Загружается, подождите...
↑ вверх
Пиратов Сомали впервые обстреляли на суше

По расположенных на побережье объектам сомалийских пиратов были нанесены ракетные удары с воздуха. Европейские силы по борьбе с пиратством, развёрнутые в западной части Индийского океана, использовали для этого авиацию, которая базируется на кораблях ВМС европейских стран, патрулирующих Аденский залив. Контр-адмирал Данкан Поттс заявил, что в результате точечного обстрела никто из местных жителей не пострадал, пишет Лента.ру со ссылкой на Agence France-Presse.

Авиация какой именно страны участвовала в обстреле, не сообщается. Также остаются неизвестными и подробности операции. Однако известно, что 11 мая, за пару дней до нападения, Бундестаг большинством голосов расширил мандат антипиратской миссии «Аталанта», тем самым разрешив силам бундесвера обстреливать с военных кораблей и боевых вертолётов базы сомалийских пиратов, которые находятся на расстоянии не более двух километров от берега, ...Открыть новость полностью

Политическое устройство современного Сомали

Полити́ческое устро́йство совреме́нного Сомали́ после 1991 года характеризуется фактическим прекращением существования Сомали как единого государства. Международно признанная территория страны поделена между правительствами самопровозглашённых государств, вооружённых группировок, некоторые районы находятся в состоянии анархии и/или являются ареной боевых действий.

Contents

Описание

Население Сомали является практически моноэтническим, его объединяет общий сомалийский язык,[1] а также ислам суннитского толка.[2]

На территории Сомали среди части элит существуют сильные настроения пансомализма, стремление к воссоединению всех сомалийцев: не только тех, которые проживают в образованной 1 июля 1960 года из Британского и Итальянского Сомали единой республике, но и в присоединении к сомалийскому государству Республики Джибути (бывшего Французского Сомали), а также населённых сомалийцами территорий в Кении и Эфиопии.[3] Единство этих пяти частей нашло отображение даже в национальной символике — белой пятиконечной звезде на голубом фоне.[4] Пансомализм представляет очевидную угрозу для соседних стран, которые поэтому могут быть заинтересованы в максимальной слабости сомалийского государства.[1]

При этом сомалийское общество характеризуется родоплеменным устройством и разделено на племенные кланы, традиционно враждующие между собой.[2][4][3][5][6] Для обычных сомалийцев приоритетна принадлежность к определённому клану, а не принадлежность к одному народу.[1]

Пансомалийский плакат Сомалийской революционно-социалистической партии
Фото: Soman, wikipedia.org

Предыстория

Режим Барре

С 1969 года страной управлял президент Мохаммед Саид Барре, который в первые годы своего правления опирался на националистическую идеологию пансомализма, пытаясь вытеснить традиционную для сомалийцев лояльность кланам общенациональной идеологией.[5][4]

Однако этот успешный[5][7] период закончился в 1977—1978 годах, когда Сомали потерпело поражение от Эфиопии при попытке отвоевать Огаден — район, населённый этническими сомалийцами.[1] Это подорвало позиции правительства и изменило курс руководства страны:[4] национализм перестал быть государственной идеологией, а Барре для удержания власти начал активно использовать межклановую вражду и опираться на свой клан.[3][5]

В стране началась партизанская война с целью свержения президента.[1] В наиболее активную фазу противостояние вступило в 1988 году, когда против Барре в вооружённой борьбе объединились все основные кланы страны.[5] Главой правительства в этот период был Мохаммед Али Самантар, против которого США в 2011 году возбудили судебный иск по обвинению в организации военных преступлений и пыток сомалийцев в 1980-е годы.[8] После свержения президента в январе 1991 года ситуация в Сомали была критической: многие города лежали в руинах, сотни тысяч беженцев отправились в соседние страны, в стране перестали существовать правительство и парламент, центральный банк, судебная система и полиция, армия, больницы, телевидение и пресса, а также почти вся промышленность.[5][4][3]

Кланы, установившие контроль над страной, не имели общего ви́дения дальнейшей судьбы сомалийского государства, и война единым фронтом против режима Барре практически сразу перешла в гражданскую войну между племенными группировками.[5][3][9]

Свержение режима

В начале 1991 года центр страны и столицу контролировал Объединённый сомалийский конгресс (ОСК, англ. United Somali Congress, USC). Именно силами ОСК была осуществлена окончательная ликвидация правительства Мохаммеда Саида Барре.[5]

Уличная агитация в Могадишо: Мохаммед Саид Барре (до 1991)
Фото: Béka, wikipedia.org

В феврале того же года ОСК объявил о создании правительства. Временным президентом Сомали стал Али Махди Мохаммед (англ. Ali Mahdi Mahammad), который назначил Омара Артеха Галиба (англ. Umar Arteh Ghalib) премьер-министром. Также был сформирован кабинет министров, названный Временным правительством национального единства (англ. Provisional Government of National Unity). Несмотря на обещание президента провести выборы постоянного руководства, как только будет восстановлена безопасность,[10] создание временного правительства не принесло стране стабильности.

Влиятельные группы, опирающиеся на различные кланы, каждая из которых имела и собственные вооружённые формирования, объявили правительство нелегитимным из-за того, что при его формировании не были учтены их интересы. Ситуация в разных регионах Сомали стала развиваться по-разному: на северо-западе это привело к созданию де-факто независимого государства, которое оказалось сравнительно дееспособным, стабильным и благополучным; в других регионах — к продолжению кровопролития, приходу к власти различных радикальных группировок или анархии.

