Немецкие политики и полицейские признали, что легализация проституции в Германии стала большой ошибкой. Спустя 10 лет они решили, что закон оказался неэффективным, а эксперт ХСС по правовым вопросам Штефан Майер отметил, что он привёл только «к росту преступности в кварталах красных фонарей».

По мнению эксперта, необходимо намного более строго регулировать эту сферу. С ним согласился глава профсоюза полицейских Бернхард Виттхаут. Он подчеркнул, что сутенёров, вынуждающих девушек заниматься проституцией, стало больше, к тому же сейчас они прикрываются легальностью своего занятия и ничего не боятся, а потому решение десятилетней давности обернулось полным провалом.

Поводом для дискуссий в немецком обществе и пересмотра отношения к закону о проституции стало новое исследование Еврокомиссии. В нём эксперты, сравнив данные из 150 стран мира, заключили, что за последние десять лет торговля людьми для занятия проституцией только выросла, передаёт Bild.

Правовой статус проституции в странах мира

Фото: Global Look Press

Правовой статус проституции в странах мира различен. Есть страны, где проституция полностью легализована, есть страны, в которых она законодательно ограничена, а в некоторых государствах она полностью запрещена — причём в одних случаях законодательный запрет выполняется строго, а в других является лишь формальным.

Из истории

Сексолог Лев Щеглов датирует возникновение легализованной проституции в современном понимании этого слова VI веком до н. э. — когда царь Соломон «издал специальный указ о том, что должны быть отведены специальные места, что проститутки должны внешне отличаться от других женщин, и они должны отдавать определённую часть прибыли государству». Ещё раньше, отмечает Щеглов, существовали «проституция гостеприимства» в родоплеменном обществе (пришедшему издалека гостю предлагается женщина на выбор) и храмовая проституция (плата за сексуальные услуги поступает не проститутке, а в казну храма).^[1]

Проституция была легальной в Древнем Риме; в частности, историкам известны даже тарифы одного из помпейских лупанариев (публичных домов), который в 2006 году открылся снова, но уже в качестве музея — за вход в это заведение посетитель должен был уплатить сумму, эквивалентную стоимости 8 бокалов красного вина.^[2]

Знаменитый «квартал красных фонарей» Амстердама известен с XIV века, а в XVII веке, когда Голландия была одним из крупнейших центров мировой торговли, он представлял собой законно действующее предприятие — инспектор из магистрата собирал фиксированный налог с каждого матраса.^[3][4]

Современность

Страны СНГ

В основном, в странах СНГ действует правовая модель, унаследованная от Советского Союза — сама проституция наказывается только административным образом, а принуждение к проституции и вовлечение в неё являются уголовными преступлениями. Есть и различия — например, Молдавия полностью легализовала проституцию, а власти Таджикистана, наоборот, рассматривают варианты ужесточения наказаний.

В России проституция является административным правонарушением и наказывается штрафом до 20 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).^[5][6] Уголовно преследуется и считается тяжким преступлением вовлечение в занятие проституцией (наказывается лишением свободы сроком сроком до 8 лет) и организация занятия проституцией (наказывается лишением свободы сроком сроком до 10 лет). Однако Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрено и административное наказание — штраф до 2,5 тыс. рублей — за получение дохода от занятия проституцией другим лицом.^{[7][8][9][10]}

Проститутки в милиции, Москва (2006)
Фото: ИТАР-ТАСС

По мнению члена фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Антона Белякова, такое несовершенство законодательства предоставляет широкие возможности для коррупции — судья может по своему усмотрению приговорить сутенёра либо к тюремному заключению, либо к «смехотворному штрафу». Беляков утверждает, что второй вариант практикуется в 85 % случаях. В январе 2010 года он предложил исключить из КоАП указанное административное правонарушение.^[8]

Выдвигались инициативы и по смягчению законодательства вплоть до полной легализации проституции — как на федеральном уровне,^[7][11][12] так и в ряде регионов страны.^{[13][14][15][16][17][18]} Например, в декабре 2001 года мэр Воркуты Игорь Шпектор заявил, что намерен дать разрешение на открытие в Воркуте официального публичного дома — чтобы сотрудницы этого заведения, как и все жители Заполярья, имели право на государственные субсидии, 46-дневный отпуск и бесплатные билеты «на материк».

