживают североатлантическую интеграцию, а более половины выступают против присоединения страны к альянсу.[12]

Таким образом, любой референдум по НАТО, проведённый на Украине, даст негативный результат и отодвинет перспективу присоединения, что делает вопрос о референдуме сам по себе предметом противостояния между сторонниками и противниками вступления в альянс.[13][14]

Позиции сторон

Ющенко

До своего прихода на пост президента, во время предвыборной кампании, Виктор Ющенко редко поднимал вопросы, связанные с вступлением в НАТО, говоря лишь о том, что окончательное решение о вхождении в альянс может быть принято только на референдуме. После прихода на пост президента, однако, Ющенко стал последователен в отстаивании идеи о скорейшем вступлении в НАТО, утверждая, что Украина не имеет другой альтернативы для обеспечения своего суверенитета.[15][16][17][18] Для практического обеспечения вектора на вступление в НАТО президент страны стабильно назначал министрами обороны и иностранных дел Украины сторонников евроатлантической интеграции,[19] создал в начале 2006 года Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции и межведомственную комиссию по подготовке Украины к вступлению в НАТО.[20]

В числе аргументов за присоединение Украины к НАТО Ющенко и его команда называли:[21][22]

  • невозможность возвращения к биполярному противостоянию в Европе после вступления Украины в альянс;
  • окончательный разрыв с негативным коммунистическим прошлым Украины;
  • построение отношений c Россией на основе прагматизма, а не идеализма;
  • укрепление в стране западной системы ценностей, в том числе защита прав журналистов, бизнеса, обеспечение свободных выборов;
  • Украина отстаёт от России по уровню сотрудничества с НАТО;[23]
  • вступление Украины в альянс, вопреки заявлениям российских руководителей, «не ухудшит отношений с Россией».[24]
Генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер и Юлия Тимошенко (2008)
Фото: PhotoXPress.ru

Тимошенко

Политика Юлии Тимошенко по вопросу о НАТО характеризуется, с одной стороны, поддержкой президента Ющенко. С другой стороны, аналитики отмечают отсутствие у Юлии Владимировны собственной чёткой позиции по данному вопросу и уклончивые ответы на вопросы об отношении к вступлению в альянс.[25][15] Одним из предвыборных обещаний Тимошенко в период президентской кампании 2010 года стало проведение референдума по вопросу о вступлении Украины в НАТО.[26]

Янукович

Точка зрения на вступление в НАТО Виктора Януковича также изменилась в 2004 году: он отошёл от тезисов как можно более быстрого вступления, заменив их заявлениями о неготовности Украины к членству и тем, что внеблоковость лучше соответствует интересам страны. Янукович обещает избирателям, что в случае его избрания Украина в НАТО не вступит. В дальнейшем политика Януковича характеризовалась противодействием идеям о вступлении в НАТО.[15] Дополнительными аргументами Януковича, а также других ведущих украинских политиков антинатовской ориентации, были:

  • неодобрение планов по вступлению большинством граждан Украины;
  • поддержка населением интеграции в НАТО имеет тенденцию к уменьшению;[27][28]
  • это угроза разрыва добрососедских отношений и партнёрства с Россией;[29]
  • на адаптацию к стандартам НАТО, которые отличаются от стандартов бывшего СССР,[13] тратятся деньги из государственного бюджета, в то время как подобные траты никак не были одобрены украинским народом;[30]
  • действия сторонников НАТО раскалывают и создают напряжение в украинском обществе, делают процесс интеграции в НАТО насильственным.[31][32]

Начало своего президентства в 2010 году Янукович отметил заявлением:

Мы не будем вступать ни в какой военный блок. Это точка зрения украинского народа, которую нужно уважать, и с которой нужно считаться.

Президент Янукович не отказался сотрудничать с НАТО,[20] предложив концепцию внеблокового статуса государства,[33] а вопрос о вступлении в альянс с повестки дня снял.[34] Соответствующий закон Украины «О принципах внутренней и внешней политики» был в первом чтении принят 3 июня,[35] окончательно — 1 июля,[36][37] и вступил в действие с 20 июля 2010 года.[38] В нём, наряду с прочим, отменялось положение закона «Об основах национальной безопасности», в котором обретение членства в НАТО было отнесено к основным направлениям государственной политики, а также были признаны утратившими силу «Основные направления внешней политики», принятые в 1993 году.[39]

Судьба референдума

Политика Ющенко характеризовалась стремлением затруднить и отложить проведение референдума. Украинский президент считал, что общество «плохо информировано» и требует дополнительной информационной работы.[40][17] При этом назначенный им министром обороны Анатолий Гриценко в 2006 году заявлял, что Украине вообще не следует проводить референдум по вопросу о НАТО, а соответствующее решение о вступлении уже является принятым на уровне президента, Кабинета министров и парламента.[21]

Одной из особенностей политики Ющенко являлось блокирование всех направленных на проведение референдума инициатив. Так, в 2005 году с подобной инициативой выступила СДПУ(о) — Социал-демократическая партия Украины (объединённая).[21][41] К марту 2006 года было собрано 4,6 млн подписей, из которых действительными были признаны 4,4 млн.[42][19][43] По конституции Украины референдум по народной инициативе провозглашается президентом Украины при условии сбора не менее 3 млн подписей.[44]

Генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер (слева) и Виктор Ющенко (Киев, 2008)
Фото: PhotoXPress.ru

30 декабря 2006 года Секретариат Ющенко получил из Центризбиркома документы, на основании которых президент должен был объявить о проведении референдума по НАТО. Тем не менее Ющенко не стал этого делать. 15 октября 2008 года Конституционный суд Украины постановил, что президент обязан провозгласить референдум по народной инициативе при условии надлежащего сбора подписей,[45] а 2 июля 2009 года Окружной административный суд Киева по иску одного из инициаторов референдума обязал президента всё-таки назначить его проведение.[43]