Сомалиленд

В 1991 году северо-запад страны контролировало Сомалийское национальное движение (СНД, англ.Somali National Movement, SNM), которое не согласилось с формированием временного правительства на основе одного ОСК и отказалось признавать его легитимность.[5] Движение не стало участвовать в предложенных Конгрессом переговорах; в феврале оно провело конференцию, на которой поднимался вопрос об отмене акта 1960 года об объединении Британского и Итальянского Сомали.[11]

СНД имело своих соперников на севере: это были сформированные отдельными кланами Сомалийский демократический альянс (СДА, англ. Somali Democratic Alliance, SDA) и Объединённый сомалийский фронт (ОСФ, англ. United Somali Front, USF),[12]. В феврале 1991 года между ними произошли боестолкновения. По заключениям экспертов, особенностью политики Движения в тот период было стремление учитывать интересы разных племенных кланов и препятствовать межклановой вражде, опираясь на собственное военное превосходство в регионе.[11] СНД удалось собрать лидеров всех главных кланов севера Сомали на конференцию в апреле 1991-го, где были приняты резолюции, направленные на создание отдельного независимого государства и разработку его конституции.

17 мая 1991 года Центральный Комитет СНД провозгласил на северо-западе страны независимый Сомалиленд (Soomaaliland) в границах, соответствующих границам бывшего Британского Сомали,[2] и сформировал временное правительство, задачей которого было проведение в 1993 году многопартийных выборов при сохранении в стране всех основных демократических свобод. Временное правительство установило шариат как основной закон и ввело национальную символику.

Положение Сомалиленда с тех пор относительно благополучно: несмотря на непризнанный статус территории, там удалось создать работающую государственную власть с демократическими институтами, денежную систему и функционирующую экономику.[13] Поэтому население и политики Сомалиленда не рассматривают возможность воссоединения с другими частями Сомали и добиваются международного признания своей страны.[7][14][12]

Другие регионы Сомали

Сомалийский солдат (1985)
Фото: Middayexpress, wikipedia.org

В других частях Сомали ситуация была намного более нестабильной.[7] Кланы и их группировки стали проводить свою традиционную политику, построенную на подозрительности и враждебности к другим кланам. Для достижения целей они использовали военные методы, продолжая, тем самым, гражданскую войну в стране.[5]

Межклановая борьба

Легитимность временного правительства не признали Сомалийский демократический фронт спасения (СДФС, англ. Somali Salvation Democratic Front, SSDF) и Сомалийское патриотическое движение (СПД, Somali Patriotic Movement, SPM).[12] Их отряды вытеснили вооружённые формирования ОСК из Кисмайо[15] — самого большого города и основного порта юга Сомали.[16] В марте 1992 года столкновения продолжались, а в апреле была достигнута договорённость о прекращении огня, которая позже была нарушена.[11]

Однако наиболее серьёзным противником президента Али Махди Мохаммеда был другой представитель того же ОСК — генерал Мохаммед Фарах Айдид (англ. Mahammad Faarah Aidid), возглавлявший в Конгрессе группировку, выступавшую за сближение с СНД. Айдид оспорил право Исполнительного комитета ОСК формировать временное правительство без других боровшихся с режимом Барре политических сил.[10]

Конфликт основывался и на межклановых противоречиях: президент был членом клана абгаал (англ Abgaal), в то время как генерал Айдид — клана хабар гедир (англ. Habar Gidir).[3] Оба клана входят в племя (клановую семью)[17] хавийя (англ Hawiye). На отношение к клану абгаал со стороны других кланов влияло то, что этот являющийся основным для района Могадишо клан не принимал участия в борьбе против Барре до 1989 года, в то время как хабар гедир присоединился к созданному на северо-западе Сомали племенем исаак (англ. Isaaq) СНД[12] в 1984 году. Клан хабар гедир не был сторонником создания единой силы хавийя, а когда такая сила, в виде ОСК, всё же была создана — продолжил тесное взаимодействие с СНД и примкнувшим СПД.[10]

Гражданская война

Стороны так и не смогли уладить конфликт: в сентябре 1991 года Айдид создал собственное правительство, контролирующее южную часть Могадишо, что привело к уличным боям в столице Сомали между двумя группировками.[5][10] В дальнейшем война между силами Али Махди Мохаммеда и Мохаммеда Фараха Айдида ужесточилась: она велась с использованием методов блокады, которые вызвали голод среди мирного населения на соответствующих территориях, чему способствовала и засуха 1992 года. В результате территория между городами Могадишо, Байдоа и Кисмайо получила название «треугольник смерти».[1]

Попытки международных агентств и ООН оказать помощь населению при помощи поставок еды и лекарств натолкнулись на действия местных клановых группировок: грузы не доходили до населения. Две миссии ООН, равно как и попытка американского спецназа устранить генерала Айдида, окончились провалом.[5][3][1][4] Международное сообщество пыталось усадить враждующие группировки за стол переговоров, однако такие переговоры каждый раз срывались: всегда находилась сторона, которая оказывалась не удовлетворённой текстом соглашения. Существуют сведения, что власти соседней Эфиопии способствовали срыву переговорных процессов при помощи подкупа определённых группировок, так как опасались, что консолидация Сомали и возрождение сомалийской государственности опять вызовут территориальные претензии на Огаден.[1]

2000-е

Заброшенная улица на «зелёной линии» между северным и южным Могадишо на границе враждебных кланов (1993)
Фото: Tom, wikipedia.org

Дезинтеграция

Коллапс центральной власти сопровождался появлением самопровозглашённых образований и разделом территории страны между ними.[3] К середине 2000-х годов на территории бывшего Сомали, за исключением Сомалиленда (см. выше), возникли и, по большей части, продолжили существование, периодически претерпевая внутренние перевороты, ведя боевые действия, входя в различные альянсы и выходя из них, следующие образования:

  • Джуббаленд (Jubbalaand),[18] или Джубаленд — крайний юг (создано по инициативе и при поддержке соседней Кении для вытеснения боевиков «Аль-Шабааб» от границы и из важного порта Кисмайо);[19]
  • Азания — приграничное с Кенией и поддерживаемое этой страной государственное образование. Провозглашено в столице Кении Найроби 3 апреля 2011 года. Основной задачей и этого буферного государства является борьба с «Аль-Шабааб»;[20][21]
  • Юго-Западное государство Сомали (Dowlad Goboleedka Koonfur-Galbeed ee Soomaaliya)[22] — юго-запад;
  • Союз исламских судов (Midowga Maxkamadaha Islaamiga)[23] — прибрежный юг и центр;
  • Переходное федеральное правительство (Dowladda federaalka kumeelgaarka),[24] или Сомалийская республика (Jamhuuriyadda Soomaaliya) — юго-запад;
  • Галмудуг (Galmudug)[25][26] — центр;
  • Пунтленд (Dowlad Goboleedka Puntlaand Soomaaliya или Majeerteenya)[27] — северо-восток, центр;
  • Маахир (Maamul Goboleedka Maakhir)[28] — прибрежный север;
  • Нортленд (Taageeridii Dowlad Goboleedka)[26] — север.
  • Сул, Санааг и Кайн (SSC/Sool, Sanaag, Cayn) — север (на пограничье Нортленда и Сомалиленда).
  • Авдаленд/Авделенд/Государство Адал (Awdalland) — крайний северо-запад (на части Сомалиленда).

Кроме них, в бывшем Сомали функционируют клановые и межклановые исламистские администрации (в основном, в южной части), а также ряд повстанческих движений и группировок местного значения.

Появление признанной власти

К 2004 году в Сомали появляются международно признанные временное Переходное федеральное правительство и временный федеральный парламент.[1] Однако к 2006 году Переходное федеральное правительство[29] осуществляло непосредственный контроль исключительно над Байдоа и частью Могадишо. Остальная территория Сомали по своему политическому устройству разделилась на три части: Сомалиленд (северо-запад), Пунтленд (северо-восток) и территории центра и юга Сомали.[30]

Провозгласивший себя независимым Сомалиленд продолжает держать курс на международное признание своего суверенитета.[14] Благодаря, в том числе, и неясному правовому статусу региона его экономика характеризуется отсталостью,[2] хотя выглядит благополучной на фоне происходящего в остальных частях бывшей страны.

Пунтленд

Другое крупное государственное образование — Пунтленд — поддерживает Переходное федеральное правительство и видит себя в составе единого Сомали. Фактически государство Пунтленд, образованное 12 августа 1988 года,[31] представляет собой широкую автономию, которая проводит независимую политику.[30] Территория Пунтленда[32] активно используется сомалийскими пиратами. Так, ими контролируется порт Эйл (англ. Eyl) на севере автономии.[33][32]

Экипаж украинского судна «Фаина» и пираты (2008)
Фото: Jason R. Zalasky, U.S. Navy

Власти Пунтленда заявляют, что не имеют возможностей с этим бороться[34][30] и призывают другие страны к силовым акциям против пиратов.[35] Эксперты высказывают мнение, что пиратство является важной частью экономики Пунтленда,[36] доходы от пиратской деятельности больше его бюджета, при этом правительство автономного образования имеет связи с пиратами и поэтому не предпринимает серьёзных усилий для прекращения их деятельности.[32][30]

Радикалы

Территории центра и юга страны в значительной мере находятся под управлением исламских группировок или клановых структур. В феврале 2006 года в Сомали возникает Союз исламских судов (СИС) — объединение, созданное на надклановой основе из вооружённых группировок, обеспечивающих функционирование исламских шариатских судов.[1] Союз был изначально враждебен Переходному федеральному правительству. Причиной создания СИС была удавшаяся попытка взять под контроль часть Могадишо, после чего он быстро начал приобретать влияние и контроль над территориями. Суды вводили жёсткий исламский правопорядок, восстанавливали инфраструктуру, боролись с пиратством.[6]

Объединение сомалийского общества на национальной, надклановой основе, которое начал проводить СИС на контролируемых им территориях, привело к реанимации националистических лозунгов о едином Сомали, в которое входили бы не только отделившиеся Сомалиленд и Пунтленд, но и другие населённые сомалийцами территории, в том числе и Огаден. Это вызвало тревогу в соседней Эфиопии.[1] Кроме угрозы вооружённой агрессии со стороны Сомали, Эфиопия также опасалась утратить выход к морю, который у последней после отделения в 1993 году Эритреи осуществляется лишь через порты дружественного Сомалиленда.[2]

В декабре 2006 года Эфиопия, заручившись поддержкой Переходного федерального правительства и формально действуя в его интересах, а также в интересах борьбы с международным терроризмом, вторглась на территорию Сомали и в декабре—январе[37] ликвидировала структуры исламских судов, после чего в регионе начались как партизанская война с эфиопскими войсками, так и межклановые столкновения.[6] К 25 января 2009 года Эфиопия, не желая продолжать военные действия против партизан, вывела свои войска из Сомали.[37]

После поражения СИС на первый план вышла группировка «Аль-Шабааб», или «Аль-Шабаб» (арабск. «молодёжь») — молодёжное военизированное крыло Союза. В эту организацию перешли многие сторонники СИС. Группировка является радикальной: так, один из её лидеров Мухтар аль-Зубайер публично солидаризировался с деятельностью «Аль-Каиды».[1] Вашингтон включил «Аль-Шабааб» в собственный список террористических организаций[6] и проводит против неё военные операции:[34] например, в 2008 году американцам удалось уничтожить ракетным ударом лидера «Аль-Шабааба» Адена Хаши Айро.[1]

Осенью 2011 года против «Аль-Шабааб» начала проводить операцию Кения, к которой присоединилась Эфиопия, а также США. Причиной начала кенийской операции послужили многочисленные нападения и похищения людей на территории соседней страны, которыми занимаются боевики группировки.[38]