По мнению Шпектора, легализация проституции поможет в борьбе со СПИДом и «другими проблемами», улучшит экономическую ситуацию в городе.^[19][17] Кроме того, отметил мэр, «на улице найти приличную женщину сложно».^[19] В 2006 году Шпектор добавил, что легализация проституции помогла бы остановить националистические конфликты в стране.^[18]

В январе 2010 года Infox.ru оценивал количество проституток от 80 до 130 тыс. только в Москве.^[8] В октябре того же года сексолог Лев Щеглов утверждал, впрочем:^[1]

Официально зарегистрированных сейчас в России (по протоколам административных нарушений!) 200 тыс. проституток. Если мы умножим эту цифру на три-четыре — то вот тут-то и будет где-то реальная картина.

Согласно опросу исследовательской группы РОМИР, в 2000 году 58,9 % россиян считали проституцию совершенно недопустимым явлением, а ещё 16,8 % — скорее недопустимым, чем допустимым.^[20] Опрос, проведённый в 2007 году фондом «Общественное мнение», показал, что за сохранение запрета на проституцию выступают 43 % респондентов, а 38 % согласны этот запрет снять при условии, что рынок сексуальных услуг будет контролироваться государством. Почти 40 % опрошенных (главным образом, мужчины) не видят в проституции ничего предосудительного.^[18]

Законодательство Украины предусматривает уголовную ответственность за систематическое занятие проституцией — это наказывается штрафом в размере от 50 до 500 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или общественными работами на срок до 120 часов,^[21] однако в октябре 2006 года начальник Киевского ГУВД Виталий Ярёма утверждал, что к проституткам применяются лишь административные штрафы, а это неэффективно:^[22]

Сегодня штраф составляет 15 гривен ($3), при этом единственное, что можно сделать в качестве наказания — это на три часа задержать проститутку, после чего составить протокол. Решение о штрафе принимает административная комиссия по месту жительства, а около 80 % проституток в Киеве — иногородние. Мы отправляем по месту жительства протокол, и на него никто даже не обращает внимания.

Уличная проституция в Калининграде (2001)
Фото: ИТАР-ТАСС

Дискуссия о легализации проституции продолжается в украинском обществе, включая высшие органы власти, несколько лет,^[21][22][23] а тем временем в стране широко распространяется нелегальная проституция. Например, по утверждению канадского журналиста Виктора Маларека, Киев и Одесса являются одними из самых крупных мировых центров секс-туризма,^[24] а РБК, называя Крым «Меккой секс-туризма советского времени», отмечает, что полуостров сохраняет эту репутацию и сегодня, что признают даже местные власти, которые фактически не борются с этим социальным злом — ведь оно приносит Крыму значительный доход.^[25]

В Молдавии уголовная ответственность за проституцию отменена в 2005 году. Как отмечала в связи с этим кишиневская газета «Время», такое решение лишь отразило сложившуюся реальность: к тому времени проституция стала в Молдавии массовым явлением, совершенно не осуждалась обществом, и большинство молдавских женщин считали её вполне достойным способом заработка.^[26]

В Молдавии проституция… приняла угрожающие размеры. Этому способствует экономическая нестабильность в республике, высокий уровень бедности и отсутствие рабочих мест.

— Фредерик Ларссон, координатор программы Международной организации по миграции (МОМ) в Молдавии, на Украине и в Белоруссии. ИА REGNUM, 23 мая 2005 года.

На третьей международной конференции руководителей ведомств по борьбе с организованной преступностью, состоявшейся в мае 2005 года в Кишинёве, было объявлено, что около 68 % проституток в странах Европы являются уроженками Молдавии.^[27][28]

В Таджикистане проституция считается правонарушением и наказывается денежным штрафом.^[29][30] В январе 2007 года газета «Вечерний Душанбе» писала о пике расцвета проституции в таджикской столице — на учёте в отделе по борьбе с проституцией, сводничеством и притоносодержательством городского УВД тогда состояло 1,1 тыс. проституток.^[29]

Европа

Почти все страны зарубежной Европы отказались от полного запрета проституции, признав его малоэффективным. По словам Джерри Маклсона, сотрудника одной из британских правозащитных организаций,^[31]

Абсолютное зло — не проституция, а её запрет. Там, где запрещена проституция, процветает коррупция в самых разных её формах. Я уже не говорю о серьёзной опасности для здоровья. Именно поэтому даже в тех странах, где существует тотальный запрет на сексуальные услуги, власти всё чаще стараются его смягчить.