Однако 25 сентября стало известно, что Секретариат президента обжаловал это решение в Киевском апелляционном административном суде,[46] который 30 марта 2010 года признал правоту Ющенко, аргументировав это тем, что никакого конкретного срока, в течение которого президент обязан назначить всенародное волеизъявление, не существует. Также суд указал на то, что, по его мнению, источники финансирования референдума должна указать сама Центральная избирательная комиссия, чего она не сделала, а также на то, что предлагаемые вопросы не могут быть предметом всеукраинского референдума.[47][48]

Противостояние

В противостоянии по вопросу о вступлении в НАТО, которое продолжалось на Украине весь период президентства Ющенко, принимали участие в том числе и органы местного самоуправления юго-востока Украины, где горсоветы нескольких городов объявляли территории своих населённых пунктов территорией без НАТО. Данные решения впоследствии опротестовывались прокуратурой и признавались незаконными в судебном порядке.[49][50][51] Однако основные события происходили в Киеве.

Президент Виктор Ющенко считал получение ПДЧ очень важной задачей для страны, а саму возможность его непредоставления в кулуарах международных мероприятий характеризовал как «катастрофу, трагедию». Тем не менее, данный План Украине так и не был предоставлен.[52]

2006

В 2006 году, после формирования Антикризисной коалиции, лидером которой стал Янукович, Виктор Ющенко предложил всем прошедшим в парламент партиям подписать «Универсал национального единства», увязывая это со своим согласием на утверждение Януковича в качестве премьер-министра. Основной вызывавшей противоречия проблемой, наряду с традиционным для Украины языковым вопросом, был пункт о вступлении в НАТО.

Изначально Ющенко предлагал его в формулировке: «Присоединение к Плану действий по членству в НАТО». Однако из-за позиции Партии регионов формулировка была скорректирована — и в подписанном 3 августа 2006 года документе имела вид: «Взаимовыгодное сотрудничество с НАТО в соответствии с законом „Об основах национальной безопасности Украины“ (в редакции, действующей на дату подписания этого Универсала). Решение вопроса о вступлении в НАТО по результатам референдума, который проводится после выполнения Украиной всех необходимых для этого процедур».[53][54]

Полемика между Ющенко и Януковичем продолжилась и после Универсала: так, премьер в своих заявлениях говорил о переносе решения по ПДЧ, в то время как президент — о том, что страна не намерена откладывать присоединение к плану.[55] 13—14 сентября 2006 года Виктор Янукович посетил Брюссель для переговоров с руководством альянса и участия в двусторонней комиссии Украина—НАТО. Перед этим прошли его консультации с президентом.[55] Ющенко и его окружение хотели, чтобы в Брюсселе премьер заявил про согласие правительства выполнять программу интеграции в НАТО: это позволило бы присоединиться к ПДЧ на саммите в Риге в конце ноября 2006-го.

Однако, несмотря на это давление, Янукович в Брюсселе заявил, что вопросы членства и сотрудничества c альянсом не связаны друг с другом, и Украина присоединяться к ПДЧ не готова.[27][56] Эти слова вызвали публичную критику со стороны президента Ющенко и министра обороны Анатолия Гриценко, они заявили об ошибочности такой позиции и о нарушении Универсала и договорённостей.[57][56]

2007—2008

Письмо трёх

18 декабря 2007 года после досрочных парламентских выборов и формирования «оранжевой» коалиции из Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) и «Нашей Украины-Народной Самообороны» (НУНС),[58] на пост премьера вернулась Юлия Тимошенко, а главные противники скорейшего присоединения к НАТО из Партии регионов перешли в оппозицию. Это привело к активизации усилий по получению ПДЧ для Украины.

15 января 2008 года стало известно, что президент, премьер и спикер парламента Арсений Яценюк подписали так называемое «письмо трёх», в котором выражалась готовность приступить к выполнению ПДЧ и надежда на его получение на саммите НАТО в Бухаресте 2—4 апреля 2008 года.[59] Также документом предусматривалось увеличение бюджетных ассигнований на «разъяснительную работу».[25]

Протест депутатов от Партии регионов против вступления Украины в НАТО на заседании Верховной Рады (февраль 2008)
Фото: PhotoXPress.ru

Кризис

Действия оппозиции

Подписание письма вызвало кризис в Верховной Раде. Начиная с 18 января фракции Партии регионов и Компартии прибегли к блокированию президиума и трибуны парламента.[60] Требования депутатов основывались на том, что спикер Яценюк не имел права подписывать такие документы без консультации с парламентом и превысил свои полномочия, поэтому его подпись должна быть отозвана,[61][62] либо должно быть найдено решение, которое сделает невозможным вступление в НАТО без одобрения со стороны большинства украинцев.[63]

Само письмо «регионалы» характеризовали как не отображающее позицию украинского народа[60] и требовали принять решение о проведении референдума перед любыми действиями по вступлению в НАТО.[64][65]

Одним из предложений «регионалов» было проведение референдума, который бы определил политику Украины по вопросу о НАТО лишь в краткосрочной перспективе — на ближайшие 5 лет.[66] Оппозиционеры требовали провести референдум как можно скорее, в апреле или мае 2008 года,[67][68][69] и называли принятие решения о проведении референдума условием разблокирования парламента.[70] Резкой критике со стороны оппозиции подвергалось и блокирование президентом референдума по народной инициативе.[71]

