Загружается, подождите...Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года
Итоги Всероссийской переписи населения в 2010 году (ВПН-2010) — организация, хроника проведения и результаты кампании сплошного учёта постоянного и временного населения Российской Федерации по единой государственной статистической методологии. Период проведения: апрель — декабрь 2010 года. Основной этап: 14—25 октября 2010 года.
Промежуточные результаты переписи планировалось опубликовать во II квартале 2011 года, но первые разрозненные итоги стали появляться раньше, с ноября 2010 года.[1] Официальные предварительные данные Росстат опубликовал в декабре 2011 года — по сравнению с 2002 годом, численность населения России снизилась на 2,3 млн и составила 142,9 млн человек.[2]
Окончательные результаты переписи ожидаются в IV квартале 2013 года.[3][4][5]
Contents |
История
Российская империя
До 1897 года учёт населения в России производился в форме нерегулярных ревизий[6] приписных людей для целей исчисления налога. Первая такая ревизия состоялась в 1718 году, последняя (десятая) — в 1857 году.[7] По инициативе русского учёного Петра Семёнова-Тян-Шанского согласно подписанному императором Николаем II «Положению о Первой всеобщей переписи населения Российской Империи» последняя была проведена 9 февраля 1897 года.[8]
Мероприятие вызвало множество кривотолков, опасения в народе о подготовке новых налогов и повинностей. Цели переписи разъяснялись в печати, в том числе министром внутренних дел, руководителем Главной переписной комиссии Иваном Горемыкиным.[9] Из-за недостаточного процента грамотных (21,1 %) бо́льшая часть работы легла на 150 тыс. переписчиков (счётчиков), которым был для этого обеспечен бесплатный проезд по империи. Учёт проводился по трём категориям населения: наличному, постоянному (оседлому) и приписному.[10]
Современники отмечали, что специалисты-статистики работали самоотверженно, но земские власти и часть местного чиновничества, в силу непонимания процесса и его значения, скорее мешали.[11] Для награждения активных участников переписи была учреждена государственная медаль «За труды по первой Всеобщей переписи населения 1897 года» на бело-лазорево-красной ленте.[10]
СССР
Фото: Н. Петров/Фотохроника ТАСС
Первая советская перепись состоялась в 1920 году и охватила 72 % населения. Затем были всеобщие переписи 1926, 1937 (постановлением СНК СССР признана «дефектной»),[12] 1939 (внеплановая), 1959, 1970, 1979 и 1989 годов. Послевоенные (после 1945 года) переписи каждый раз вносили что-то новое в методологию: в 1959 году перепись впервые была проведена в единые 8 дней сразу по всей стране, в 1970 году было применено параллельно два метода, сплошной и выборочный (25 % населения), а в 1989 году впервые собрали сведения не только о населении, но и о жилищных условиях.[13][14][15]
РФ
Основные этапы всероссийских переписей было решено проводить в октябре. До этого учёт населения осуществлялся в январе — феврале, в самый тихий, с точки зрения миграций, сезон. К 2002 году зимы стали холоднее, а граждане мобильнее — многие стали уезжать на новогодние каникулы, и Росстат, по рекомендации МЧС, определил наиболее оптимальный сезон для учёта населения — октябрь: летние отпуска к этому времени заканчиваются, погода ещё достаточно тёплая, и, в дополнение ко всему, за ноябрь — декабрь Росстат успевает рассчитаться с сотрудниками по зарплате.[16]
Первая всероссийская перепись состоялась в 2002 году. Численность населения тогда составила 145 166 731 человек 182 национальностей, говорящих на 240 языках, наречиях и диалектах.[8][13]
Фото: ИТАР-ТАСС
Решение о проведении ВПН-2010 было принято в 2006 году. Позднее, с началом мирового экономического кризиса, возникли планы по переносу учёта на 2013 год, но в итоге решено было не отказываться от первоначального замысла, тем более что правительство России поддержало инициативу ООН о проведении ежедекадной (раз в десять лет) Всемирной переписи населения. Планы по проведению переписи в год, оканчивающийся на ноль, были ещё у советских статистиков в 1970 году, но реализовать их тогда не удалось, и только в 2010 году правительство и Росстат смогли вернуться к этой идее.[17]
Что нового
Ответственным за проведение ВПН-2010 был назначен Росстат, календарный план составили на 2006—2013 годы, финансирование определили сразу на весь период 2007—2013 годов.[18][5]
Анкета ВПН-2010 была выполнена на 15 языках: русском, башкирском, бурятском, татарском, тувинском, чувашском, якутском, английском, вьетнамском, испанском, китайском, корейском, немецком, турецком и французском.[19][20] Национальность респондент мог выбрать сам, а мог совсем не указывать.[19] Для ответа на вопрос «Какими иными языками вы владеете?» был включён вариант «язык жестов».[21][22]
ВПН-2010 проводилась по двум программам. Население опрашивалось по программе сплошного опроса, жилищные помещения (частные домохозяйства) изучались по программе выборочного наблюдения.[4] Был добавлен вопрос о наличии телекоммуникаций в жилище,[23] в частности, имеется ли доступ в Интернет.[22]
Для ответа на вопрос о статусе брака в анкету были включены два дополнительных варианта: «разошёлся» и «разведён официально» (то есть развод зарегистрирован). Для женщин ввели вопрос о дате рождения первого ребёнка.[23]
Обновилась шкала ответов на вопрос о высшем образовании: «бакалавр», «специалист», «магистр». Для окончивших вуз до 1995 года правильным был вариант ответа «специалист». Добавлен был также вопрос о послевузовском образовании с вариантами ответов «кандидат наук», «доктор наук», «не имею».[16]
Был добавлен вопрос о наличии второй работы. От вопроса об экономическом виде деятельности организации, в которой работает респондент, а также от вопроса о профессии респондента организаторы переписи отказались.[24] Отказались также от фиксации данных о сумме дохода (но не от указания источника дохода — например, трудовая деятельность, личное приусадебное хозяйство, дивиденды, алименты и др.).[16]
В начале 2011 года Росстат запланировал провести Всероссийскую перепись малого бизнеса методом сплошного опроса. Цель переписи — составление межотраслевого баланса как инструмента измерения и прогнозирования экономики.[25][26]
Фото: ИТАР-ТАСС
Проведение
Методология
В июле 2007 года была опубликована Концепция по подготовке и проведению ВПН-2010, в соответствии с которой единицей наблюдения было определено домохозяйство, а подлежащими переписи лицами — граждане России, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ либо находящиеся на её территории на дату ВПН-2010, а также граждане России, находящиеся на этот момент за границей. Не подлежали переписи только иностранные граждане, обладающие иммунитетом.[4][27][28]
Концепцией было определено, что сбор сведений проводится методом опроса и заполнения неименных переписных листов, обычно по месту постоянного пребывания респондента, которое может не совпадать с адресом регистрации.[4] Переписчик имел удостоверение, действительное при предъявлении паспорта. Переписные листы имели степени защиты и печатались на цветной бумаге. Все формы бланков были доступны для ознакомления на официальном сайте ВПН-2010 задолго до начала переписи.[29]
Были отвергнуты варианты опроса по телефону (участникам разговора неизвестно, кто находится на другом конце провода),[30] самопереписи, интернет-переписи (сложно обеспечить достоверность данных),[31] и, пока, переписи с использованием почтовых отправлений (возврат переписных листов составляет только 10 %, у населения нет привычки к почтовым опросам, но есть недоверие к почтовым работникам из-за возможного раскрытия данных переписных листов).[16]
Особо отрабатывались способы учёта граждан категории спецконтингента — военнослужащих,[32] моряков дальнего плавания,[33] заключённых,[34][35] работников посольств, торгпредств и т. п., монахов,[36] лиц без определённого места жительства.[16] На одних территориях было решено разрешить проводить перепись гражданским переписчикам, на других — только представителям соответствующих ведомств. Главная задача, которую Росстат решал с Минобороны, МВД, МИД, МЧС, ФСБ, ФМС, ФСИН, ФСО, Роскосмосом,[37] Росатомом, Спецстроем, Минпромторгом, СВР и Минюстом, — распределение зон ответственности для исключения случаев двойного учёта.[38][3] Общая приблизительная численность спецконтингента России, по данным Росстата на апрель 2010 года, составляла около 1,5 млн человек.[39]
Росстат просил также поддержать перепись глав 12 религиозных конфессий России. О своей поддержке ВПН-2010 заявили представители православной,[40] баптистской, пятидесятнической, иудаистской, мусульманской, старообрядческой церквей и общин.[41]
Подготовка
Пилотаж
Пробная перепись была проведена в Хабаровске, Санкт-Петербурге и подмосковной Балашихе с 1 октября по 3 ноября 2008 года.