По данным Associated Press на середину 2010 года, проституция запрещена в следующих странах Европы за пределами СНГ: Албания, Исландия, Литва, Норвегия, Румыния, Швеция и все страны бывшей Югославии. В остальных европейских странах она разрешена с теми или иными ограничениями, устанавливаемыми национальным законодательством конкретной страны.^[32] В частности, публичные дома узаконены в Австрии, Венгрии и Швейцарии, а в Бельгии, Дании, Люксембурге и Финляндии проституция разрешена, но запрещены сутенёрство и публичные дома.^[33]

Дальше всех по пути легализации продвинулись Нидерланды и Германия — в этих странах проституция с начала века является легальным видом бизнеса, вписанном, в частности, в налоговую систему и социальное обеспечение. Однако, оценив опыт первого десятилетия, власти этих стран склоняются к тому, что такой вид бизнеса всё-таки довольно специфичен и потому нуждается в определённых ограничениях.

И наоборот, в странах, где развитие проституции как легального бизнеса до сих пор сдерживалось (например, Франция и Италия, где публичные дома запрещены с 1946 и 1958 года соответственно), в последнее время широко дебатируются правительственные проекты о дальнейшей легализации по голландско-немецкому варианту.

Законы Великобритании не запрещают проституцию, однако ограничивают её рядом условий. Например, проституткам запрещено приставать к мужчинам на улице, приставания потенциальных клиентов к женщинам тоже уголовно наказуемы, преследуется сутенёрство.^[34][35] В 2004 году министр внутренних дел Дэвид Бланкет предлагал легализовать деятельность некоторых публичных домов, однако предложение не было принято.^[34]

По данным министерства внутренних дел Великобритании, в стране на начало 2006 года было около 80 тыс. проституток, причём половина из них моложе 25 лет.^[34] Социологи Вестминстерского университета указывают, что 3—4 % британских проституток (а, например, в Лидсе — 60 %) — это студентки, которым нужно платить за своё обучение.^[36]

В Великобритании действует Международный профсоюзе секс-работников (IUSW), который с 2003 года входит в GMB — третий по величине профсоюз Великобритании. Одним из лозунгов IUSW является борьба за «право работать на тех же условиях, что и другие независимые подрядчики и рабочие, получать те же льготы, что и другие индивидуальные предприниматели».^[37] Активисты борются за полную легализацию проституции, утверждая, что законодательные запреты только усугубляют это социальное зло. Например, лондонская проститутка Зое Браун утверждает:^[37]

Я могла бы платить налоги и всё такое, но я не хотела бы, чтобы правительство знало обо мне.

В Германии проституция легализована с 2002 года, но заниматься ею разрешено только гражданам ЕС. С того же года причисление проституции к аморальной деятельности преследуется в судебном порядке. Закон предоставляет германским проституткам право на государственное социальное и пенсионное обеспечение, а также медицинское страхование, а клиент, отказавшийся платить, может быть привлечён к суду. Предоставление сексуальных услуг облагается налогом. Проститутки объединены в профсоюзы.^{[38][39][40][41][42][8]}

По данным «Новых известий» на конец 2007 года, этот бизнес приносит стране 5 % ВВП.^[18] В начале 2007 года министерство по делам семьи Германии опубликовало результаты исследования, из которых выяснилось, что на практике новый закон не принёс серьёзного улучшения положения проституток: только 1 % проституток работает по трудовому договору, а большинство их по-прежнему скрывает свой род занятий. Не применяется и норма о привлечении к суду недобросовестных клиентов.

Хотя закон и не препятствует уголовному преследованию за торговлю людьми или принуждению к проституции, его положения (в частности, о запрете детской проституции), считает министр по делам семьи Урсула фон дер Лейен, нуждаются в доработке.^[43] Доработки закона требует и профдвижение проституток — в частности, Федеральный союз сексуслуг (BSD) настаивает на отмене его положений, разрешающих работу в этой сфере только гражданам ЕС.^[39]

В Греции официально разрешена уличная проституция, публичные дома запрещены.^[44] По другим данным, публичные дома разрешены.^[33] Проституткам любого пола запрещено вступать в брак — в этом случае разрешение на работу аннулируется.^[45]

В Дании закон не запрещает проституцию и другие виды сексуальных услуг, кроме профессиональной — то есть тех случаев, когда у женщины нет иных источников дохода. В 2005 году датчанин Торбен Хансен, страдающий церебральным параличом, инициировал дискуссию о социальном характере этих услуг, связав правовой статус проституции с вопросом о правах инвалидов: в Дании государство обычно оплачивает людям с ограниченными физическими и умственными способностями дополнительные расходы, которые влечёт за собой их инвалидность.