Янукович обратился к НАТО с призывом не рассматривать вопрос о присоединении Украины к ПДЧ на апрельском саммите в Бухаресте, для чего отправил письмо руководству альянса,[32] а также планировал встретиться с генсеком НАТО, что, однако, ему сделать не удалось.[28][72][73][74] «Регионалы» и коммунисты говорили и об организации широкомасштабных акций протеста.[75][76][77][78][29]

Позиция власти

Спикер, представитель НУНС Арсений Яценюк считал, что он действует в соответствии с уже закреплённым в украинском законодательстве курсе на вступление в НАТО, поэтому отзыв его подписи возможен только если соответствующие законы и постановления Верховной Рады будут отменены.[79] Депутаты от пропрезидентского НУНС настаивали на проведении референдума исключительно после того, как НАТО даст согласие на вступление Украины, непосредственно перед вступлением.[80][81]

Нормализация

Правящая коалиция НУНС и БЮТ намеревалась принять постановление о поддержке «письма трёх», однако в процессе поиска компромисса согласилась отказаться от этой идеи.[82] 6 марта 2008 года вызванный вопросом о присоединении к ПДЧ[83] парламентский кризис закончился: между политическими силами был подписан протокол согласия, из зала заседаний была убрана антинатовская символика.

ВР было принято постановление «О вопросах вступления Украины в Организацию Североатлантического договора (НАТО)». В нём указывалось, что решение о вступлении в альянс принимается исключительно по результатам всеукраинского референдума, который может проводиться и по народной инициативе. Спикеру было поручено сообщить генсеку НАТО об этом решении.[84][85]

2009—2010

Политика

В 2009 году полемика шла вокруг проведения всеукраинского референдума по народной инициативе. 2010 год изменил ситуацию в пользу противников альянса. Став президентом, Янукович ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО и Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции.[20] НАТО ожидал от Киева участия украинских ВС в совместных операциях и Силах реагирования, а также выполнения Годовой национальной программы Украины, и Киев подтвердил эти шаги в качестве своих намерений на 2010 год.

Желание дальнейшего сотрудничества с НАТО начальник Генштаба Украины Иван Свида объяснил практической необходимостью развития ВС и выполнением международных обязательств.[86] В частности, Украина планирует участвовать в миротворческих операциях НАТО в Косове, а возможно также и в Афганистане и Ираке.[87] Альянс, со своей стороны, детально разработал проекты помощи реформированию ВС Украины.[88]

Как заявили генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен и руководитель группы экспертов по разработке новой стратегической концепции НАТО Мадлен Олбрайт, Украина по-прежнему может присоединиться к альянсу когда пожелает при условии достижения требуемых критериев.[89] В июле 2010 года это подтвердила госсекретарь США Хилари Клинтон.[90]

Украинский политолог Семён Уралов, однако, называет украинскую политику—2010 «политической шизофренией» и профанацией. По его мнению, провозглашённая «многовекторность» на деле не нейтралитет, а добывание преференций и бонусов от Запада и от Востока в обмен на геополитические обещания.[91] Тем не менее, в середине 2010 года началась разработка Годовой национальной программы Украина—НАТО на 2011 год.[92]

Сотрудничество

12—23 июля 2010 года на территории Николаевской области Украины и с участием украинских вооружённых сил прошли учения НАТО «Си-Бриз-2010», предварённые почти незамеченными протестами оппозиции.[93] В ходе учений были успешно отработаны действия международных антипиратской и антитеррористической операций.[94] В 2009 году из-за акций протеста эти же учения находились под реальной угрозой срыва.[95] Не исключается, что в 2011 году в «Си-Бриз» примут участие и ВС России.[96] С 20 июля до конца 2010 года украинские военные впервые заступили на дежурство в Силах реагирования НАТО 15-й ротации.[97]

Полемика за рубежом

Виктор Янукович на антинатовском митинге в Киеве (апрель 2008)
Фото: UPG/PhotoXPress.ru

Позиция НАТО

В апреле 2008 года на саммите Украина-НАТО стране не предоставили ПДЧ, перенеся рассмотрение вопроса на декабрь. В итоговом коммюнике было закреплено, что Украина станет членом альянса, но, по мнению аналитиков, без конкретных обязательств.[98][99] В декабре 2008 года Украина и Грузия также не получили ПДЧ.[98][18] Эксперты указывают на раскол среди стран-членов НАТО по вопросу об интеграции Украины и Грузии; именно он приводит к сдержанности НАТО. Главным лоббистом ускорения процесса являются США, ведущие страны Западной Европы находятся в оппозиции.[18]

Решение Януковича упразднить с апреля 2010 года интеграционную комиссию Украины представитель НАТО Кармен Ромеро, а позднее и Андерс Фог Расмуссен,[100] прокомментировали как «внутреннее дело» страны, выразив одновременно, как и Янукович, готовность к продолжению сотрудничества с Киевом.[101] Но утверждение и выполнение Украиной Годовой национальной программы подготовки к вступлению в Альянс без цели вступить в него НАТО считает беспрецедентным.[102]

Сторонники

США и Великобритания

Вступление Украины в НАТО было названо Джорджем Бушем-младшим одной из главных внешнеполитических задач второго срока своего президентства.[25] Госсекретарь США Кондолиза Райс в сентябре 2008 года заявляла, что США постоянно поддерживают стремление Украины вступить в альянс и имеют абсолютно чёткую позицию о необходимости предоставления Украине ПДЧ. По её словам, Запад не позволит Москве навязывать свою волю,[103] и право вето на расширение альянса у России отсутствует. В феврале 2008 года сенат США выступил с поддержкой усилий Украины и Грузии по получению ПДЧ.[76]