| Местность | Период счёта | План, чел.[42][43] | Факт, чел.[44] |
|---|---|---|---|
| Центральный район города Хабаровска | |||
| Петроградский район города Санкт-Петербурга | |||
| Городской округ Балашиха Московской области (часть населённых пунктов) | |||
| Всего | |||
| Иностранные граждане, находящиеся на дату счёта в районах пробной переписи | |||
| Общий итог |
На проведение пробной переписи в 2007—2009 годах из госбюджета было потрачено 100,6 млн руб.[43]
Фото: ИТАР-ТАСС
Финансирование
Общий бюджет ВПН-2010 на 2007—2013 годы был определён в размере 17,5 млрд рублей, из них 2,1 млрд руб на субвенции регионам, две трети — на зарплату.[45] К июню 2010 года бюджет был сокращён до 16,5 млрд руб. за счёт убирания из анкеты нескольких «дорогих» (трудоёмких) вопросов.[46][47] В 2010 году на финансирование ВПН-2010 было выделено 10,5 млрд руб.[48]
Одной из проблем, обнаруженных на подготовительном этапе, стало стремление муниципалитетов уложиться в авансовые 30 % бюджета из-за опасений последующего недофинансирования. Росстату накануне основного этапа переписи пришлось дополнительно разъяснять гарантии полного финансирования и требовать избегать подобной экономии.[49]
Основными федеральными поставщиками ВПН-2010 стали монопольный изготовитель бланков переписных листов ФГУП «Гознак»,[50] производители портфелей переписчика Богородский швейно-галантерейный комбинат (основной производитель, контракт на 65 млн руб.)[51] и московское предприятие «Экорт-Ритейл»,[52] а также поставщик аппаратных средств компания Xerox.[53]
Кадры
На время переписи Росстат планировал привлечь всего 785 200 человек — регистраторов, переписчиков, инструкторов (руководителей переписчиков), проводников и переводчиков (для отдалённых и труднодоступных районов), кодировщиков и их бригадиров, диспетчеров портфелей, заведующих переписными участками, уполномоченных по вопросам переписи и их заместителей, экономистов по вопросам переписи, начальников смен, операторов.[4] Зарплаты сотрудников, в зависимости от их места работы и должности, — от 4,95 до 21 тыс. руб.[54]
Большинство привлекаемых сотрудников — переписчики, их общее число 567 600 человек, в том числе 62 300 в резерве.[4] В основном это студенты и пенсионеры.[55][56][57] Безопасность переписчиков было решено обеспечивать свистками, фонариками, в ряде случаев сопровождением милиции,[58] а также страховкой ВСК от укусов собак, травм и т. д. с общей суммой страхового покрытия 20 тыс. рублей.[59][60]
Запланированная средняя норма нагрузки за весь период переписи для одного переписчика составляла 370 человек, в населённых пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек и районах проживания коренных и малочисленных народов Севера — 280 человек, в отдалённых и труднодоступных местностях — 260 человек.[4] Зарплата переписчика за 22 дня работы в среднем по России ожидалась на уровне 5,5 тыс. руб.,[61] на Камчатке — 11,5 тыс. руб.[62]
Пропаганда
Поскольку участие в переписи добровольное, Росстат, пытаясь добиться стопроцентного участия граждан в ВПН-2010, особое внимание уделил пропаганде и разъяснению населению социального,[63] экономического,[64] демографического[65] значения переписи для общества. Пропагандистская работа была разбита на три этапа: при подготовке ВПН-2010 — разъяснение, при проведении ВПН-2010 — сопровождение, после переписи — популяризация итогов.[5]
Специально для ВПН-2010 были созданы официальная эмблема,[66] гимн,[67] лозунг («России важен каждый!»),[68] в конкурсе «Комсомольской правды» «Создай талисман» родился «Улыбающийся мальчик» — народная эмблема ВПН-2010.[69] В ноябре 2009 года Росстат открыл портал «Всероссийская перепись населения 2010 года».[70] Совместно с газетами «Комсомольская правда» и «Аргументы и факты» с декабря 2009 года начала выходить вкладка «Перепись».[71][72] В 2010 году, ближе к октябрю, заработали горячие телефонные линии в территориальных органах статистики,[73] а также федеральный бесплатный номер 8-800-200-14-25.[74]
Фото: ИТАР-ТАСС
Для привлечения внимания населения к переписи Росстат инициировал еженедельные викторины с денежными призами по 7 тыс. руб.,[75] выпуск трёхрублёвой серебряной монеты тиражом 7,5 тыс. единиц,[76] десятирублёвой монеты из сплава цветных металлов тиражом 10 млн единиц,[77] почтовых марок и конвертов со спецгашением 14 октября. Для эфирной рекламной кампании, запланированной на период с середины августа по 29 октября 2010 года, были подготовлены 18 версий видеороликов телерекламы и 14 версий аудиороликов радиорекламы.[78] Был анонсирован журналистский конкурс на лучшее освещение ВПН-2010 с общим призовым фондом 4,3 млн руб.[79]
Летом 2010 года в 12 городах европейской части России — Нижнем Новгороде, Уфе, Санкт-Петербурге, Казани, Москве, Воронеже, Челябинске, Ростове-на-Дону, Волгограде, Самаре, Оренбурге и Екатеринбурге — прошёл агитационный молодёжный музыкальный фестиваль «Перепись».[80][81]
В блогохостинге LiveJournal в марте 2010 года появился блог руководителя Росстата.[82] В мае 2010 года в блогосферу пришли Ульяновскстат,[83] Амурстат,[84] Курскстат,[85] Ивановостат,[86] Новосибирскстат,[87] Удмуртстат,[88] Новгородстат,[89] Комистат,[90] Омскстат,[91] в июне 2010 года — Архангельскстат,[92] Карелиястат.[93]
Игры и конкурсы на тему переписи были организованы и среди детей.[94] 18 августа 2010 года в Интернете появилась несложная флэш-игра «Помоги переписчику».[95][96] В сентябре 2010 года состоялся проект «Школьная перепись».[97][98]
Проблемы
Активность граждан
Социологические замеры показали, что и в ноябре 2009 года, и в июне 2010 года в переписи намерены были участвовать 86 % россиян.[99][100]
Росстат предложил сделать участие граждан в переписи обязательным. Статистики добивались этого ещё на подготовительном этапе ВПН-2010,[101] предлагая штрафовать отказавшихся,[102] но подобные нововведения оставили до переписи 2020 года.[103]
Совпадение с выборами
Росстат высказывал опасения, что совпадение сроков переписи (14—25 октября) и выборов в местные органы власти 13 субъектов Федерации (10 октября) дезориентирует россиян и пагубно отразится на сборе переписных данных. Росстат предлагал ЦИКу перенести выборы на дату после 25 октября 2010 года. В результате обошлись без переносов.[104][105]
Преступность
Другая проблема была связана с опасениями граждан по поводу проникновения в их дом преступников под видом переписчиков.[106] По данным Росстата, переписчикам отказывали в даче информации 10 % респондентов.[107] Отказывалась от переписи часть монашества.[108] 40 % москвичей заявили в феврале 2010 года, что не пустят переписчиков в дом. Для ликвидации проблемы были организованы стационарные участки (459 тыс. в населённых пунктах и 3112 в отдалённых и труднодоступных местностях),[109][110] а также возможность для граждан проверочного звонка, удостоверяющего личность переписчика в дополнение к предъявленным им документам.[106]
Указание национальности
Прокуратура Самарской области предупреждением отметила факт национального экстремизма — призыв к поволжским эрзянам выделиться из мордовского народа с созданием государственности внутри России.[111]
До июля 2010 года в российском законодательстве существовала связанная с указанием национальности правовая коллизия: чтобы записать национальность в переписной лист, респондент должен был это сделать собственноручно. Дело в том, что информация о национальности относится к личной, на разглашение которой требуется письменное согласие человека. Последний для этого должен указать свои ФИО, номер и дату выдачи основного документа, в то время как переписной лист полностью анонимен.