Фото: ekonbez.ru

2009—2011

К концу 2000-х годов контроль над центром и югом Сомали осуществляют, главным образом, исламистские группировки, возникшие после ликвидации Союза исламских судов. Помимо «Аль-Шабааба», это «Аль Сунна Ва аль-Джамаа» («Ахлю Сунна Валь Джамаа»), на которую имеет влияние нынешнее Переходное федеральное правительство,[30] а также «Хизб уль-Ислам» («Хизб аль-Ислам») — группировка, основанная одним из ведущих функционеров СИС Шейхом Хасаном Дахиром Авейсом. «Хизб уль-Ислам» находилась в достаточно враждебных отношениях с «Аль-Шабаабом»: так, 1 октября 2009 года у них произошли боестолкновения в Кисмайо, в результате чего «Хизб уль-Ислам» была вытеснена из города.[39] Столкновения повторились 21 октября.[16]

После вывода эфиопских войск Переходное федеральное правительство утратило контроль над Байдоа и непосредственно контролировало лишь менее половины районов Могадишо.[16] К 2010 году подконтрольной правительству оставалась фактически лишь 1/8 часть столицы и расположенный рядом аэропорт Adan Abdulle.[40] Для контроля территории правительство использовало и иностранные войска (миссию Африканского союза (АС) в Сомали, включающую до 8 тыс. бойцов из Уганды и Бурунди),[41][42] и подразделения сомалийской милиции. Могадишо был разрушен, в нём действовал комендантский час и не прекращались производимые «Аль-Шабааб» ночные миномётные обстрелы.[40] По данным ООН, в 2007—2009 годах в Сомали погибли более 21 тыс. мирных граждан, ещё 1,5 млн человек остались без крова.[43] По статистике службы скорой помощи Могадишо, мирные жители чаще всего погибали от миномётных обстрелов и внезапных уличных перестрелок.[44]

В 2009 году, после отставки президента Абдуллахи Юсуфа Ахмеда,[45] в состав Переходного федерального правительства вошла часть бывших представителей Союза исламских судов, а главный лидер Союза,[6] Шейх Шариф Шейх Ахмед, стал президентом Переходного федерального правительства. Его деятельность была связана с постепенной исламизацией политики правительства, введением шариата, нахождением компромисса с умеренными исламистами. С 2005 года в Сомали появилась практика найма солдат среди детей. О планах избавиться от этого, по выражению ООН, «позорного явления» заявил в ноябре 2010 года новый премьер-министр Сомали Мохаммед Абдуллахи Мохаммед.[46] В начале работы премьер переформировал правительство — сократил его численность с 39 до 18 человек, из старого состава оставив лишь министра финансов Хусейна Абди Халане и министра торговли и промышленности Мохамуда Абд Ибрагима.[47]

В центре и на юге Сомали сохраняли активность малые клановые группировки, в зависимости от обстоятельств сотрудничающие с более крупными структурами — «Аль-Шабаабом», «Хизб уль-Исламом» или Переходным федеральным правительством.[1] В этом регионе, так же как и в Пунтленде, существуют пиратские базы.[48][30] По данным Международного морского бюро, в 2000—2007 годах у побережья Сомали совершалось в среднем 26 нападений пиратов в год, в 2008 году их стало 111.[49] В 2009 году в мире было совершено 410 пиратских нападений, из них 178 у берегов Сомали.[50] В 2010 году из 53 совершённых в мире захватов мирных кораблей 49 были совершены сомалийскими пиратами.[51]

Денежные средства большинство жителей получало от земляков, уехавших за границу (в США, страны ЕС), по собственным электронным каналам платежей.[40] При этом зарубежные землячества, по словам президента Института Ближнего Востока Евгения Сатановского, стали ядром и «тыловым обеспечением»[52] террористической и пиратской деятельности сомалийцев на родине — в 2010 году в США 14 человек, в том числе несколько американских граждан, были обвинены в финансовом и ином пособничестве «Аль-Шабааб».[53] По итогам 2010 года Сомали стала самой опасной страной мира для инвестиций (исследование Political Risk Atlas 2011 консалтинговой компании Maplecroft).[54]

В феврале 2010 года «Аль-Шабааб» официально заявила о сотрудничестве с «Аль-Каидой» и планах продолжать «джихад» на территории Африканского Рога.[55] Кроме организации терактов и боевых действий против Переходного федерального правительства, «Аль-Шабааб» начала конфискацию земель и имущества у приверженцев христианства. Одной из целей организации была провозглашена очистка Сомали от какого-либо влияния христиан. В 2009 — начале 2011 года были убиты 23 лидера христианских общин, осквернены три христианских кладбища, разрушена христианская библиотека. За три месяца 2011 года у восьми проявивших интерес к христианству сомалийцев были конфискованы земельные наделы, а их владельцы скрываются от исламистов.[56] В ноябре 2010 года за переход в христианство была убита 17-летняя девушка из мусульманской семьи. Общее количество христиан в Сомали к концу 2000-х годов не превышало 5000 человек (1 % населения).[57]

В целом, директор Института востоковедения РАН, доктор исторических наук профессор Виталий Наумкин назвал Сомали 2000-х годов «провалившимся» исламским государством, «воплощением всего самого негативного, что может принести радикализм»,[58] а сами сомалийцы назвали основным принципом своего существования в этот период выражение «все против всех», что нашло выражение в народной поговорке:[40]

Сомали против всего мира,
мой клан против Сомали,
мы с братом против клана,
я против брата.

В 2011 году разразился конфликт между международно признанным президентом Сомалийской Республики Шарифом Шейхом Ахмедом и спикером парламента Шарифом Хасаном Шейхом Аденом. В результате 9 июня, после достижения политической договорённости между ними, в отставку был отправлен премьер Переходного федерального правительства Мохаммед Абдуллахи Мохаммед, на чём настаивала ООН, а мандаты президента и парламента были продлены на один год.