Новый президент США Барак Обама ещё до прихода к власти заявлял, что Украина уже готова к ПДЧ, и выражал поддержку стремлению украинских властей получить ПДЧ в ближайшей перспективе.[104][105] Позднее представители администрации Обамы сообщали, что США не откажутся от поддержки Украины и Грузии в НАТО ради перезагрузки отношений с Россией и что это не предмет торга с Москвой.[106]

Великобритания полностью поддерживает усилия американской администрации в этом направлении.[98]

Новые члены НАТО

Недавно принятые в НАТО государства Восточной Европы, ранее входившие в соцлагерь, выступают за евроатлантическую интеграцию Украины. Так, министр иностранных дел Латвии Марис Риекстиньш в сентябре 2008 года заявил, что предоставление ПДЧ Украине и Грузии необходимо, чтобы эти страны не прекратили реформ.[103] Его коллега из Литвы Пятрас Вайтекунас говорил о том, что присоединение к ПДЧ соответствует интересам как Украины, так и всего евроатлантического сообщества.[107] Также активной сторонницей принятия Украины в НАТО является Польша.[108]

Оппоненты

Государства Западной Европы (Германия, Франция, Бельгия, Италия, Испания и др.) занимают сдержанную позицию и критически настроены к инициативам предоставления Украине и Грузии ПДЧ в ближайшей перспективе или к попыткам предоставить какой-либо обходной путь.[109]

Так, германское руководство отмечало, что предоставление Украине ПДЧ усилит напряжённость в отношениях с Россией, а также усилит внутриполитическую нестабильность на Украине.[98] Аналогичную позицию занимает и Франция. Премьер-министр Бельгии Верб Летерм объяснил скепсис собственной страны тем, что среди украинских политиков отсутствует согласие, а общественное мнение остаётся негативным.[109] Среди прочих причин, по которым ведущим государствам Европы невыгодно вхождение Украины в НАТО, аналитики называют ориентацию Украины на США, в то время как они не заинтересованы в увеличении влияния США в альянсе. Среди других факторов называются влияние России в Крыму, наличие Черноморского флота на территории Украины, экономическоё партнёрство с Россией, в том числе в сфере поставок энергоносителей.[110]

Позиция России

См. также: Перспективы отношений России и НАТО

Российское руководство неоднократно заявляло о своей обеспокоенности в связи с возможным вступлением Украины в НАТО. Так, о пересмотре отношений с Украиной в случае вступления говорил посол России на Украине Виктор Черномырдин.[25] Представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин назвал расширение НАТО на восток неприемлемым, а Украину и Грузию — зоной чрезвычайно важных национальных интересов РФ.[103]

Российский президент Владимир Путин в феврале 2008 года на встрече с Ющенко заявил, что вступление в НАТО является внутренним делом Украины, однако связал вступление в НАТО с ограничением её суверенитета и указал на противоречие политики украинской власти и отрицательного отношения к НАТО большинства населения страны. Российский лидер выражал опасения, что подобным же образом, без какого-либо согласия украинского общества, на Украине могут быть установлены и базы НАТО или элементы ПРО. В этом случае, по словам Владимира Путина, Россия будет вынуждена перенацеливать ракеты на объекты, которые будут угрожать национальной безопасности РФ.[111][112][113]

В 2011 году, после прихода к власти Виктора Януковича и снятия вопроса о присоединении к НАТО на Украине, официальный представитель России при альянсе Дмитрий Рогозин заявил, что отсутствие Украины (и Грузии) среди членов НАТО является заслугой российского руководства.[114] В свою очередь, представитель НАТО Джеймс Аппатурай в ответ сообщил, что украинское руководство самостоятельно решило, что стране не нужно вступать в НАТО.[115]

Позднее Рогозин уточнил, что считает отказ Украины от вступления в НАТО победой не только России, но и украинских патриотов, при этом украинское большинство, выступившее против присоединения к альянсу, было охарактеризовано Дмитрием Олеговичем как «наши люди».[116] Комментаторы отметили, что Россия действительно в своё время сыграла большую роль в блокировании присоединения Украины к альянсу благодаря своему влиянию на позицию Германии и Франции по данному вопросу.[117] Президент России Дмитрий Медведев позже заявил, что решительные действия его страны во время августовской войны с Грузией были причиной того, что Украина и Грузия не вошли в состав НАТО:

Если бы в 2008 году мы дрогнули, была бы уже другая геополитическая раскладка, и целый ряд стран, которые пытались искусственно затащить в Североатлантический альянс, скорее всего были бы там.
…
Они [НАТО] реально рассчитывали на совершенно иной ответ — и политический ответ, который, естественно, был за руководством страны, за верховным главнокомандующим, и военный ответ. Они по всем этим ответам просчитались.

— Дмитрий Медведев, президент России. РИА Новости, 21 ноября 2011 года.

Последнее изменение этой статьи 5 ноября 2011 года.

Мнения

Политики Украины

От углубления сотрудничества, а в перспективе и присоединения Украины к НАТО, выиграют все стороны… Для Украины это будет финальный разрыв всех пут, которые привязывают нас к негативному опыту европейского прошлого… Украина будет в НАТО рано или поздно, и вызов перед нами заключается лишь в том, чтобы пройти этап подготовки как можно скорее.

Виктор Ющенко, президент Украины. president.gov.ua, 3 апреля 2008 года

В нынешних условиях выбор альянса — это не выбор средств защиты государства военными средствами, это выбор системы ценностей, по которым живут граждане этого государства… Если бы Украина исходила из интересов безопасности государства, мы могли бы быть более 10 лет в Ташкентском договоре о коллективной безопасности. Были бы ли в таком случае обеспечены права журналистов, бизнесменов, право на свободные выборы?