Коллизия была устранена 30 июля 2010 года вступлением в силу поправок к федеральным законам «О персональных данных» и «О Всероссийской переписи населения». С этого дня письменное согласие респондента на получение от него данных о национальности перестало требоваться, а заполнять соответствующую графу в бланке опроса получил право переписчик.[112][113]
Мигранты
Отдельно Росстат решал проблему стопроцентного охвата части мигрантов, опасавшихся репрессивных мер в случае раскрытия информации о себе. Росстат обратился к представителям крупнейших диаспор и национальных организаций и гарантировал, что находящиеся на территории России нарушившие режим пребывания мигранты никак не пострадают из-за участия в переписи — все данные будут записаны со слов этих людей, переписчики не будут требовать у них никаких документов.[114][115] Перепись мигрантов необходима для определения численности «временно пребывающих» на территории РФ, для них предназначены вопросы о стране рождения, гражданстве, цели приезда и продолжительности проживания в России.[116]
Погорельцы
Лишившихся жилья и проживающих в иных местах пострадавших летом 2010 года от лесных пожаров было решено переписывать по месту их фактического проживания на момент опроса.[117]
Фото: ИТАР-ТАСС
Сроки
Сроки проведения ВПН-2010 были определены постановлением правительства от 23 декабря 2009 года № 1074: основной этап 14—25 октября 2010 года, в отдалённых и труднодоступных районах — с 1 апреля по 20 декабря 2010 года по особому графику. К таким районам Минэкономразвития и Минрегионразвития совместным постановлением от 3 марта 2010 года № 85/92[118][119] отнесли местности в Республике Алтай (досрочная перепись в августе 2010 года),[120][121] Бурятии (июль, ноябрь),[122][123] Дагестане (август, сентябрь),[124][125][126] Ингушетии (сентябрь),[127] Карелии (август),[128] Коми (сентябрь),[129] Якутии (август, сентябрь),[130][131] Тыве (август),[132][133] Забайкальском (сентябрь),[134] Камчатском (вторая половина сентября), Красноярском (сентябрь, октябрь),[135] Хабаровском (сентябрь, октябрь)[136] краях, Амурской (октябрь), Архангельской (сентябрь),[137] Иркутской (август, сентябрь),[138][139][140] Кемеровской (сентябрь),[141][142] Магаданской (июнь, август, сентябрь),[143] Мурманской (август, октябрь), [144][145] Свердловской (июль, август, сентябрь, декабрь),[146][147][148] Тюменской (декабрь), Ярославской (август)[149] областях, Еврейской АО (ноябрь), Ненецком АО (август, сентябрь),[150] ХМАО (август, сентябрь),[122][151] Чукотском АО (сентябрь),[152] ЯНАО (апрель, август, сентябрь, ноябрь).[153]
Итоги
Официально
| Показатель | 2010 год | 2010 год к 2002 году | Доля в общей численности показателя | |
|---|---|---|---|---|
| 2010 год | 2010 год к 2002 году | |||
| Общая численность постоянного населения, чел. | ||||
| в том числе | ||||
| Население по полу | ||||
| Мужчины | ||||
| Женщины | ||||
| Городское и сельское население | ||||
| Городское | ||||
| Сельское | ||||
| Население по национальности | ||||
| Башкиры | ||||
| Русские | ||||
| Татары | ||||
| Украинцы | ||||
| Чеченцы | ||||
| Чуваши | ||||
| Другие | ||||
| Население по возрасту | ||||
| Моложе трудоспособного | ||||
| Трудоспособный | ||||
| Старше трудоспособного | ||||
| Медианный возраст населения, лет | ||||
| Численность лиц, в возрасте 15 лет и старше, с образованием, млн чел. | ||||
| Высшее и послевузовское | ||||
| Неоконченное высшее | ||||
| Среднее профессиональное | ||||
| Начальное профессиональное | ||||
| Среднее полное общее | ||||
| Основное общее | ||||
| Начальное общее | ||||
| Без образования | ||||
| Численность лиц, в возрасте 16 лет и старше, с брачным статусом, млн чел. | ||||
| Состоят в браке | ||||
| Никогда не состояли | ||||
| Разведены, разошлись | ||||
| Вдовые | ||||
| Статистика домохозяйств | ||||
| Число частных домохозяйств, млн ед. | ||||
| Средний размер домохозяйства, чел. | ||||
| Численность населения с основным источником средств существования, млн чел. | ||||
| Трудовая деятельность | ||||
| Пенсия (кроме инвалидности | ||||
| Пенсия по инвалидности | ||||
| Иждивение | ||||
| Личное подсобное хозяйство | ||||
| Прочие источники | ||||
Отмечены также следующие значимые факты:
- Россия потеряла одну позицию в списке стран мира по численности населения, уступив её Бангладеш, и опустилась с 7-го на 8-е место;[156]
- число народностей в России — 187 (указавшие своей национальностью необычные названия «шутники» учтены отдельно — 61 тыс. человек, это на 20 тыс. человек больше, чем в 2002 году);[157]
- темпы ежегодного сокращения сельского населения (0,39 %) в три раза превысили аналогичный показатель для городского (0,13 %);[158][159]
- за межпереписной период (с 2002 по 2010 год) были ликвидированы 8,5 тыс. сельских населённых пунктов, а количество сёл и деревень, в которых никто не живёт, выросло на 48 % (до 19,4 тыс.);[160][161]
- миграционно привлекательными регионами названы: лидеры — Москва, Санкт-Петербург, Московская область, прочие — Тюменская область, ХМАО, ЯНАО;[156]
- 13 % супружеских пар состоят в незарегистрированном браке (в 2002 году — 9,7 %);
- помимо граждан России, на её территории постоянно проживают 687 тыс. иностранных граждан и 178 тыс. лиц без гражданства;
- в период переписи на территории государства временно находились 489 тыс. нерезидентов.[162][163]
Расходы на перепись одного респондента оказались достаточно низкими — меньше $5,[164] но бюджет основного этапа Росстат не назвал. В марте 2012 года был объявлен конкурс на выполнение работ по окончательному анализу данных ВПН-2010 года с финансированием до конца года в размере 86 млн рублей.[165]
Кроме переписи населения, Росстат в 2010 году опросил также субъектов малого предпринимательства (МП). Исследование обошлось в 640 млн рублей. На вопросы статистиков ответили около 2,5 млн малых предприятий и около 3,7 млн предпринимателей — всего около 90 % субъектов МП. Остальных чиновники выразили желание оштрафовать на 5 тыс. рублей каждого.[156]
Нарушения
ВПН-2010 была всесторонне раскритикована — нарушались права переписчиков и респондентов, оплата труда счётчиков оказалась скандально низкой и не избежала злоупотреблений, данные подтасовывались, отношение населения к пересчёту оказалось в основном негативным, эксперты сомневались в уровне погрешности – не слишком ли он велик.