Хансен заявил, что несправедливо лишать инвалидов права на нормальную сексуальную жизнь.^[46][47] По его исследованиям, у инвалидов, не удовлетворённых в сексуальном плане, развивается подавленность и даже агрессия — например, у него есть непреодолимое желание заниматься сексом и он не видит ничего предосудительного в том, чтобы вызывать девушек на дом за счёт государства, которое обязано возмещать соответствующие расходы:^[46]

Я хочу, чтобы правительство покрывало все мои расходы, связанные с вызовом девушек на дом. Безусловно, такие вызовы стоят намного дороже, а сам я не могу добраться до публичного дома.

Хансен получил широкую поддержку своих сограждан, но и критика была остра — в особенности от политиков, борющихся с проституцией.^[46][47] Так, социал-демократ Кристин Бросбел заявила:^[46]

Я, конечно, понимаю, что у Хансена довольно деликатная проблема, с которой, как правило, не сталкиваются здоровые люди, однако я не считаю нужным оплачивать ему вызовы девушек из государственной казны. Мы тратим деньги налогоплательщиков именно на борьбу с проституцией, а не на её поддержание. Проституция — это социальная проблема, которую мы пытаемся решить. И тот факт, что Хансену разрешат вызывать девушек на дом за счёт государства, будет сильно противоречить нашей политике.

В Германии этот вопрос уже решён — официально признано, что инвалиды имеют право на то, чтобы государство субсидировало их интимную жизнь. Лицензированные проститутки официально прикрепляются к местным органам социальной опеки, и эти органы оплачивают их визиты к инвалидам.^[31]

В Италии проституция не является правонарушением, если сексуальные услуги оказываются в частном порядке. Организованная проституция — в том числе публичные дома — запрещены с 1958 года. Закон также запрещает жить только на доходы от проституции и запрещает склонять женщин к занятию проституцией. Впрочем, нарушения последнего из этих законоположений носят массовый характер.^[48][49][50] С 2002 года обсуждается правительственный законопроект о разрешении публичных домов,^[40] а в 2007 году партия коммунистического возрождения Италии предложила создать в Риме так называемые «парки секса» — специальные «рабочие зоны» для проституток.^[51]

Латвия легализовала проституцию с 1998 года. Ею запрещено заниматься несовершеннолетним и лицам, не имеющим утверждённой министром здравоохранения карты здоровья. Сексуальные услуги разрешено оказывать на частных квартирах или в помещениях, на которые составлен договор аренды.^[40] По мнению некоторых латвийских депутатов и официальных лиц рижской полиции, документ, легализующий проституцию (он принят правительством страны) во многом противоречит имеющей в Латвии силу закона Конвенции ООН «О борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции со стороны третьих лиц».^[52] Публичные дома и сутенёрство запрещены.^[33]

В Литве проституция запрещена и наказывается денежным штрафом, причём не только самих проституток, но и их клиентов. Однако власти признают её существование и даже выделяют государственные средства для обеспечения проституток необходимыми средствами защиты.^[53][54]

Проституция в Нидерландах полностью легализована в 2000 году.^{[55][56][57][3]} Проститутки являются частными предпринимателями, платят налоги со всех своих доходов,^[3] объединены в профсоюз работников секс-индустрии,^[58][4] получают социальные пособия.^[8]

Легализация 2000 года была в значительной степени формальным шагом — например, проституция в «квартале красных фонарей» Амстердама (район, в котором проститутки демонстрируют себя в витринах), являющемся одной из главных городских достопримечательностей, не преследовалась властями и ранее.^[4] Наоборот, попытки закрыть квартал или хотя бы сократить количество его заведений встречают упорное сопротивление как его жителей, так и правозащитных групп — первые опасаются ухудшения имиджа Амстердама, «претендующего на синтез между Нью-Йорком и традициями Старого Света», вторые считают, что проститутки, выгнанные из витрин на улицы, будут в меньшей степени защищены от насилия и эксплуатации.^[55][3]