Анатолий Гриценко, министр обороны Украины (2005—2007). УРА-Информ, 20 января 2006 года

Пусть граждане Украины скажут, поддерживают ли они политику подписания тайных документов, которые несут угрозу разрыва добрососедских отношений и стратегического партнёрства с нашим самым большим соседом — Российской Федерацией? Пусть наши соотечественники спросят у действующей власти, почему она не хочет посоветоваться с народом по поводу целесообразности присоединения к ПДЧ в условиях, когда в обществе по этому чувствительному вопросу нет единства.

Виктор Янукович, председатель Партии регионов. Украинская правда, 5 марта 2008 года

Я хочу ещё раз подчеркнуть, что и я лично, и наша политическая команда можем говорить о вступлении в НАТО исключительно через всеукраинский референдум. И поэтому сейчас я бы не обсуждала этот вопрос. Но программа сотрудничества между Украиной и НАТО точно так же, как есть программа сотрудничества между Россией и НАТО, она выполняется и выполняется в тех параметрах, которые были согласованы.

Юлия Тимошенко, премьер-министр Украины. РИА Новости, 8 июля 2009 года

Россия хочет в любой форме возродить СССР. Сейчас многие… хотят быть причастными к победе неороссийского империализма — курса, который исповедует руководство России. Сегодня у нас внеблоковый статус. Это значит, что мы должны иметь мощную армию, которая бы защищала этот статус. Армии такой у нас нет. И поэтому вопрос безопасности страны открыт.

Геннадий Удовенко, министр иностранных дел Украины (1994—1998, во время президентства Кучмы). Цензор.нет, 25 октября 2011 года.

Поддержка

Мы уже давно приняли решение, что Грузия и Украина станут членами НАТО. Мы приняли такое решение в 2008 году, и оно остаётся в силе. Конечно, предусматривается, что Грузия и Украина должны выполнить необходимые критерии. Пока они их не выполнили, и это причина, почему мы приступили к сотрудничеству с Грузией и Украиной с целью реформировать их общество.

Андерс Фог Расмуссен, генсек НАТО. Украина — НАТО, 17 декабря 2009 года

Распространение членства в НАТО на новые демократии в Европе помогло образовать зону мира и достатка в Европе и укрепило военный потенциал НАТО за счёт благоприятных возможностей новых членов. В этой связи я приветствую преданность украинских лидеров делу углубления демократических реформ, которые требуются от всех членов НАТО, и готовность взять на себя новые обязательства в их отношениях с альянсом.

Готовность руководства Украины укрепить национальную безопасность и получить мандат украинского народа в вопросе будущего Украины в НАТО демонстрирует внимание, которое они уделяют национальному единству.

Барак Обама, сенатор США (2008). Украина — НАТО, 31 января 2008 года

Двери в НАТО открыты для стран, которые демонстрируют и разделяют базовые ценности альянса. Главы МИД стран НАТО в декабре договорились о ряде шагов по оказанию помощи Грузии и Украине в проведении реформ, необходимых для продвижения к вступлению в НАТО… НАТО и сейчас работает с обоими кандидатами так, чтобы они двигались вперёд. Я не вижу в этом никакой угрозы для России.

Дэвид Милибэнд, министр иностранных дел Великобритании. Русский Newsweek, 30 октября 2009 года

Членство в НАТО принесло бы Украине и Грузии не просто гарантию безопасности этих стран. Это было бы также в интересах Евросоюза и для целостности евроатлантического сообщества.

Лех Качиньский, президент Польши. УРА-Информ, 13 марта 2009 года

Критика

Вступление в НАТО означает ограничение суверенитета. Если Украина хочет ограничить суверенитет, это её дело… Процесс ограничения суверенитета приводит к последствиям… Мы считаем, что они ставят целью нейтрализовать наш ракетно-ядерный потенциал, что ставит перед Россией необходимость ответных действий… Подумать страшно, что Россия в ответ на это нацелит на Украину свои ракетно-ядерные системы. Вот что нас беспокоит.

Владимир Путин, президент России. Сегодня.ua, 12 февраля 2008 года

По имеющимся у меня сведениям, подавляющее большинство граждан Украины против вступления в НАТО, тем не менее руководство Украины взяло и подписало бумажку на начало процесса присоединения. Это что, демократия? Кто спросил граждан страны, хотят они этого или нет? Но если это делается в таком явочном режиме, то в таком же явочном режиме, никого не спрашивая, могут быть там поставлены и базы (НАТО), или четвёртый или пятый позиционный район к ПРО.

Владимир Путин, президент России. РИА Новости — Украина, 14 февраля 2008 года

Политические лидеры, я имею в виду более широкий круг, чем Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко, большая часть политических лидеров против членства в НАТО. Это очень отличается от ситуации в других странах-членах. В случае с Украиной мы должны быть очень осторожными, чтобы не увеличивать проблему среди общественного мнения и политических лидеров. Мы также должны быть очень осторожными, чтобы не провоцировать Россию.

Верб Летерм, премьер-министр Бельгии. Евроатлантическая Украина, 31 октября 2008 года

Я уверен, или почти уверен, что в случае возможного вступления Украины в НАТО будет введён визовый режим. НАТО заставит Украину ввести визовый режим. Это коснётся миллионов и даже десятков миллионов людей на территории России и Украины, чьи связи будут затруднены.

Сергей Иванов, вице-премьер России. Интерфакс, 9 февраля 2009 года

После подписания Харьковских соглашений Партии регионов больше не надо использовать антинатовскую риторику. А у России украинско-американские учения не вызывают изжоги, как прежде. В результате, впервые за последние годы учения [Си Бриз] прошли в такой комфортной для США обстановке.