О первом скандале газеты сообщили уже 14 октября 2010 года. В Интернете появился псевдосайт-дублёр ВПН-2010. Росстат заявил, что подаст на владельцев в суд.[166] В этот же день доступ к «дублёру» был заблокирован.[167]
Следующими пострадавшими стали студенты. Выяснилось, что, несмотря на договорённость между Минобразования и Росстатом, права студентов-переписчиков были нарушены:[168]
- в переписи участвовали студенты не только гуманитарных вузов (им эта работа должна была зачитываться как производственная практика), но и «технари» (их, по условиям соглашения чиновников, не должно было быть среди счётчиков). Но даже «гуманитариям» участие в переписи в счёт практики зачитывали не всегда;[169]
- ряд студентов-инструкторов, по взаимному согласию со студентами-счётчиками, освобождали последних от работы с переводили на себя их зарплаты, но не успевая при этом обработать все участки на 100 %;[170]
- из-за спешки анкеты заполнялись не полностью, часть информации выдумывалась (семейное положение, национальность, образование, источники дохода), часть бралась из домовых книг;[171]
- студенты часто не были обеспечены горячим питанием (при этом продолжительность рабочего дня составляла 12 часов), отдыхом, иногда на всех не хватало экипировки, зарплата оказалась гораздо ниже обещанной (по подсчётам блогеров, студенты-переписчики работали исходя из ставки 38 руб./час).[168] Зарплата для счётчика составила не более 5,5 тыс. рублей, для инструктора — 8 тыс. рублей, минус налоги;[171]
- студенты, заключившие договор на участие в переписи, с удивлением обнаруживали, что их автоматически зачислили в партию «Единая Россия».[172]
19 ноября 2010 года в Генпрокуратуру и Счётную палату партия «Яблоко» направила официальный запрос о проведении проверки массовых нарушений во время ВПН-2010.[173] О реакции надзорных органов и об инициировании расследований не сообщалось.
По окончании переписи МВД сообщило, что всего с переписчиками случилось 45 происшествий, среди которых факты мелкого хулиганства, побоев, грабежей, хищений имущества переписчиков, мошенничества с целью получения личной информации под видом переписи, а также 7 случаев укусов собак.[174] В Санкт-Петербурге, например, мошенники присылали смс и предлагали отправить личные данные на такой-то мобильный номер.[170]
Сюрпризы
Росстат не ожидал, что в ряде регионов России численность населения в ту или иную сторону изменится так сильно, как фактически оказалось.[175] Серьёзнее ожидаемого изменилось соотношение полов — женщин стало на 1 млн больше.[156]
Из числа городов-миллионников выбыла Пермь, и в России таких городов осталось 12.[176] Больше, чем ожидал Росстат, подросло население Москвы (+11 %) и некоторых других крупных городов.[156]
Не стало сюрпризом, что русское население преобладает. По большому счёту не стал сюрпризом и тренд: русских становится меньше, их средний возраст становится выше. Те же самые демографические показатели северо-кавказских народностей, напротив, улучшились. Так, взрывной демографический рост продемонстрировали Чечня и Дагестан.
Замдиректора Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин отметил, во-первых, политизацию этнического фактора, и во-вторых, новый тренд — сепаратизм из этнического (было характерно в 1990-е годы) превратился в регионально-экономический, под лозунгами наподобие «Хватит кормить Москву / Кавказ / т. п.».[157]
«Полит.ру» обратил внимание на динамику массовой психологии в периоды последних переписей в России: отношение населения к переписи становится всё более подозрительным. В СССР, пишет издание, главным был страх оказаться на момент переписи не по месту прописки, в 2002 году — страх открыть дверь незнакомцам (потенциальным грабителям) и страх несанкционированного опубликования личных данных (например, в Интернете).
В 2010 году, считает издание, число страхов выросло, они стали разнообразнее, и их причина — недоверие населения к государству, а значит, и к «государственной игре в перепись». Такое мнение разделили и «Новые известия».[171] По мнению части граждан, чьи высказывания проанализировали издания, перепись — коррупциогенное мероприятие, главный смысл которого — воровство бюджетных денег, а также вероятностный и неприятный для населения доступ к персонифицированным данным переписи со стороны госструктур (прежде всего, считает «Полит.ру», население опасалось миграционной службы, военкоматов и служб опеки) и со стороны преступников (потенциальных грабителей, убийц, наводчиков).
С точки зрения массового российского сознания, сделало вывод «Полит.ру», «России действительно нужен каждый, но только вот для того, чтобы как-то его использовать, обидеть, обделить».[170]
Уроки
Результаты переписи разочаровали специалистов — новой актуальной полезной информации, по их мнению, не было выявлено, а полнота и достоверность полученных данных вызвали серьёзные сомнения.[176] Росстат предложил провести в 2015 году микроперепись — опрос около 5 % населения по качественно более подробной анкете.[175]
По поводу численности граждан, принявших участие в переписи, данные Росстата и социологов разошлись. Росстат утверждал, что от переписи отказались 2 % россиян.[175] По данным ФОМ, в переписи не участвовали 8 % граждан России.[164] По данным «Левада-центра», 23 % россиян так и не дождались переписчиков, а 66 % не уверены, были ли переписчики хотя бы у кого-то из подъезда.[171]
Росстат намерен всерьёз лоббировать условие обязательности участия граждан в переписи,[177] а за отказ от участия налагать административный штраф.[175] При этом Росстат, в качестве аргументов «за», приводит в пример успешный опыт зарубежных стран и рекомендацию ОЭСР, посчитавшей свободу участия в переписи «негативом» для России.[156]
Эксперты считают идею обязательного участия в переписи неудачной для России — население и без того неохотно поддерживает инициативу государства. По мнению специалистов, улучшить отношение граждан к переписи позволят только развитие гражданского общества и лучшее качество подготовки переписчиков.[177]
А вот от чего нужно избавиться, считают демографы, так это от анонимной анкеты. Её, введённую с 2002 года (до этого анкеты всех переписей в стране были именными), известный российский демограф Анатолий Вишневский считает главным соблазном для фальсификаций. Неанонимность, по его мнению, это правильно, и это подтверждает успешная мировая практика.[175]
Неудачна, по мнению аналитических СМИ, идея политизации переписи. «Полит.ру», видя за отказом переписываться тотальное недоверие к государству, предположило, что граждане увидели в ВПН-2010, кроме способа разворовывания бюджета переписи, «внеплановый» и масштабный пиар «единороссов» (на период переписи пришлись выборы в ряде регионов), а также «непонятно зачем и кому нужную», но ритуальную, церемонию-игру (перепись), в которую лучше не играть, потому что эта игра — от государства. «Полит.ру» считает, что приближать перепись к выборам не следует, это лишь ещё больше отдалит её от народа, ведь перепись в массовом сознании и без того излишне близка к политике.[170]
Последнее обновление этой статьи 17 апреля 2012 года.