Новым премьером стал выпускник экономического факультета Гарварда Абдивели Мохаммед Али, который решил сформировать своё правительство из числа сомалийцев, получивших образование и живущих на Западе. Приглашение занять пост в правительстве таким образом получили сомалийцы из США, Канады, Финляндии и Великобритании, некоторые даже неожиданно для себя.[59]

2010-е

Государства

В начале второго десятилетия XXI века основными государственными образованиями в границах бывшего Сомали оставались Сомалиленд, Пунтленд и Сомали (республика на территории центра и юга страны). Ни одно из них по-прежнему не имеет международного признания. В 2011 году на юго-западе республики появилось новое самопровозглашённое государство — Азания.[60] Его, а также прибрежные воды Сомали, эксперты оценили как тлеющие очаги больших войн 2011—2012 годов.[61]

Сомалиленд

Численность населения Сомалиленда в 2010 году составляла около 3 млн человек.[62] 26 июня 2010 года граждане выбрали нового президента — с 49,59 % голосов им стал представитель оппозиционной партии «Кулмие» («Единство»)[63] экономист Ахмед Мохаммед Силаньо.[64]

Сомали

С начала 2011 года в республике резко усилилась и военная активность сторон,[65] и активность пиратов.[51] Подавляющую часть территории юга Сомали продолжает контролировать исламистская организация «Аль-Шабааб». В феврале 2011 года она запустила пропагандистский эфирный новостной телеканал «Аль-Катаиб», все остальные теле- и радиоканалы на подконтрольной «Аль-Шабааб» территории запрещены как «антиисламские».[66] Африканский союз предложил Совбезу ООН увеличить в 2011 году численность миротворческого контингента в Сомали с 8 тыс. до 20 тыс. человек. Совбез принципиальных возражений не выразил, но попросил уточнить цели.[67]

23 апреля 2011 года «Аль-Шабааб» выбили из Дусамареба сторонников Переходного федерального правительства — вооружённое формирование «Аль Сунна Ва аль-Джамаа».[68] Это стало причиной переноса даты выборов нового правительства Сомали с августа 2011 года на август 2012 года.[69] Эксперты предположили, что между парламентом и правительством республики возникнет конфликт, ведь по рекомендациям мирового сообщества парламент продлил свои полномочия на три года и должен был сыграть ключевую роль в принятии конституции и выборах нового президента, спикера и премьер-министра в августе 2011 года. Но правительство, ссылаясь на достигнутые в столкновениях с «Аль-Шабааб» успехи, решило продлить и свои полномочия, на один год. ООН, не соглашаясь, продолжила настаивать на проведении выборов в 2011 году.[70]

Азания

3 апреля 2011 года на пышной церемонии в столице соседней с Сомали Кении Найроби состоялось провозглашение нового государства Азания на территории юго-запада Сомали. Главой его стал «воинственный», по выражению телеканала «Дождь»,[71] Мохаммед Абди Мохаммед по прозвищу «Ганди»,[60] бывший глава минобороны Сомали.[72] Кения, рассчитывающая на новое государство как на буфер, поддержала создание Азании.[31] Президент Ганди отметил, что его политический приоритет — освобождение Азании от боевиков «Аль-Шабааб»,[73] а затем и расширении территории государства.[31] «Дождь» заметил, что, скорее всего, такие приоритеты Ганди будут способствовать становлению Азании в качестве «боевого сообщества».[71] Азания может стать беспокойным регионом, поскольку в начале своего существования она — государство без реальной территории. Но если президенту Ганди удастся заручиться поддержкой местного населения, ожидания Найроби могут исполниться, Азания станет реально существующей дружественной Кении буферной зоной.[60]

Провозглашение суверенитета Азании осудило Переходное федеральное правительство, решающее противоположную задачу — объединения Сомали.[73] Однако появление Азании может иметь более глубокие причины, нежели простое расчленение территории Сомали. Оно может стать началом процесса контролируемого международным сообществом демонтажа бывшего Сомали, его дробления на зависящие от иностранных войск и дотаций протектораты.

Азания — следующая за находящимися «под присмотром» Аддис-Абебы государствами Пунтленд и Сомалиленд. Эксперты считают, что на создание Азании было получено негласное одобрение мирового сообщества — на это указывают, в частности, те факты, что Африканский Союз сдержанно, но одобрил кенийскую инициативу, и что не последовало какой-либо быстрой реакции со стороны ООН. Аналитики предположили также, что в центре Сомали (на границе Пунтленда и зоны исламистских группировок юга) возможно скорое образование ещё одного нового государства, уже по инициативе и под контролем Эфиопии.[60]

Задержание пиратов, захвативших танкер «Московский университет» в Аденском заливе (2010)
Фото: ИТАР-ТАСС/Пресс-служба Тихоокеанского флота

Пиратство

Пиратство в Сомали стало одним из источников финансирования бюджетов некоторых политических организаций, в частности, исламистской «Аль-Шабааб».[51] В середине 1990-х годов, когда пиратства в стране по большому счёту не существовало, сомалийские рыбаки вынуждены были начать защищать свои акватории от браконьеров, а с течением времени, в условиях политического хаоса и анархии в стране, эта защита постепенно превратилась в морской разбой. Согласно данным доклада ООН, за одно успешное (когда в итоге выплачен крупный выкуп) нападение пират может заработать до $10 тыс. (2010 год),[74] а в среднем за год — $79 тыс., в то время как обычный сомалиец получает за год в среднем $500 (исследование компании Geopolicity, 2010 год).[51]

Пиратством сегодня занимаются опытные рыбаки, перемещённые лица из лагерей внутри Республики, беднейшие сомалийцы. Кроме того, в подготовке операций участвуют и никогда не выходящие в море инвесторы — после того как получен выкуп, они забирают свою долю. Наблюдатели отмечают, что размер среднего выкупа стремительно вырос с началом мирового финансового кризиса — $3,4 млн в 2009 году, $5,4 млн в 2010 году. В 2011 году наметился понижающий тренд — в связи с тем, что базы пиратов оказались переполненными, от заложников в обмен на выкуп стараются избавиться поскорее, и соглашаются на меньшие суммы. Тем не менее, по приведённым «Экспертом» оценкам , при сохранении динамики конца 2000-х — начала 2010-х годов, к 2015 году убытки мировой торговли от пиратов удвоятся, достигнув более чем $15 млрд против $8,3 млрд в 2010 году.[51]