Так или иначе, некоторые эксперты указывают, что до трети туристов, посещающих Амстердам, делают это именно ради этого квартала. По данным британской журналистки Рут Хопкинс, легализованная проституция находится под контролем мафиозных группировок, и законы нарушаются всё равно — например, иммиграционное законодательство. Положение осложняется тем, что, в отличие от соседних Бельгии и Франции, где нелегальной иммигрантке, занимающейся проституцией, предоставляется вид на жительство, если она даст показания на своего сутенёра, в голландском законодательстве такого положения нет. Поэтому на сотрудничество с нелегальными иммигрантками, ставшими жертвами сексуальной эксплуатации, голландским властям рассчитывать не приходится.^[55][3][59]

В последние годы власти Амстердама и страны в целом перестали считать проституцию безусловным фактором привлекательности для туристов и рассматривают варианты некоторого ограничения их работы. Так, было введено лицензирование заведений и регистрация проституток, в 2008 году муниципалитет объявил о намерении сократить число публичных домов в «квартале красных фонарей» вдвое, а в 2010 году вице-мэр Амстердама Лодевик Ашшер предложил увеличить минимальный возраст, с которого разрешено заниматься проституцией, с 18 до 23 лет, а также запретить занятия проституцией с 4:00 до 8:00.^[60]

В Румынии проституция официально запрещена, причём специальное межправительственное соглашение запрещает румынским гражданам заниматься ею и в Австрии,^[45] однако «Утро.ру» в 2003 году сообщало:^[61]

В Румынии, например, бороться с проституцией уже перестали. Власти гораздо больше озабочены тем, чтобы жрицы любви регулярно проходили медицинскую проверку и пользовались презервативами, нежели фактом наличия в стране торговли интимными услугами.

Власти Финляндии считают, что полностью искоренить проституцию невозможно. Как сказал один из сотрудников хельсинкской полиции,^[31]

…мы не можем только потому, что нам лично это кажется аморальным, запрещать заниматься этим взрослым и находящимся в здравом уме и твёрдой памяти людям. Это их выбор.

В основном в Финляндии борются с принуждением к занятию проституцией. Финские законы предусматривают наказание в виде 4 месяцев лишения свободы или денежного штрафа клиенту проститутки, если он знает, что её принудили к этому. Правда, как признают в правоохранительных органах, такое преступление доказать трудно.^[31]

Законами Франции проституция разрешена, но запрещены сутенёрство и публичные дома, а также агрессивное приставание к прохожим. Для занятия проституцией достаточно приобрести патент, но проститутки обязаны проходить регулярные медицинские проверки.^[62][63][40]

В 2003 году законодательство было значительно ужесточено — для проституток введено наказание за «пассивное приставание». Под этим подразумевается определённое фривольное поведение и даже манера одеваться. Это вызвало неодобрение некоторых депутатов от социалистов и коммунистов и значительный резонанс в обществе и прессе — правозащитники утверждали, что закон открывает широкие возможности для полицейского произвола, а в ноябре 2002 года в Люксембургском саду проститутки устроили общенациональную демонстрацию протеста, чего не случалось с 1975 года.^[63][64][59]

Психолог Робер Леви, консультант благотворительных организаций, работающих с проститутками, считает, что эти законодательные нововведения ухудшили ситуацию, изгнав проституток с улицы в Интернет, потому что теперь они практически недоступны для контакта: «новые законы только способствуют дальнейшей маргинализации этих девушек».^[59] В середине 2003 года Русская служба Би-би-си сообщала об опросах общественного мнения, согласно которым действия властей по очистке от проституток некоторых районов поддержали около двух третей французов, а 63 % выступили за то, чтобы вновь открыть публичные дома.^[59] Тогда же Клодин Легардинье, президент благотворительной христианской ассоциации Mouvement du Nid, заявила, что изменения законодательства в действительности направлены против незаконной иммиграции, а реальной борьбы с проституцией не ведётся:^[59]

Власти хотят, чтобы всё было шито-крыто. А то, что проституция прячется за стенами, что в прессе появляются объявления, которые явно являются рекламой проституции, то на это всё закрывают глаза. Действия полиции представляются произволом, потому что основным объектом новой кампании становятся девушки, приехавшие из других стран. Так называемых традиционных проституток оставляют более-менее в покое и хотят избавиться от иностранок.