Мнения
Накануне переписи
Одни люди говорят, что у них трое детей, а у них двое. Другие скрывают детей, хотя на самом деле они есть. Люди, которые занимались переписью [2002 года] в Чеченской Республике, очень старались показать, что там людей гораздо больше, чем на самом деле. И достигли этого результата. А в других местностях из-за небрежения своими обязанностями, из-за отсутствия финансовых средств и по другим причинам переписчики не побывали на многих хуторах.
Если бы мы хорошо умели оценивать ошибки, нам бы перепись не нужна была. Перепись нужна для того, чтобы получить достоверную информацию. Для этого её нужно проводить гораздо более тщательно, аккуратно, добросовестно. А в таких условиях, в каких эта перепись [2002 года] проходила, обеспечить это было невозможно.
Можем ли мы давать информацию быстрее? Понимаете, статистика — это наука о фактах, которые уже свершились. Конечно, пользователи очень хотят знать сегодня о том, что произошло вчера. Но в такой большой стране как наша это пока невозможно.
Александр Суринов, руководитель Росстата. «Российская газета», 15 января 2010 года.Один социолог (ФИО не буду называть) высказался, что перепись не нужна, а это просто такая у нас у русских традиция. А он знает, как получить точные цифры о численности населения другим способом. По его мнению, необходимо наладить существующий учёт населения.
Я думаю, журналист ошибся, и этот человек не может быть социологом. Социологи — ребята образованные, хорошо знают плюсы и минусы статистики. Поэтому они таких высказываний себе позволить не могут.
Я в прошлом году в РАГС на учёном совете по социологии выступал, когда решение о переписи висело на волоске. И все, абсолютно все социологи были за перепись. И они почему-то (все поголовно!) про иные способы посчитать народ не знали. Видимо, это ноу-хау нашего героя. Поверьте, если бы были более дешёвые и надёжные способы счёта народонаселения, то Минфин России денег на перепись не дал бы.
Определённая часть населения отказывается общаться с переписчиками, боясь прежде всего разглашения персональных данных. Люди видят, как на рынках запросто продают базы данных МВД, ГИБДД, адреса и телефоны граждан. […]
Ещё раз подчеркну: вся информация будет использована в сводном виде, и никакие личные данные конкретных респондентов не будут разглашены. Более того, за незаконное распространение индивидуальных данных предусмотрена уголовная ответственность, а доступ к базам данных, созданных по результатам переписи, будет строго ограничен.
Мы отказываемся от вопросов об экономическом виде деятельности организаций, где работает респондент, и его профессии, изменились вопросы в части жилищных условий. Статистики надеются, что это устранит непонимание и страх «традиционных неучастников» подобных мероприятий, и двери переписчикам откроют все жители…
За те 8 лет, которые прошли с предыдущей переписи, страна сильно изменилась. Сначала были годы, сейчас называемые «тучными», потом — кризис. Естественно, такие серьёзные социально-экономические процессы оказали своё влияние на все сферы жизни. […]
В то же время все знают, что правильные решения можно принять только на основе верных данных. Поэтому и важно провести перепись населения — чтобы формировать дальнейшую политику государства, основываясь на актуальной и подробной информации.
Мы-то всё, что нужно, организуем. А вот как быть, если человек в квартиру не пускает? Сейчас у нас люди стали замкнутые, далеко не каждый готов распахнуть дверь перед переписчиком, хотя тот имеет удостоверение, инструкции, специальную форму… Вот в чём главная задача.
Ирина Рабер, префект СВАО Москвы. «Звёздный бульвар», № 20, 2010 год.В ходе переписи
Мы никому не будем приказывать проходить перепись населения, но мы сделаем всё от нас зависящее, чтобы облегчить этот процесс и чтобы использовать церковный фактор, который бы помогал людям без стеснения совести принять участие в общей переписи.
Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. РИА «Новости», 14 октября 2010 годаИнструктор нам говорит, что будем ходить до посинения, пока всех не перепишем. Из этих квартир, которые ещё не прошли, — все приходят вечером, но мы должны каждый день приходить утром на участок. Зачем?! Говорят, если что не нравится — идти разбираться в деканат. А что разбираться-то - отчислят, и всё...
Анастасия, студентка (Москва). NewsRu.com, 20 октября 2012 годаДолжен признать, что в городах, действительно, сильны протестные настроения, в некоторых поселениях до половины горожан отказываются участвовать в переписи. В сельской местности ситуация иная. Но критики не должны забывать, что мы используем надёжные математические модели, позволяющие экстраполировать полученные результаты на весь массив населения, поэтому аналитика, основанная на результатах переписи, будет вполне адекватной реальной ситуации. Законы больших чисел так просто не обмануть, поэтому фальсифицировать данные просто не получится.
Олег Никифоров, глава «Петростата». «Росбалт», 25 октября 2012 годаПосле переписи
Надо сказать, что политизированность переписи в какой-то степени подогревалась самими её организаторами, да и СМИ. По всем каналам телевидения демонстрировали, как проходили перепись В. В. Путин и Д. А. Медведев с семьями, причём это было подобием показа того, как они принимали участие в парламентских и президентских выборах. Вместо того чтобы отстраиваться от политических коннотаций, их усиливали, что отрицательно сказывалось на отношении к переписи как делу народному.
Любовь Борусяк, обозреватель. «Полит.ру», 1 ноября 2010 годаРосстат будет проводить контрольные проверки анкет, которые позволят избавиться хотя бы от дважды переписанных россиян, однако будут ли выявляться «мёртвые души» — неизвестно. У меня есть опасения, что в каких-то регионах могут насчитать лишнего. Таким образом, они покажут оптимистичную картину эффективной работы, из-за которой наблюдается прирост населения. Под это дело можно выманить больше дотаций из федерального бюджета. Кроме того, есть вопрос престижа — почти все города хотят сохранить статус миллионных.
Никита Мкртчян, старший научный сотрудник Института демографии ГУ-ВШЭ. «Новые известия», 2 ноября 2010 годаЯ тоже противник обязательности переписи. Если делать перепись обязательной, нужно вводить какие-то санкции для нарушителей. Создаст ли это благоприятный фон, если вы скажете, что за неучастие в переписи будут штрафовать?
Анатолий Вишневский, директор института демографии ГУ-ВШЭ. «Би-порт», 9 декабря 2010 годаНедавно нас проверяла миссия ОЭСР — как мы соответствуем их стандартам по статистике. Среди всего прочего они отметили как негатив отсутствие обязательности переписи для населения.
Александр Суринов, глава Росстата. «РБК Daily», 22 июня 2011 годаВ 2002 году как-то перепись проводилась, на мой взгляд, более серьёзно и ответственно.
Виктор Геращенко, профессор, доктор экономических наук, экс-глава ЦБ РФ. Телеканал «РБК», 28 февраля 2012 годаВ сущности, перепись как перепись фактов, действительных событий, которые сопровождают жизнь людей, была подменена своего рода опросом. […] Мы, в принципе, получили то, что было известно. Были какие-то отклонения, но в статистике отклонения это погрешности, и они допустимы. Вот например, вначале опубликовали цифру 141,8 млн человек. Потом, некоторое время спустя опубликовали цифру 142,9 млн человек, то есть более чем на миллион ошиблись. Откуда эта цифра, как она взята? А самое главное надо показать, кого не учли и почему не учли. С этой точки зрения, к переписи можно предъявить целый ряд серьёзных замечаний.