С начала 2011 года 20 % полученных сумм пираты отдают «Аль-Шабааб», а в обмен на это могут использовать порт Харардер.[51]

Масштабы, которых достигло пиратство к 2010-м годам, заставили мировое сообщество начать принимать антипиратские меры. За январь—март 2011 года в мире, по данным Международного морского бюро, было совершено 142 нападения пиратов, из них 97 — у берегов Сомали.[51] С декабря 2008 года страны ЕС начали двухлетнюю военно-морскую операцию «Аталанта», продлив её затем до конца 2012 года.[50] С 2008 года в антипиратских мероприятиях участвует НАТО, с января 2009 года — объединённая оперативно-тактическая группа CTF151. Против пиратов действуют также боевые корабли России, КНР, Индии, Ирана, других стран.[51] В частности, российское правительство на 2010 год выделило военным морякам рекордные 49,7 млрд руб. для покупки топлива боевым кораблям, сопровождающим морские грузоперевозки близ сомалийских берегов.[75] В ответ на все эти меры пираты нападают всё дальше от берегов Сомали, в Красном море, в Индийском океане. Всё это существенно удорожает борьбу с пиратами — защитникам мирных судов приходится контролировать всё более значительные водные площади, при отсутствии какой-либо координации действий антипиратских сил. Лондон начал создание частного флота из 18 военных судов, но гарантий эффективности этого начинания нет.[51]

Переходное федеральное правительство открыло в ноябре 2010 года первую на территории страны спецтюрьму для пиратов в Харгейсе (Сомалиленд). Строительство стоимостью $1,5 млн профинансировали США. ООН сообщила о планах открытия ещё двух тюрем, каждой на 500 заключённых, — одной в Пунтленде и одной в Сомали.[76][49] Эти меры оцениваются мировым сообществом позитивно, но, по мнению международных экспертов, с пиратами эффективнее бороться не на море, а на суше.[51]

Последнее обновление этой статьи 22 ноября 2011 года.

Мнения

Властей частей Сомали

Проблема в том, что некоторые компании говорят, что не могут переводить свои активы в страну, которая не признана, даже если в этой стране и мир.

Хусейн Али Дуале, министр финансов Сомалиленда. «Би-би-си», 1 июля 2005 года.

Ничто так хорошо не свидетельствует о важности Организации Объединенных Наций, как та поддержка, которую она оказала нам в мрачный период 15-летней войны в нашей стране… В частности, я хотел бы особо поблагодарить Африканский союз, Межправительственный орган по развитию, Лигу арабских государств и Европейский союз, а также правительство Кении за то, что оно проявило терпение и великодушно выступило принимающей стороной, а также оплачивало расходы в ходе нашего продолжительного мирного процесса.

Абдуллахи Юсуф Ахмед, президент Переходного федерального правительства Сомали (2004—2008). Выступление Сомали на 60-й сессии ГА ООН, сентябрь 2005 года.

Наша цель — шариат в качестве постоянного закона нашей страны и изгнание из нашей страны неверных, эфиопы они или американцы.

Командир ячейки бойцов «Аль-Шабааб». «Би-би-си», 28 апреля 2008 года.

По существу, Сомалийское государство Пунтленд, с момента его возникновения в 1998 году, прилагает усилия для достижения реального разрешения затянувшегося конфликта в Сомали и восстановления её достоинства и государственности в семье суверенных наций… Администрация Пунтленда всегда будет частью любой политической или социальной инициативы по примирению для Сомали.

Абдирахман Мохамед, президент Пунтленда. Официальный сайт правительства Пунтленда, 24 января 2009 года.

О единстве Сомали

Совет мира и безопасности Африканского союза вновь заявляет о своей приверженности единству, суверенитету и территориальной целостности Сомали; дополнительно подчёркивает решающую роль стран региона во всеобщих усилиях, направленных на устойчивый мир и урегулирование в Сомали, и решительно обращается к ним, чтобы они продемонстрировали необходимое единство в поддержке Переходных федеральных институтов и их усилий.

Совет мира и безопасности Африканского союза. Коммюнике 69-й встречи, 19 января 2007 года.

Сомалийский народ мечтает о безопасности, стабильности и мире в стране, надеется на защиту государственного суверенитета и территориальной целостности и стремится к восстановлению домов и общего порядка в стране. Диалог по достижению национального примирения, в котором принимают участие все политические группировки, будет содействовать реализации этих надежд сомалийского народа.

Али Абдалла Салех, президент Йемена. «Синьхуа», 31 мая 2008 года.

Россия поддерживает предпринимаемые Переходным федеральным правительством усилия, направленные на восстановление закона и правопорядка, достижение национального примирения, обеспечение государственного суверенитета и территориальной целостности страны.

Виталий Чуркин, постоянный представитель России при ООН. Центр новостей ООН, 16 января 2009 года.

Совет Безопасности, вновь подтверждая своё уважение суверенитета, территориальной целостности, политической независимости и единства Сомали, вновь заявляя о своей приверженности всеобъемлющему и прочному урегулированию ситуации в Сомали, просит Генерального секретаря продолжать оказывать переходному федеральному правительству помощь в создании переходных органов безопасности.

Совет Безопасности ООН. Резолюция 1872 (2009), 26 мая 2009 года.

О размежевании

Европейская либерально-демократическая и реформистская партия очень обеспокоена ситуацией в Сомалиленде. Наш партийный конгресс принял резолюцию по этому вопросу, которая призывает Европейский союз и все в него входящие страны дипломатически признать Республику Сомалиленд и активно поощряет Африканский союз согласиться, что Сомалиленд — это не сепаратистское государство, а скорее демократическое образование, которое упразднило союз с неудавшимся государством.

Анне-Марие Нейтс-Уттеброк, член Европарламента, президент ЕЛДР. The Somaliland Times, 1 декабря 2007 года.