В некоторых городах, например, в Страсбурге, число проституток, приехавших из-за границы, доходит до 90 %. В основном это девушки из России, Белоруссии, Украины, Молдавии, Польши, Чехии и Албании. В Париже этот показатель составляет около 70 %.

На эту же проблему указывает и префект Жиронды Кристиан Фремон, называя вовлечение в проституцию иммигранток «современной формой рабства» и отмечая, что «большинство из этих женщин подвергались избиениям, изнасилованиям».^[62] Всего по официальным данным на середину 2003 года во Франции насчитывалось 15—18 тыс. проституток, но Легардинье считает эти данные существенно заниженными.^[59]

Согласно французскому законодательству, к ответственности могут быть привлечены не только проститутки, но и их клиенты, однако впервые этот закон был применён только в 2002 году.^[62] Подобные законоположения действуют также в Италии, Латвии, Литве, Норвегии, Финляндии и Швеции; введение такого наказания дебатируется в Верховной Раде Украины.^[65][53][66]

В Швеции преступлением является не сама проституция, а оплата сексуальных услуг. Газеты могут публиковать соответствующие объявления, а проститутки — предлагать себя клиентам, но правонарушителем в любом случае является только клиент, воспользовавшийся услугами проститутки. Наказание — до 4 лет лишения свободы.^[31]

В Эстонии проституция разрешена, сутенёрство запрещено. По данным различных общественных организаций Эстонии на август 2010 года, в этой стране проституцией занимаются более 3 тыс. женщин и до 1 тыс. мужчин.^[67]

Азия

В Азии, особенно на Ближнем Востоке, официальное отношение к проституции значительно отличается от европейского. Так, в странах, практикующих шариат (исламское право) она, за редкими исключениями, строжайше запрещена и может караться смертью. Однако этот запрет легко обходится при помощи традиционного института временных браков, которые так называемый «ночной мулла» может заключить хоть на одну ночь. Наутро клиент и проститутка разводятся. Процедура развода по шариату крайне проста — достаточно трижды произнести в присутствии свидетелей специальную фразу. Тот факт, что во время этого короткого брака временный муж передал временной жене определённую сумму денег, никого, кроме них двоих, не касается.^[68][31]

В результате даже в Иране, где смертной казнью карается не только проституция, но и адюльтер, в 2007 году насчитывалось, по официальным данным, около 300 тыс. проституток.^[31] Запрет проституции характерен не только для мусульманских стран. Например, она запрещена в Камбодже, что не мешает росту секс-индустрии и секс-туризма в этой стране, включая детскую проституцию — по данным Newsru.com, на конец 2004 года там работало около 45 тыс. проституток.^[68][69]

Танцовщицы в ночном клубе Go Go Bar в Бангкоке (2006)
Фото: Global Look Press

Официально проституция запрещена и в Таиланде, однако это никак не сказывается на репутации страны как одного из мировых лидеров секс-туризма — сексуальные услуги оказываются там в многочисленных массажных салонах; широко распространена и нелегальная уличная проституция.^{[68][70][40][71]}

В Израиле проституция запрещена, но нелегальные притоны и сутенёры существуют.^[40][72] В последние годы израильская общественность обеспокоена тем, что отмена визовых режимов со странами Восточной Европы и Россией осложняет криминогенную обстановку в этой сфере — как считают борцы с проституцией, «отделить проституцию от торговли людьми так же невозможно, как разделить теплицы и помидоры на рынке».^[72]

В 2006 году председатель комиссии Кнессета по борьбе с торговлей людьми Захава Гальон заявил, что теперь проститутки, незаконно ввезённые в Израиль, не считаются преступницами — наоборот, к ним относятся как к жертвам; для них открыто убежище и специальные больницы, где им оказывается бесплатная медицинская помощь.^[73]

Прежний режим Саддама Хусейна поощрял развитие проституции в Ираке, а санкции ООН только усугубляли ситуацию — экономический спад и массовая безработица принуждали к этому занятию многих женщин. С октября 2000 года против иракских проституток началась кампания террора — с пытками и публичными массовыми казнями.^[74] К 2003 году проституток насчитывалось около 30 тыс.^[75] После свержения режима они снова вышли из подполья на улицы иракских городов.^[74]