Василий Семчера, экс-директор НИИ статистики, вице-президент РАЭН. Телеканал «РБК», 28 февраля 2012 годаСм. также
- Полемика вокруг переноса выходных дней в России
- Эволюция института прописки в постсоветских странах
- Измерение телеаудитории в современной России
- Полемика вокруг повышения пенсионного возраста в России
- Судьба трудовой книжки в России в XXI веке
Источники
- ↑ 1,2 миллиона россиян отказались участвовать в переписи. «Комсомольская правда» (22 ноября 2010 года).
- ↑ Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года. Росстат, официальный сайт (16 декабря 2011 года).
- ↑ 3.0 3.1 Постановление от 23 декабря 2009 года № 1074 «Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года». Правительство России.
- ↑ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 Концепция по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года (doc). Федеральная служба государственной статистики (Росстат) (30 июля 2007 года).
- ↑ 5.0 5.1 5.2 Календарный план работы по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, автоматизированной обработке (включая создание территориальной выборки многоцелевого назначения), подведению итогов переписи, их официальной публикации и хранению материалов переписи (doc). Федеральная служба государственной статистики (Росстат) (11 января 2006 года).
- ↑ Ревизия (перепись населения) в Большой Советской Энциклопедии.
- ↑ «Сим удостоверяю...». УФМС по Костромской области. — Исторический очерк..
- ↑ 8.0 8.1 Мамаев, М. Пограничники готовятся к переписи населения. Республика Ингушетия, официальный сайт (3 апреля 2010 года).
- ↑ Ананьева, О. Первая всеобщая перепись в России. — «Подводная лодка», № 6, 1999 год.
- ↑ 10.0 10.1 Первая Всеобщая перепись населения 1897 года на сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю.
- ↑ Как нашёлся «хозяин земли русской». Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
- ↑ Волков, А. Перепись населения 1937 года: вымыслы и правда. // Перепись населения СССР 1937 года. История и материалы. — Экспресс-информация. Серия «История статистики». Выпуск 3-5 (часть II). — М., 1990. — C. 6—63.
- ↑ 13.0 13.1 Эксперт: В последний раз на переписи россиян спрашивали о религиозной принадлежности в 1937 году. ИА «REGNUM» (23 августа 2010 года).
- ↑ 90 лет назад началась Всероссийская статистическая перепись населения. «Татар-информ» (28 августа 2010 года).
- ↑ Демография — мать демократии. Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
- ↑ 16.0 16.1 16.2 16.3 16.4 Всероссийская перепись населения: почему участие в ней должен принять каждый. «Аргументы и факты — Омск».
- ↑ Мечта советской статистики исполнится. ProPerm.ru (14 февраля 2010 года).
- ↑ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 7-р. Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
- ↑ 19.0 19.1 Анкета переписи населения России будет на 15 языках. «БФМ.ру» (20 августа 2010 года).
- ↑ Грицюк, М. По-русски не понимаю. «Российская газета» № 5266 (187) (23 августа 2010 года).
- ↑ Впервые в программу предстоящей Всероссийской переписи населения 2010 года включены метки «язык жестов». «Байкал-Daily» (23 июля 2010 года).
- ↑ 22.0 22.1 Перепись-2010 выявит, владеют ли россияне языком жестов и Интернетом. — РИА «Новости», 9 июля 2010 года.
- ↑ 23.0 23.1 В переписные листы 2010 года внесено несколько новых вопросов. «ФедералПресс» (12 Февраля 2010 года).
- ↑ Опросный лист Всероссийской переписи населения 2010 года будет простым и информативным — Росстат. «Прайм-ТАСС» (16 ноября 2009 года).
- ↑ Росстат в 2011 году «перепишет» малый бизнес. РИА «Новости» (14 января 2010 года).
- ↑ Сплошное статистическое наблюдение малого и среднего бизнеса. Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
- ↑ Приказ Росстата от 30 июля 2007 года № 122 «Об утверждении Концепции по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года». Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
- ↑ Категории населения, подлежащие переписи населения, и порядок их учёта (doc). Федеральная служба государственной статистики (Росстат) (30 июля 2007 года).
- ↑ Формы бланков переписных листов Всероссийской переписи населения 2010 года. Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
- ↑ Глава Росстата А. Суринов пессимистично высказался по поводу проведения переписи с помощью телефона и Интернета. «Прайм-ТАСС» (7 апреля 2010 года).
- ↑ Россия изучит опыт переписи населения по Интернету, но от бумажных переписных листов пока не откажется. «Интерфакс — Сибирь» (17 июля 2007 года).
- ↑ В СибВО готовятся к Всероссийской переписи. «Байкал24» (16 августа 2010 года).
- ↑ И моряки от переписи не уйдут. «Би-порт» (21 мая 2010 года).
- ↑ Сотрудники Ярославльстата проверили готовности колонии к переписи. РИА «Новости» (18 августа 2010 года).
- ↑ Токранов, Ю. Перепись за колючей проволокой. «Аргументы и факты — Прикамье» (26 ноября 2009 года).
- ↑ Монахов и монахинь бурятских монастырей перепишут в рамках переписи населения. «ВостокТелеИнформ» (3 сентября 2010 года).
- ↑ Российских космонавтов на МКС посчитают во время переписи населения. «Интерфакс — Агентство военных новостей» (12 августа 2010 года).
- ↑ Российская армия тоже готовится к переписи. «Сибирское Агентство Новостей — Новосибирск» (16 февраля 2010 года).
- ↑ Росстат перепишет более 1,5 миллиона дипломатов, военных и заключённых. РИА «Новости» (22 апреля 2010 года).
- ↑ В Росстат поступило письмо Патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) (29 января 2010 года).
- ↑ Представители религиозных конфессий поддерживают проведение переписи населения. Regions.ru (9 июля 2010 года).
- ↑ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 года № 1334-р. Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
- ↑ 43.0 43.1 Основные методологические и организационные положения Пробной переписи населения 2008 года (doc). Федеральная служба государственной статистики (Росстат) (4 июня 2007 года).
- ↑ Хроника событий пробной переписи 2008 года. Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
- ↑ Проведение всероссийской переписи населения в сравнении с другими странами мира обойдется недорого — глава Росстата. «Прайм-ТАСС» (8 апреля 2010 года).
- ↑ Всероссийская перепись населения будет стоить 16,5 млрд. «БФМ.ру» (22 июня 2010 года).
- ↑ Из бланков Всероссийской переписи населения из-за финансового кризиса будет исключен ряд вопросов. «НТА-Приволжье» (22 января 2010 года).
- ↑ Перепись населения в 2010 году обойдётся казне в 10,5 млрд рублей. «ИТАР-ТАСС» (30 октября 2010 года).
- ↑ Репина, О. В Коми некоторые муниципалитеты пытаются сэкономить на переписи. «Комиинформ» (19 августа 2010 года).
- ↑ Правительство определило «Гознак» единственным изготовителем бланков переписных листов переписи 2010 года. «Росбизнесконсалтинг» (13 февраля 2010 года).
- ↑ Богородский швейно-галантерейный комбинат изготовит портфели для переписчиков 41 субъекта РФ. «А’БМ» (16 марта 2010 года).
- ↑ Богородский и московский комбинаты выпустят портфели для Всероссийской переписи населения-2010. «Наш Брянск.ru» (7 апреля 2010 года).
- ↑ Белосельцев, Т. Xerox всех перепишет. MskIT.ru (11 декабря 2009 года).