Сергей Морозов, директор Российско-украинского фонда «Интеграция». Русская служба «Голоса Америки», 23 июля 2010 года


Последнее обновление этой статьи 21 ноября 2011 года.

См. также

Источники

  1. ↑ Декларація про державний суверенітет України. — Верховный совет УССР, 16 июля 1990 года.
  2. ↑ Основні напрями зовнішньої політики України. — Верховная рада Украины, 2 июля 1993 года.
  3. ↑ Хартія про особливе партнерство між Україною та Організацією Північно-Атлантичного договору. — 9 июля 1997 года.
  4. ↑ Про Державну програму співробітництва України з Організацією Північноатлантичного Договору (НАТО) на 2001—2004 роки. — Указ Президента Украины, 27 января 2001 года.
  5. ↑ Про Стратегію України щодо Організації Північноатлантичного договору (НАТО). — Институт евро-атлантического сотрудничества.
  6. ↑ Рекомендації парламентських слухань про взаємовідносини та співробітництво України з НАТО. — Верховная рада Украины, 21 ноября 2002 года.
  7. ↑ Виктор Янукович. — Ліга. Досье, 20 июня 2008 года.
  8. ↑ Палий, А. За вступление в альянс Янукович проголосовал три года назад. — Обозреватель, 1 августа 2006 года.
  9. ↑ Закон України «Про основи національної безпеки України». — Верховная Рада Украины, 19 июня 2003 года.
  10. ↑ Про Стратегію економічного та соціального розвитку України «Шляхом європейської інтеграції» на 2004—2015 роки. — Указ Президента Украины, 28 апреля 2004 года.
  11. ↑ Стратегія економічного та соціального розвитку України 2004—2015 роки «Шляхом європейської інтеграції». — Київ: ІВЦ Держкомстату України, 2004. — С. 416. ISBN 966777368X
  12. ↑ Тимошенко не хочет обсуждать вступление Украины в НАТО до референдума. — РИА Новости, 8 июля 2009 года.
  13. ↑ 13.0 13.1 Шустер, С. Третий лишний в Восточной Европе. — Foreign Policy (перевод ИноСМИ.Ru), 14 декабря 2009 года.
  14. ↑ Россия вынуждает Украину провести референдум по НАТО. — Подробности, 20 октября 2006 года.
  15. ↑ 15.0 15.1 15.2 Пиховшек, В. Кто куда?. — Главред, 4 сентября 2009 года.
  16. ↑ Нікітюк, В. Вступ України до НАТО: від хибних стереотипів до здорового прагматизму. — Військо України, № 2, 2006.
  17. ↑ 17.0 17.1 Ющенко призвал не спешить с референдумом по НАТО. — Infox.ru, 28 ноября 2009 года.
  18. ↑ 18.0 18.1 18.2 Україна не має альтернативи, крім НАТО. — Интернет-представительство президента Украины, 5 декабря 2008 года.
  19. ↑ 19.0 19.1 Витенко, О. Референдум по-украински и по-европейски. — «2000», № 52 (348), 29 декабря — 4 января 2006 года.
  20. ↑ 20.0 20.1 20.2 Украина окончательно распрощалась с НАТО. РБК (3 апреля 2010 года).
  21. ↑ 21.0 21.1 21.2 Гриценко боится референдума по НАТО. — УРА-Информ, 20 января 2006 года.
  22. ↑ Виктор Ющенко: Украина будет в НАТО рано или поздно. — Интернет-представительство президента Украины, 3 апреля 2008 года.
  23. ↑ Щоб догнати Росію з НАТО, Україні треба 2—3 роки?. — Украинская правда, 15 февраля 2008 года.
  24. ↑ Єхануров вірить, що Росія не образиться на Україну за НАТО. — Украинская правда, 23 февраля 2008 года.
  25. ↑ 25.0 25.1 25.2 25.3 Гетьманчук, А. Письмо трёх к НАТО. — Главред, 16 января 2008 года.
  26. ↑ Тимошенко обещает провести референдум по вступлению Украины в НАТО. ИА «REGNUM» (14 января 2010 года).
  27. ↑ 27.0 27.1 Лещенко, С. «Пісающий хлопчик» як пам’ятник Україні. — Украинская правда, 15 сентября 2006 года.
  28. ↑ 28.0 28.1 Янукович поїде в Брюссель — переконувати НАТО. — Украинская правда, 19 февраля 2008 года.
  29. ↑ 29.0 29.1 Янукович вичерпав резерви і пішов до народу. — Украинская правда, 5 марта 2008 года.
  30. ↑ Симоненко каже, що лобісти НАТО «відмивають» гроші. — Украинская правда, 29 февраля 2008 года.
  31. ↑ Янукович погрожує влаштувати масову непокору. — Украинская правда, 4 марта 2008 года.
  32. ↑ 32.0 32.1 Герман знову озвучила думки Януковича. — Украинская правда, 14 февраля 2008 года.
  33. ↑ Спикер Верховной рады Украины: Киев останется надёжным партнёром НАТО. РБК (1 июля 2010 года).
  34. ↑ Украина сняла вступление в НАТО с повестки дня. «Лента.ру» (27 мая 2010 года).
  35. ↑ Во время отказа от НАТО в Раду ударила молния. «Росбалт» (3 июня 2010 года).
  36. ↑ Рябко, С. Украина распрощалась с НАТО. «Утро.ру» (2 июля 2010 года).
  37. ↑ Украина — НАТО: дружить — да, а так — нет…. «Зеркало недели» № 25 (805) (3—9 июля 2010 года).
  38. ↑ Закон об отказе Украины от НАТО вступил в силу. ИА «REGNUM» (20 июля 2010 года).
  39. ↑ Закон України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики». — Сайт Верховной рады, 1 июля 2010 года.