Проституция в Китае имеет давнюю историю, однако со времён провозглашения КНР в 1949 году она запрещена и строго наказывается. В последние десятилетия социальное расслоение в китайском обществе значительно возросло из-за экономических реформ, что повлекло за собой увеличение масштабов и этого явления, по-прежнему остающегося нелегальным. В последние годы отмечается тенденция к некоторому смягчению наказаний за проституцию.^{[76][77][78][79]}

В Сирии официально запрещено всё, что связано с любовью за деньги; наказание — лишение свободы сроком до 3 лет. Однако, по утверждению ряда наблюдателей, к 2007 году Дамаск стал «секс-столицей арабского мира», причём большинство тамошних проституток несовершеннолетние и власти этому не препятствуют. Причина — огромный поток беженцев, у которых очень часто нет других возможностей для заработка. За 2003—2007 годы только из Ирака их прибыло около 1,2 млн.^[80][81][82]

На Тайване проституция, в том числе публичные дома, разрешены везде, кроме столицы.^[83][40] Действует профсоюз.^[83]

Проституция в Турции официально разрешена. Разрешены и публичные дома, а уличная проституция, наоборот, запрещена. Желающий открыть публичный дом должен обратиться в правительство и дать согласие на контроль заведения органами здравоохранения и социального обеспечения. Публичные дома, получившие лицензию, работают на законных основаниях и охраняются муниципальной полицией.

Женщина, желающая заняться проституцией, подаёт заявку на получение сертификата, соглашается на регулярные анализы на СПИД и венерические заболевания и обязуется работать только в лицензированном публичном доме. Зарегистрированные таким образом проститутки еженедельно проходят обязательный медосмотр.^{[68][84][40][8]} На конец 2004 года в Турции насчитывалось 56 легальных публичных домов и около 2,4 тыс. зарегистрированных проституток,^[68] однако многие занимаются этим, не регистрируясь.^[85]

Так, в начале 2007 года Newsru.com оценивал в 5 тыс. количество только иностранных нелегальных проституток, находящихся в Турции фактически на положении сексуальных рабынь.^[84] Существуют и нелегальные публичные дома — например, в сентябре 2010 года один из них был обнаружен на яхте, представляющей историческую ценность для страны: в своё время основатель Турецкой республики Мустафа Кемаль Ататюрк проводил на ней заседания правительства и приёмы зарубежных лидеров.^[86][87] Депутат парламента Турции Мехмет Севиген заявил в связи с этим: ^[86]

Скандал с проститутками на яхте — наглое осквернение памяти Ататюрка.

В Японии проституция официально запрещена с 1950-х годов, а неофициально — процветает в массажных салонах, барах с официантками-топлесс, стриптиз-клубах и «специальных банях».^[88][89] Как и в Европе, эти заведения сосредоточены в специальных кварталах, однако, например, токийские власти всерьёз борются с ними.^[89] Эта борьба, по признанию сотрудников полиции Иокогамы, осложняется строгой формализацией японского законодательства против проституции, что делает его применение практически невозможным — закон не запрещает заниматься сексом, даже если люди только что познакомились, и не запрещает делать друг другу подарки, в том числе денежные.^[31]

Африка

По состоянию на весну 2010 года проституция была легализована, с теми или иными ограничениями, в следующих странах Африки: Бенин, Буркина-Фасо, Демократическая Республика Конго, Замбия, Кот-д’Ивуар, Мадагаскар, Мали, Намибия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Центрально-Африканская Республика, Эфиопия. В Гвинее-Бисау, Лесото и Мозамбике это понятие вообще отсутствует в законодательстве, а во всех остальных странах континента проституция запрещена.^[90]

Бенин. Содержание публичных домов запрещено. Наказание — вплоть до лишения свободы.^[90]

Демократическая Республика Конго. Запрещено принуждение к проституции и запрещено заниматься проституцией до достижения 18-летнего возраста.^[90]

Кот-д’Ивуар. Проституткам запрещено приставать к мужчинам на улицах. Запрещено содержание публичных домов и сутенёрство.^[90]