- ↑ Переписчикам в Москве заплатят больше других. РИА «Новости» (27 января 2010 года).
- ↑ Захарова, Г. Важен психологический портрет. «Новая жизнь» № 25 (4 июня 2010 года).
- ↑ Тарасова, Н. Кадры для переписи. «Пятигорская правда» (27 апреля 2010 года).
- ↑ Федотова, А. Шесть раз в одни двери. «Кузбасс» (11 июля 2010 года).
- ↑ Подпрятова, А. В переписи Росстату поможет свисток и милиция. Infox.ru (16 декабря 2009 года).
- ↑ Переписчиков застраховали от несчастных случаев. РИА «Новости» (15 июня 2010 года).
- ↑ Переписчиков защитят от собак и застолий. «Дни.ру» (16 февраля 2010 года).
- ↑ Кожевникова, Е. За перепись россияне получат ленточки, переписчики — 5,5 тыс. рублей. Infox.ru (1 декабря 2009 года).
- ↑ Заработная плата камчатских переписчиков населения составит 11,5 тысяч рублей. «Север ДВ» (27 апреля 2010 года).
- ↑ Гарбулин, Ю. Итоги переписи отразятся на социальной сфере. «Призыв» (14 апреля 2010 года).
- ↑ Каково экономическое значение переписи?. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) (29 апреля 2010 года).
- ↑ Емельяненко, В. Переписчик звонит трижды. «Профиль» № 27 (678) (19 июля 2010 года).
- ↑ Приказ Росстата от 13 марта 2009 года № 41 «Об эмблеме и слогане Всероссийской переписи населения 2010 года». Смоленскстат.
- ↑ Гимн Всероссийской Переписи Населения 2010 года. RuTube.
- ↑ России важен каждый!. «Черкесск» (29 декабря 2009 года).
- ↑ Пряников, Р. «Улыбающийся мальчик» стал талисманом Всероссийской переписи населения. «Комсомольская правда — Ярославль» (1 сентября 2010 года).
- ↑ Портал «Всероссийская перепись населения 2010 года». Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
- ↑ Первый в этом году номер газеты «Перепись». Федеральная служба государственной статистики (Росстат) (22 апреля 2010 года).
- ↑ Газетная вкладка «Перепись». Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
- ↑ Открыта «горячая линия» по вопросам переписи. «Аргументы и факты — Омск» (25 августа 2010 года).
- ↑ Начала работу горячая линии Всероссийской переписи населения (doc). Федеральная служба государственной статистики (Росстат) (6 сентября 2010 года).
- ↑ Условия проведения викторины. Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
- ↑ Вниманию коллекционеров!. «Кузбасс» (3 августа 2010 года).
- ↑ ЦБ по просьбе Росстата выпустит две памятные монеты, посвящённые переписи населения. «Интерфакс» (22 апреля 2010 года).
- ↑ Монеты, марки и конверты, посвящённые переписи-2010, выпустят в РФ. РИА «Новости» (16 февраля 2010 года).
- ↑ В России продолжается конкурс журналистов, освещающих подготовку Всероссийской переписи населения. «Татар-информ» (5 марта 2010 года).
- ↑ Гимн переписи населения первыми услышали нижегородцы. РИА «Новости» (1 июня 2010 года).
- ↑ Салахова, Е. О переписи можно и спеть. NewsMiass.ru (20 июля 2010 года).
- ↑ Суринов, А. Скоро перепись населения. Личный блог главы Росстата (30 августа 2010 года).
- ↑ Ульяновскстат. Блог организации.
- ↑ Амурстат. Блог организации.
- ↑ Курскстат. Блог организации.
- ↑ Ивановстат. Блог организации.
- ↑ Новосибирскстат. Блог организации.
- ↑ Удмуртстат. Блог организации.
- ↑ Новгородстат. Блог организации.
- ↑ Комистат. Блог организации.
- ↑ Омскстат. Блог организации.
- ↑ Архангельскстат. Блог организации.
- ↑ Карелиястат. Блог организации.
- ↑ Перепись в прошлом, настоящем и будущем. «Суздальский вестник» № 11 (29 июля 2010 года).
- ↑ Любители компьютерных игр смогут помочь переписчику. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) (18 августа 2010 года).
- ↑ Игра «Помоги переписчику». Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
- ↑ В сентябре в учебных заведениях проведут «Школьную перепись». Sakh.com (2 сентября 2010 года).
- ↑ Развивающая игра «Школьная перепись». Забайкалкрайстат.
- ↑ 86 % россиян готовы участвовать во Всероссийской переписи населения-2010. NewsNN.ru (17 ноября 2009 года).
- ↑ Большинство россиян готовы принять участие в переписи населения. «ИТАР-ТАСС» (3 июня 2010 года).
- ↑ Росстат хочет сделать участие в переписи населения обязательным. NewsRu.com (9 декабря 2009 года).
- ↑ За отказ от участия в переписи оштрафуют. «Дни.ру» (11 декабря 2009 года).
- ↑ Участие населения в переписи 2010 года будет добровольным — глава Росстата. «Интерфакс» (11 декабря 2009 года).
- ↑ Петров, В. Ничего не перепишешь. «Российская газета» № 5065 (241) (16 декабря 2009 года).
- ↑ Петров, В. Октябрь на две кампании. «Российская газета» № 5229 (150) (9 июля 2009 года).
- ↑ 106.0 106.1 Насулина, Ю. Донская милиция нашла способы сократить число «отказников» от переписи. РИА «Новости» (26 августа 2010 года).
- ↑ 10 процентов граждан отказываются предоставлять свои данные для переписи населения. «Эхо Москвы» (8 апреля 2010 года).
- ↑ Монахи православных монастырей Карелии отказались участвовать в переписи. ПИАП «Москва — Третий Рим» (24 августа 2010 года).
- ↑ Около 40 % москвичей не хотят пускать домой переписчиков населения. РИА «Новости» (11 февраля 2010 года).
- ↑ Россию поделили на переписные участки. «ИТАР-ТАСС» (20 мая 2010 года).
- ↑ Мурзина, В. Сеют рознь накануне всероссийской переписи. РИА «Самара» (1 декабря 2009 года).
- ↑ Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 204-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». «Российская газета».
- ↑ Принят закон, упрощающий процедуру переписи населения (doc). Федеральная служба государственной статистики (Росстат) (2 августа 2010 года).
- ↑ Мигранты не должны опасаться переписи населения, заявляет Росстат. РИА «Новости» (9 июля 2007 года).
- ↑ «Союз грузин России» выступил с предложением объявить на время переписи своеобразную «миграционную амнистию». ТИА «Острова» (16 июля 2010 года).
- ↑ В новые бланки Всероссийской переписи населения включена информация о поиске работы и жилье. «Прайм-ТАСС» (21 декабря 2009 года).
- ↑ Погорельцев из Липецкой области учтут при Всероссийской переписи. «Липецкий городской портал» (10 августа 2010 года).
- ↑ Приказ МЭРМЗ от 3 марта 2010 года № 85/92 «Об утверждении Перечня отдалённых и труднодоступных территорий и сроков проведения в них Всероссийской переписи населения 2010 года» (png). Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
- ↑ Перечень отдалённых и труднодоступных территорий и сроки проведения Всероссийской переписи населения 2010 года (xls). Федеральная служба государственной статистики (Росстат). — Приложение к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации № 85/92 от 3 марта 2010 года.
- ↑ В Республике Алтай сегодня стартовала Всероссийская перепись населения. «Амител» (2 августа 2010 года).