  40. ↑ Ющенко: Украине не стоит спешить с референдумом по НАТО. — Подробности, 28 ноября 2009 года.
  41. ↑ У ЦВК курс на референдум взято. — Национальная радиокомпания Украины, 21 декабря 2005 года.
  42. ↑ Давидович продовжує збирати скарги на витівку СДПУ(о) з НАТО. — Украинская правда, 29 декабря 2006 года.
  43. ↑ 43.0 43.1 Медведчук отвоевал в суде у Ющенко референдум по НАТО. — Ліга. Новости, 9 июля 2009 года.
  44. ↑ Конституція України.
  45. ↑ Суд обязал Ющенко провести референдум по НАТО. — Gorod.dp.ua, 9 июля 2009 года.
  46. ↑ Ющенко оскаржив вимогу суду до нього проголосити референдум про НАТО. — УНІАН, 25 сентября 2009 года.
  47. ↑ Суд признал правоту Ющенко, отказавшегося объявлять референдум по НАТО. ИА «REGNUM» (2 апреля 2010 года).
  48. ↑ Київський апеляційний адміністративний суд. Постанова. — 30 марта 2010 года.
  49. ↑ Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим. Постанова. — 22 октября 2010 года.
  50. ↑ Апеляційний суд Запорізької області. Ухвала. — 25 декабря 2006 года.
  51. ↑ Апеляційний суд Миколаївської області. Ухвала. — 5 марта 2007 года.
  52. ↑ Ющенко почти плакал и молил. — «Еженедельник 2000», № 46 (582) 18 — 24 ноября 2011 года.
  53. ↑ Універсал національної єдності. Текст, підписаний на круглому столі. — Украинская правда, 3 августа 2006 года
  54. ↑ Універсал національної єдності. — Президент Украины, Верховная рада Украины, Кабинет министров Украины, 3 августа 2006 года.
  55. ↑ 55.0 55.1 Ющенко і Янукович серйозно поговорили про НАТО. — Евроатлантическая Украина, 13 сентября 2006 года.
  56. ↑ 56.0 56.1 Гриценко: Янукович помилився — Україна готова до НАТО. — Кореспондент.net, 15 сентября 2006 года
  57. ↑ Ющенко зробив Януковичу перше китайське попередження. — Украинская правда, 15 сентября 2006 года.
  58. ↑ Порошенко зізнався, що стабільність помаранчевої коаліції «надзвичайно крихка». — Украинская правда, 23 октября 2007 года.
  59. ↑ Поки регіони зривають роботу ВР, Ющенко просуває ПДЧ. — Украинская правда, 14 февраля 2008 года.
  60. ↑ 60.0 60.1 Опозиція блокує трибуну ВР. Яценюк пішов радитись з фракціями. — Newsru.ua, 18 января 2008 года.
  61. ↑ «Регіонали» вимагають відкликати лист України про бажання приєднатись до ПДЧ. — Newsru.ua, 18 января 2008 года.
  62. ↑ Янукович поставив ультиматум Яценюку. Він хоче «побачити обличчя кожного». — Украинская правда, 25 февраля 2008 года.
  63. ↑ ПР розблокувала ВР, але не на довго. — Newsru.ua, 12 февраля 2008 года.
  64. ↑ ПР заблокувала Яценюка в президії. Засідання лідерів фракцій не почалось. — Newsru.ua, 12 февраля 2008 года.
  65. ↑ Янукович пояснив, чому закінчилася блокада. «Шпаргалку» готувала Герман. — Украинская правда, 12 февраля 2008 года.
  66. ↑ Регіонали хочуть відсунути НАТО тільки на 5 років. — Украинская правда, 17 февраля 2008 года.
  67. ↑ Янукович їде до Яценюка домовлятися. — Украинская правда, 19 февраля 2008 года.
  68. ↑ Симоненко зациклився і вимагає від Яценюка референдум. — Украинская правда, 21 февраля 2008 года.
  69. ↑ Януковичі хочуть референдум в квітні. — Украинская правда, 15 февраля 2008 года.
  70. ↑ Янукович продовжує гнути Яценюку свою лінію. — Украинская правда, 21 февраля 2008 года.
  71. ↑ Яценюк закрив засідання парламенту. Питання НАТО стало каменем спотикання. — Newsru.ua, 18 января 2008 года.
  72. ↑ У НАТО ще не знають про Януковича. — Украинская правда, 21 февраля 2008 года.
  73. ↑ Янукович досі не знає, чи приймуть його в НАТО. — Украинская правда, 26 февраля 2008 года.
  74. ↑ Схеффер не знайшов хвилинки для Януковича. — Украинская правда, 27 февраля 2008 года.
  75. ↑ Регіонали погрожують влаштувати те, чого ще не було. — Украинская правда, 15 февраля 2008 года.
  76. ↑ 76.0 76.1 Комуністи зрозуміли: у Раді нічого не вдасться — і йдуть на вулицю. — Украинская правда, 15 февраля 2008 года.
  77. ↑ Комуністи чекають, з ким би поблокувати Раду. — Украинская правда, 29 февраля 2008 года.
  78. ↑ Поки Янукович погрожує мітингами, Симоненко їх вже проводить. — Украинская правда, 4 марта 2008 года.
  79. ↑ Яценюк назвав умову за якої відкличе підпис під листом генсекові НАТО. — Newsru.ua, 18 января 2008 года.
  80. ↑ У Раді є шанс знайти порозуміння? Є незгодні. — Украинская правда, 3 марта 2008 года.
  81. ↑ Єфремов: «камінь спотикання» — позиція «НУ-НС». — Украинская правда, 26 февраля 2008 года.
  82. ↑ Коаліція зробила «регіоналам» приємно і обіцяє, що Рада запрацює. — Украинская правда, 29 февраля 2008 года.