С 1991 года бо́льшую часть севера занимает государство Сомалиленд. Там удалось сохранить порядок и работающую экономику, поэтому население готово с оружием в руках бороться против своего воссоединения с остальным сомалийским кошмаром.

Дмитрий Шевченко. Нова демократія, 10 января 2009 года.

Существование единого сомалийского государства мало кому выгодно… То, что мы сегодня можем наблюдать в Сомали — это ещё не самый страшный, по региональным меркам, сюжет. Возникновение жёсткого централизованного государства — на основах радикального ли ислама, светского ли национализма, но проводящего ирредентистский курс, — может иметь не менее, а даже и более разрушительные последствия, чем текущая война всех против всех.

Никита Асташин, младший научный сотрудник Центра аналитического мониторинга ИМИ МГИМО. Портал МГИМО, 23 октября 2009 года.

В мире мало народов, которые при всём своём внешнем единстве были бы так сильно раздроблены по клановому признаку. Настолько, что принадлежность к клану ставится выше принадлежности к единому народу. Сомалийцы — как раз такой пример, и, как мне кажется, во многом именно клановая система погубила их государственность.

Сергей Новиков, историк, журналист. «Евразия», 17 апреля 2011 года

См. также

Источники

  1. ↑ 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 Существование единого сомалийского государства мало кому выгодно. — Информационный портал Московского государственного института международных отношений МИД России, 23 октября 2009 года.
  2. ↑ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 Заяц, Д. Республика Сомалиленд. — «География», № 21, 2002.
  3. ↑ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 «Черная дыра» Черной Африки. — «КонтиненТ», № 13(174), 5 — 18 июля 2006 года.
  4. ↑ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 Крылов, А. Африканский Рог: новые тенденции развития. — «Мировая экономика и международные отношения», 2007, № 9. С. 91—96.
  5. ↑ 5.00 5.01 5.02 5.03 5.04 5.05 5.06 5.07 5.08 5.09 5.10 5.11 Metz, H.; ed. Somalia: A Country Study. Government. — Washington: GPO for the Library of Congress, 1992.
  6. ↑ 6.0 6.1 6.2 6.3 6.4 Мирзаян, Г. Кто спасёт Сомали. — «Эксперт», № 17 (606), 28 апреля 2008 года.
  7. ↑ 7.0 7.1 7.2 Пираты Сомали связаны с «Аль-Каидой». — «Известия», 9 июня 2008 года.
  8. ↑ Суд в США позволил возбудить иск против экс-премьера Сомали. «Росбалт» (17 февраля 2011 года).
  9. ↑ Брасс, А. Сомалийская катастрофа сил специального назначения Армии США. — «Международная еврейская газета».
  10. ↑ 10.0 10.1 10.2 10.3 Metz, H.; ed. Somalia: A Country Study. Government structure. — Washington: GPO for the Library of Congress, 1992.
  11. ↑ 11.0 11.1 11.2 Metz, H.; ed. Somalia: A Country Study. Politics of Succession. — Washington: GPO for the Library of Congress, 1992.
  12. ↑ 12.0 12.1 12.2 12.3 Metz, H.; ed. Somalia: A Country Study. Opposition Movements. — Washington: GPO for the Library of Congress, 1992.
  13. ↑ Republic of Somaliland.
  14. ↑ 14.0 14.1 Somaliland closer to recognition by Ethiopia. — Аfrol News, 5 июня 2009 года.
  15. ↑ Chisimayu, Jubbada Hoose, Somalia. — travelingluck.com
  16. ↑ 16.0 16.1 16.2 Somalia says forces ready to take capital, south. — The Siasat Daily, 24 октября 2009 года.
  17. ↑ Пастухов, Е. Пираты XXI века. — КонтиненТ, № 23 (232), 3—16 декабря 2008 года.
  18. ↑ О ситуации в Сомали. Document S/2001/963. — доклад генерального секретаря ООН Кофи Аннана Совету Безопасности ООН, 11 октября 2001 года.(англ.)
  19. ↑ Wikileaks: США были против разделения Сомали. — Корреспондент.net, 8 сентября 2011 года.
  20. ↑ В Африке появилось новое государство Азания. — «Коммерсантъ-Украина», 4 апреля 2011 года.
  21. ↑ У Сомалі проголошено ще одну державу. — УНИАН, 3 апреля 2011 года.
  22. ↑ Third autonomous region breaks with Somalia. — Afrol News, 2 марта 2002 года.
  23. ↑ Война Африканского рога. — «Лента.ру», 9 января 2007 года.
  24. ↑ В Африке появилось новое государство. — «Лента.ру», 4 апреля 2011 года.
  25. ↑ Galmudug State of Somalia. (англ.)
  26. ↑ 26.0 26.1 …Много ли на планете государств, чья независимость признана не всем миром?. — «Аргументы и факты», 29 октября 2008 года.
  27. ↑ Официальный сайт государства Пунтленд(англ.)
  28. ↑ Hirad, Abdalla A. The Formation of The Maakhir State of Somalia: Too Little Too Late? — WardheerNews, 11 августа 2007 года.(англ.)
  29. ↑ Резолюция 1872 (2009), принятая Советом Безопасности на его 6127-м заседании. — Организация Объединенных Наций, 26 мая 2009 года.
  30. ↑ 30.0 30.1 30.2 30.3 30.4 30.5 Пираты на обломках государства. — «Полит.ру», 3 февраля 2009 года.
  31. ↑ 31.0 31.1 31.2 Кения пытается создать в Сомали буферное государство Азанию — АП. РИА «Новости» (4 апреля 2011 года).
  32. ↑ 32.0 32.1 32.2 Life in Somalia’s pirate town. — BBC News, 18 сентября 2008 года.