- ↑ В Республике Алтай завершена досрочная перепись населения. «ПолитСибРу» (19 августа 2010 года).
- ↑ 122.0 122.1 Досрочная перепись населения начинается в ХМАО. «БалтИнфо» (15 августа 2010 года).
- ↑ Перепись стартовала в отдалённых районах Бурятии. «Байкал24» (31 августа 2010 года).
- ↑ В труднодоступных районах Дагестана началась досрочная перепись населения. РИА «Дагестан» (26 августа 2010 года).
- ↑ Сегодня завершается первый этап досрочной переписи населения. РГВК «Дагестан» (6 сентября 2010 года).
- ↑ Фролов, А. В Дагестане началась досрочная перепись населения. «Ставропольская правда» (28 августа 2010 года).
- ↑ Руководитель ФСГС проверил готовность Ингушетии к переписи. РИА «Новости» (18 августа 2010 года).
- ↑ Досрочная перепись населения стартовала на Валааме. «Интерфакс» (20 августа 2010 года).
- ↑ В сентябре стартует досрочная перепись. Комистат.
- ↑ Зарицкая, И. В Якутии началась досрочная Всероссийская перепись населения. ЯСИА (2 августа 2010 года).
- ↑ Курило, А. В сёлах Нижней Колымы началась досрочная перепись населения. ЯСИА (2 сентября 2010 года).
- ↑ В 5 районах Тувы проводится досрочная перепись населения. «Тува-онлайн» (4 августа 2010 года).
- ↑ Мунзук, С. В Туве переписчики добираются до труднодоступных мест на конях. «Тува-онлайн» (10 августа 2010 года).
- ↑ Со вчерашнего дня в Забайкалье началась перепись. «Забмедиа» (2 сентября 2010 года).
- ↑ В Эвенкии Красноярского края началась досрочная перепись населения. АМИ—ТАСС (2 сентября 2010 года).
- ↑ Досрочная перепись населения начинается сегодня в Хабаровском крае. «Восток-медиа» (2 сентября 2010 года).
- ↑ В Архангельской области начинается досрочная перепись населения. ИА «REGNUM» (1 сентября 2010 года).
- ↑ Перепись населения в отдалённых сёлах Иркутской области началась 1 августа. «Телеинформ» (2 августа 2010 года).
- ↑ Перепись пройдёт в сентябре в глухих местах 11 районов области. «Телеинформ» (3 сентября 2010 года).
- ↑ В Иркутской области продолжается перепись населения. «Байкал24» (3 сентября 2010 года).
- ↑ В Кузбассе началась перепись. Кемеровостат (1 сентября 2010 года).
- ↑ Валентов, А. В отдалённых междуреченских посёлках началась Всероссийская перепись населения. «Кузбасс FM» (1 сентября 2010 года).
- ↑ В труднодоступных сёлах Колымы Ямск и Тахтоямск началась досрочная перепись населения. «ИТАР-ТАСС» (9 июня 2010 года).
- ↑ Сегодня в Мурманской области началась Всероссийская перепись населения. «ТВ-21» (2 августа 2010 года).
- ↑ Андреев, С. В Мурманской области завершилась досрочная перепись населения. «Комсомольская правда — Мурманск» (10 августа 2010 года).
- ↑ Высокая степень готовности. «Областная газета» (11 августа 2010 года).
- ↑ Бурдакова, Т. Бездорожье — не помеха. «Областная газета» (13 августа 2010 года).
- ↑ Клочков, В. Демографическая погрешность. «Российская газета — Урал и Западная Сибирь» № 5263 (19 августа 2010 года).
- ↑ Гусева, Г. Началась досрочная перепись населения. «Аргументы и факты — Ярославль» (19 августа 2010 года).
- ↑ В Архангельской области начинается досрочная перепись. Regions.ru (1 сентября 2010 года).
- ↑ В Югре стартовала Всероссийская перепись населения-2010. ИА «REGNUM» (16 августа 2010 года).
- ↑ Досрочная перепись населения началась в труднодоступных районах Чукотки. «Интерфакс» (1 сентября 2010 года).
- ↑ Росстат: Перепись населения в труднодоступных регионах продлится до конца года. «РосБизнесКонсалтинг» (7 апреля 2010 года).
- ↑ Окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года. Росстат, официальный сайт.
- ↑ Сводные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. Росстат, официальный сайт.
- ↑ 156.0 156.1 156.2 156.3 156.4 156.5 Глава Росстата Александр Суринов: «Открытые границы — пылесос, который вытягивает молодых и активных людей». «РБК Daily» (22 июня 2011 года).
- ↑ 157.0 157.1 Сухов, И. Россияне по загранпаспорту. «Московские новости» (22 декабря 2011 года).
- ↑ Более 8 тысяч сел и деревень исчезли с карты России. — «Новый Регион», 17 декабря 2011 года.
- ↑ Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года. — «Российская газета» — Федеральный выпуск № 5660 (284), 16 декабря 2011 года.
- ↑ Более 8 тысяч сел и деревень исчезли с карты России. — «Новый Регион», 17 декабря 2011 года.
- ↑ Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года. — «Российская газета» — Федеральный выпуск № 5660 (284), 16 декабря 2011 года.
- ↑ Более 8 тысяч сел и деревень исчезли с карты России. — «Новый Регион», 17 декабря 2011 года.
- ↑ Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года. — «Российская газета» — Федеральный выпуск № 5660 (284), 16 декабря 2011 года.
- ↑ 164.0 164.1 Перепись населения-2010 проведена лучше, чем предыдущая 2002 года. «Экономика и жизнь» (9 декабря 2010 года).
- ↑ Росстат потратит на подведение итогов переписи населения 86 млн рублей. «Взгляд» (14 марта 2012 года).
- ↑ В Интернете появился фальшивый сайт Всероссийской переписи. «Росбалт» (14 октября 2010 года).
- ↑ Пресс-центр «Переписи-2010» сообщает, что лжесайт закрыт. РИА «Новости» (15 октября 2010 года).
- ↑ 168.0 168.1 Переписчики населения присваивают чужие деньги. РБК (19 октября 2010 года).
- ↑ Статистики готовы к фальсификациям в переписи. «Росбалт» (25 октября 2010 года).
- ↑ 170.0 170.1 170.2 170.3 Борусяк, Л. Всероссийская перепись страхов. «Полит.ру» (1 ноября 2010 года).
- ↑ 171.0 171.1 171.2 171.3 Крахотина, С.; Семёнова, А. Дорого обошли. «Новые известия» (2 ноября 2010 года).
- ↑ Студенты о рабстве переписчиков: деньги не платят, зато автоматически записывают в «Единую Россию». NewsRu.com (20 октября 2010 года).
- ↑ «Яблоко» просит генпрокурора проверить нарушения в ходе переписи населения. «Деловой Петербург» (19 ноября 2010 года).
- ↑ Россияне избивают и грабят переписчиков. РБК (27 октября 2010 года).
- ↑ 175.0 175.1 175.2 175.3 175.4 Росстат: перепись-2010 преподнесет сюрпризы. АЭИ «ПРАЙМ» (17 февраля 2011 года).
- ↑ 176.0 176.1 Диалог с Виктором Геращенко. Перепись. Телеканал «РБК» (28 февраля 2012 года).
- ↑ 177.0 177.1 Росстат предлагает сделать участие в переписи обязательным. «Би-порт» (9 декабря 2010 года).
Дополнительно
Официальные сайты
Периодика
- Перепись-2010, постоянный сюжет РИА «Новости».
- Всероссийская перепись населения 2010 года, постоянный сюжет ИА «REGNUM».