  83. ↑ Янукович хоче або стратити парламент, або переформатувати. — Украинская правда, 27 февраля 2008 года.
  84. ↑ Рада запрацювала. Яценюк наказав здути кульки. — Украинская правда, 6 марта 2008 года.
  85. ↑ Постанова «Про питання вступу України до Організації Північноатлантичного договору (НАТО)». — Верховная рада Украины, 6 марта 2008 года.
  86. ↑ Попхадзе, Г. НАТО, Россия, Украина: матч на троих. «Русская служба RFI» (6 мая 2010 года).
  87. ↑ В Киеве утвердили годовую программу сотрудничества с НАТО. ИА «REGNUM» (24 июня 2010 года).
  88. ↑ Министр: Украина не свернёт сотрудничество с НАТО. «УНИАН» (3 июня 2010 года).
  89. ↑ Украину по-прежнему ждут в НАТО. «Росбалт» (17 мая 2010 года).
  90. ↑ Клинтон оставила для Украины двери в НАТО открытыми. «Лента.ру» (2 июля 2010 года).
  91. ↑ На Украине царит политическая шизофрения, создающая иллюзию спокойствия: интервью политолога Семена Уралова. ИА «REGNUM» (6 июля 2010 года).
  92. ↑ Работа над годовой национальной программой сотрудничества Украина—НАТО на 2011 год уже начата — глава миссии Украины при НАТО. Центр исследований армии, конверсии и разоружения (27 июля 2010 года).
  93. ↑ Михальчук, О. В Украине начинаются военные учения Си Бриз 2010. Delfi (12 июля 2010 года).
  94. ↑ Военные Украины и НАТО участвуют в учениях «Си Бриз—2010». «Российская газета» (12 июля 2010 года).
  95. ↑ На Украине начались совместные с НАТО учения. «Лента.ру» (12 июля 2010 года).
  96. ↑ Савицкий, А. «Си Бриз — 2010»: На Украине боролись с пиратами и освобождали заложников. Deutsche Welle (23 июля 2010 года).
  97. ↑ Украина впервые «дежурит» в Силах реагирования НАТО. «Подробности» (20 июля 2010 года).
  98. ↑ 98.0 98.1 98.2 98.3 Трейнор, Й. Союзники по НАТО розділилися в питанні щодо України та Грузії. — The Guardian (перевод Inozmi.glavred.info), 2 декабря 2008 года.
  99. ↑ Схеффер заперечує, що Україні не надали ПДЧ через РФ. — Главред, 4 апреля 2008 года.
  100. ↑ НАТО «на 100 %» уважает решение Киева отказаться от планов вступления в Альянс. ИА «REGNUM» (8 июня 2010 года).
  101. ↑ В НАТО не расстроились из-за отказа Украины вступать в Альянс — это её «внутреннее дело». NewsRu.com (7 апреля 2010 года).
  102. ↑ Кабмин утвердил план сотрудничества с НАТО на 2010 год. Українські Новини (18 июня 2010 года).
  103. ↑ 103.0 103.1 103.2 Райс нагадала про обіцянку надати Україні ПДЧ. — День, № 171, 24 сентября 2008 года.
  104. ↑ Заява сенатора США Б.Обами з приводу готовності України приєднатися до ПДЧ в НАТО. — Украина — НАТО, 31 января 2008 года.
  105. ↑ Обама: Украина готова получить ПДЧ. — Подробности, 21 октября 2008 года.
  106. ↑ «В ім’я перезавантаження відносин з Росією США не відмовляться від підтримки прагнень Грузії і України до вступу в НАТО», — радник президента США з Росії та Євразії М.Макфолл. — Украина — НАТО, 2 июля 2009 года.
  107. ↑ Литва замовить за Україну слівце перед НАТО. — Украинская правда, 16 февраля 2008 года.
  108. ↑ Питання стосунків з Україною об'єднує різні політичні сили в Польщі. — Польськое радио для заграницы, 25 мая 2008 года.
  109. ↑ 109.0 109.1 Бельгія, як і раніше, проти надання Україні ПДЧ у НАТО. — Евроатлантическая Украина, 31 октября 2008 года.
  110. ↑ Мартынюк, В. Французький фактор євроатлантичної інтеграції України. — УНЦД, 22 февраля 2008 года.
  111. ↑ Путін знову погрожує Україні ракетами. — Украинская правда, 14 февраля 2008 года.
  112. ↑ Путін боїться, що доведеться націлити на Україну ракети. — Украинская правда, 12 февраля 2008 года.
  113. ↑ Путин считает, что НАТО — внутреннее дело Украины, но напомнил о последствиях. — Сегодня.ua, 12 февраля 2008 года.
  114. ↑ России удалось добиться невступления Украины в НАТО — дипломат. — «Сегодня», 23 октября 2011 года.
  115. ↑ Представитель НАТО: Украина сама отказалась интегрироваться в альянс. — УНИАН, 25 октября 2011 года.
  116. ↑ Рогозин: То, что Украина сказала НАТО «нет» — это победа россиян и украинских патриотов. — Цензор.нет, 4 ноября 2011 года.
  117. ↑ Ни для кого не секрет, что именно Россия сыграла решающую роль в том, что Германия и Франция заблокировали вступление Украины в НАТО, — Корнилов. — Цензор.нет, 25 октября 2011 года.

Дополнительно

Retrieved from "http://www.memoid.ru/node/Polemika_vokrug_vstupleniya_Ukrainy_v_NATO"
Загружается, подождите...
Список
всех статей Сообщить
об ошибке Версия
для печати
Рубрики этой статьи: У наших там Политика