  33. ↑ Сомалийские пираты освободили турецкое судно. — Lenta.ru, 5 декабря 2009 года.
  34. ↑ 34.0 34.1 Somalia’s pirates seize 33 tanks. — BBC News, 26 сентября 2008 года.
  35. ↑ France frees sailors from pirates. — BBC News, 16 сентября 2008 года.
  36. ↑ Сомалийские пираты захватили китайское грузовое судно. — РИА «Новый Регион», 20 декабря 2009 года.
  37. ↑ 37.0 37.1 Эфиопия вывела войска из Сомали. — «Корреспондент.net», 25 января 2009 года.
  38. ↑ Армия Эфиопии вошла в Сомали. — Лента.ру, 20 ноября 2011 года.
  39. ↑ Две крупнейшие террористические группировки Сомали объединяются. — «Газета.ру», 20 декабря 2010 года.
  40. ↑ 40.0 40.1 40.2 40.3 Вертелов, С.; Кавтарадзе, С. Сомали против всего мира…. «Новая газета» (15 июля 2010 года).
  41. ↑ Куделев, В. Ситуация в Сомали: август 2009 г.. — Институт Ближнего Востока.
  42. ↑ Гражданская война в Сомали может перекинуться на Уганду. — MigNews.com, 26 декабря 2009 года.
  43. ↑ Миротворцы предупредили власти Сомали о готовящихся терактах. «Известия» (5 мая 2010 года).
  44. ↑ С начала года в столице Сомали было убито больше 2 тысяч человек. Km.ru (25 ноября 2010 года).
  45. ↑ Президент Сомали ушёл в отставку. — Информационный портал «Россия», 29 декабря 2009 года.
  46. ↑ Премьер-министр Сомали обещал ООН больше не нанимать детей в солдаты. NewsRu.com (4 ноября 2010 года).
  47. ↑ В Сомали объявлен состав нового кабинета министров. «Известия» (17 ноября 2010 года).
  48. ↑ Российские пленники сомалийских пиратов вышли на связь. — Lenta.ru, 2 ноября 2009 года.
  49. ↑ 49.0 49.1 ООН выразило готовность помогать Сомалиленду в борьбе с пиратами. «Известия» (30 марта 2011 года).
  50. ↑ 50.0 50.1 Операция ЕС «Аталанта» по борьбе с пиратами в Аденском заливе продлена на два года. «БалтИнфо» (14 июня 2010 года).
  51. ↑ 51.0 51.1 51.2 51.3 51.4 51.5 51.6 51.7 51.8 51.9 Мануков, С. Интересное и выгодное занятие. «Эксперт Online» (19 апреля 2011 года).
  52. ↑ Сатановский, Е. Всё началось с Туниса. Armenia today (19 апреля 2011 года).
  53. ↑ В США 14 человек обвинены в пособничестве сомалийским исламистам. «Лента.ру» (6 августа 2010 года).
  54. ↑ Коган, Е. Чем Россия отличается от Сомали. «Слон.ру» (18 января 2011 года).
  55. ↑ Сомалийская «Аль-Шабаб» заявила о сотрудничестве с «Аль-Каидой». «Газета.ру» (1 февраля 2010 года).
  56. ↑ Сомалийские исламисты конфисковали пять ферм христиан. InVictory (18 апреля 2011 года).
  57. ↑ 17-летняя жительница Сомали застрелена за переход в христианство. «Православие.ру» (6 декабря 2010 года).
  58. ↑ Наумкин, В. Западная цивилизация и мусульманская диаспора: дифференциализм, конвергенция или гибридизация?. IslamRF.ru (11 апреля 2011 года).
  59. ↑ Учитель из Лондона неожиданно для себя стал вице-премьером Сомали. — РИА Новости, 17 сентября 2011 года.
  60. ↑ 60.0 60.1 60.2 60.3 Туркевич, И. Ганди покончит с пиратством. «Комментарии» (16 апреля 2011 года).
  61. ↑ Самсонов, А. Самые вероятные войны на период 2011—2012 годов. «Военное обозрение» (27 апреля 2011 года).
  62. ↑ Непризнанная республика Сомалиленд выбирает президента. РИА «Новости» (26 июня 2010 года).
  63. ↑ Kulmiye. Официальный сайт партии.
  64. ↑ Оппозиция выиграла президентские выборы в Сомалиленде. Arabinform (2 июля 2010 года).
  65. ↑ Чугин, В. Безопасность: Сомали — Исламисты — Правительство — Конфликт. Euronews (7 апреля 2011 года).
  66. ↑ Сомалийские исламисты вышли в телеэфир. «Росбалт» (7 февраля 2011 года).
  67. ↑ Африканский союз предложил ООН организовать морскую и воздушную блокаду Сомали. NewsRu.com (22 октября 2010 года).
  68. ↑ Сомалийские исламисты захватили ещё один город. «Русская служба Би-би-си» (23 апреля 2011 года).
  69. ↑ В Сомали дата выборов правительства перенесена на 2012 год. «Росбалт» (25 апреля 2011 года).
  70. ↑ Правительство Сомали перенесло выборы руководства страны на август 2012 г.. «Прайм-ТАСС» (25 апреля 2011 года).
  71. ↑ 71.0 71.1 Погорелов, Е. На территории Сомали возникло независимое государство. «Дождь» (4 апреля 2011 года).
  72. ↑ На территории Сомали появилось ещё одно новое государство — Азания. NewsRu.com (4 апреля 2011 года).
  73. ↑ 73.0 73.1 На территории Сомали появилось новое государство — Азания. РБК (4 апреля 2011 года).
  74. ↑ Сомалийский пират может заработать до 10 тысяч долларов США за одно нападение. Центр новостей ООН (12 апреля 2011 года).
  75. ↑ Россия увеличит расходы на борьбу с пиратством. РГРК «Голос России» (22 октября 2009 года).
  76. ↑ В Сомали открылась первая специальная тюрьма для пиратов. «Газета.ру» (29 марта 2011 года).

Дополнительно

Retrieved from "http://www.memoid.ru/node/Politicheskoe_ustrojstvo_sovremennogo_Somali"
Загружается, подождите...
Список
всех статей Сообщить
об ошибке Версия
для печати
Рубрики этой статьи: Угрозы Политика