Сенегал. Проституция легализована с 1969 года. Проституткам запрещено приставать к мужчинам на улицах. Запрещено содержание публичных домов и сутенёрство. Разрешено заниматься проституцией с 21 года, при условии, что она не является единственным источником заработка. Обязательны регистрация в полиции, санитарная карта и проверка на заболевания, передающиеся половым путём. Зарегистрированные проститутки обеспечиваются бесплатными презервативами.^[91][90]

Центрально-Африканская Республика. Запрещено сутенёрство. Наказание — вплоть до лишения свободы.^[90]

Эфиопия. Запрещено содержание публичных домов и сутенёрство. Проституцией разрешено заниматься с 18 лет.^[91][90]

Америка

Полиция разбирается с проститутками возле Manhattan Detention Complex в Нью-Йорке (2009)
Фото: Global Look Press

США. Проституция легализована только в штате Невада.^[92][70][40] На всей остальной территории США она является преступлением и наказывается (для впервые преступивших закон) полугодовым тюремным заключением и штрафом в $5 тыс.^[5][11] Однако существуют нелегальная проституция и подпольные публичные дома, и пресса время от времени сообщает о крупных скандалах, в которых оказываются замешаны крупные политические деятели и знаменитости.^[70][93][94] Многие американские общественные организации борются за права проституток и оказывают им психологическую, медицинскую и материальную помощь.^[40]

Канада. Канадские законы запрещают принуждение к занятию проституцией, сутенёрство, организацию публичных домов и коммерческий секс с несовершеннолетними. Сама проституция разрешена.^[95]

Мексика. Проституция легализована; запрещено только вовлечение в коммерческий секс несовершеннолетних.^[95]

Куба. Проституция запрещена полностью, но этот запрет формальный и проституция на острове процветает.^[31][96] Как утверждает Родриго Санчес Лопес, американский эксперт по Кубе,^[31]

Полиция больше следит не за нравственностью, а за политической грамотностью людей. Коррупция — главный защитник проституции на Кубе. Полицейский решится доложить о проститутке, только если будет совершенно уверен, что она кроме оказания сексуальных услуг вовлечена во что-то антигосударственное.

Кроме Кубы, проституция запрещена в Гаити, Гайане, Гвиане, Суринаме, на Ямайке, на Багамских островах и в мелких островных государствах Карибских островов (Барбадос, Гренада, Тринидад и Тобаго и др.). Во всех остальных странах Латинской Америки — разрешена.^[91][90] Тем не менее, в разных странах континента она ограничивается и регулируется по-разному. Например, в Аргентине, Боливии, Бразилии, Гондурасе, Парагвае, Чили и Уругвае содержание публичных домов запрещено, а в Венесуэле, Гватемале, Колумбии, Коста-Рике, Никарагуа, Панаме, Перу, Эквадоре — разрешено.^[91]

Австралия

В Австралии проституция, в том числе в публичных домах, официально разрешена и является большим бизнесом.^[97][31][98] Запрещена принудительная проституция, и с этим явлением власти ведут борьбу.^[99] Как утверждала в 2008 году мельбурнская газета The Age, около 40 % сотрудниц публичных домов Мельбурна составляют студентки университетов и колледжей — для некоторых из них это единственный путь оплатить своё образование.^[98]

В Новой Зеландии проституция легализована в 2003 году. Этому предшествовали трёхлетние дебаты в парламенте, в итоге законопроект прошёл большинством в один голос.^{[100][101][59]} Сама проституция не запрещалась и ранее, однако в течение века действовал закон, запрещавший деятельность, связанную с проституцией.

Теперь в Новой Зеландии разрешены публичные дома. Они получают лицензию и затем содержатся в соответствии с законами о здравоохранении, общественной безопасности и трудоустройстве, а функция их лицензирования и последующего контроля возложены на министерство здравоохранения. Проститутки имеют право предлагать себя мужчинам на улицах и жить на доходы от торговли своим телом.^[100][101]

Последнее обновление этой статьи 12 ноября 2010 года.

Мнения

Власть

Игроки

Эксперты

См. также

• Брачный контракт в современной России
• Правовой статус полигамных браков в странах мира
• Проблема обета безбрачия в современном католичестве
• Супружеские измены в американском шоу-бизнесе 2000-х годов
• Супружеские измены звёзд зарубежного спорта 2000-х годов

Источники

Дополнительно

• Red Light District, информационный центр по вопросам проституции в Амстердаме(нид.)(англ.)