Загружается, подождите...
↑ вверх
Украина ответила России на «сырную войну»

Президент Украины Виктор Янукович подписал закон, который регулирует применение внешнеэкономических мер в ответ на недружественную деятельность или дискриминацию со стороны других государств, а также разграничивает полномочия различных ведомств в этом вопросе. Об этом сообщила пресс-служба президента Украины.

Так, Кабинет министров Украины получил право на применение режима лицензирования, а Верховная Рада — право на введение полного или частичного эмбарго, а также на прекращение режимов наибольшего благоприятствования и специального льготного. Принятие этого документа произошло на фоне так называемой «сырной войны» — запрета на импорт украинских сыров Роспотребнадзором.

Ранее первый вице-премьер Валерий Хорошковский исключил применение подобных ограничений в торговых отношениях в ответ на действия со стороны стран Таможенного союза (Россия, Казахстан, Белоруссия). По его словам, антидемпинговые меры, как правило, приводят к переориентации на другие рынки, что не лучшим образом ...Открыть новость полностью

Украина как экспортёр продовольствия

Фото: ИТАР-ТАСС

Украина как экспортёр продовольствия добилась значительных успехов за годы своего независимого существования — в настоящее время она является мировым лидером по экспорту подсолнечного масла и ячменя и одним из крупнейших экспортёров мира по ряду других продовольственных культур. Президент Украины Виктор Янукович считает, что задача стать житницей Европы для Украины вполне реальна.

Contents

Ретроспектива

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Украина лидирует в мире по экспорту ряда сельхозкультур. Так, она неизменно входит в первую десятку мировых экспортёров подсолнечного масла. В 2000—2005 годах она занимала второе место в мире по экспорту этого продукта, в 2006—2007 годах — первое. В 2007 году Украина экспортировала подсолнечного масла более чем на $978 млн.[1]

В 2009/2010 маркетинговом году доля Украины в мировом экспорте подсолнечного масла составила 60 %. По данным гендиректора ассоциации «Укролияпром» Степана Капшука на сентябрь 2010 года, Украина экспортировала подсолнечное масло в 64 страны мира.[2] Экспорт украинской продукции переработки масличного комплекса составляет $2 млрд в год.[3]

С 1995 года Украина входит в первую десятку мировых экспортёров ячменя, занимая в 2003—2007 годах третье место; экспорт этой культуры в 2007 году превысил $524 млн,[1] а в 2009 году Украина стала мировым лидером экспорта ячменя, обеспечив около трети всего объёма торговли ячменём на международных рынках.[4][5]

В 1996 и с 2001 года Украина входит в число двадцати крупнейших экспортёров кукурузы, а в 1999 и 2003—2006 годах — в первую десятку.[1] По данным ФАО, за первые 16 лет своего существования в качестве независимого государства Украина лишь трижды (в 1995, 2000 и 2003 годах) не входила в число двадцати крупнейших экспортёров пшеницы, а в 2001—2002 годах входила в первую их десятку.[1]

Если считать зерно в целом, то, по данным министерства сельского хозяйства США за 2009/2010 торговый год, Украина является четвёртым экспортёром мире (уступая только США, Евросоюзу и Канаде) — на её долю пришлось 7,6 % мирового экспорта.[6] А годом ранее, по данным президента Украинской зерновой ассоциации Владимира Клименко, Украина опередила и Канаду, заняв третье место.[7]

Однако по данным Госкомстата Украины в XXI веке объём экспорта зерновых из этой страны значительно колебался от года к году — от 1,6 млн т в 2000/2001 маркетинговом году до 24,7 млн т в 2008/2009 маркетинговом году.[8]

Украина стабильно входит в первую десятку мировых экспортёров семян подсолнечника (в 1994, 1996—1998 и 2000—2001 годах — в первую тройку)[1] и в число двадцати крупнейших экспортёров семян рапса (в 2000 и 2005—2007 годах — в первую десятку); в 2007 году она заняла третье место, экспортировав этой культуры почти на $ 640 млн.[1]

Украина стабильно входит в число двадцати (а в 1994—1997 и 1999—2005 годах — в первую десятку) крупнейших экспортёров мяса крупного рогатого скота.[1]

География экспорта

Главными импортёрами украинского продовольствия являются Ближний Восток и некоторые страны Западной Европы; в частности, в 2006 году Великобритания вошла в пятёрку крупнейших импортёров украинского подсолнечного масла, пшеницы и ячменя, а Израиль и Тунис — в десятку крупнейших импортёров украинской пшеницы, кукурузы и ячменя:

Крупнейшие страны-импортёры с Украины*

                          Подсолнечного масла
№Страна$, млн
1.Франция83,47
2.Нидерланды78,43
3.Турция77,76
4.Великобритания70,0
5.Россия69,21
6.Испания65,66
№Страна$, млн
7.Египет60,38
8.Италия53,94
9.Иран44,62
10.ОАЭ40,49
11.Польша32,12
12.Белоруссия29,88
                                  Пшеницы
№Страна$, млн
1.Египет61,35
2.Израиль58,55
3.Бангладеш50,67
4.Индия47,47
5.Великобритания44,43
6.Йемен42,7
№Страна$, млн
7.Италия38,67
8.Тунис35,89
9.Испания34,88
10.Кения23,37
11.Перу14,17
12.Сирия11,23
                                            Ячменя
№Страна$, млн
1.Саудовская Аравия338,46
2.Иордания58,57
3.Тунис26,85
4.Сирия25,62
№Страна$, млн
5.Великобритания21,0
6.Ливия20,6
7.Израиль17,14
8.Иран12,98
                            Кукурузы
№Страна$, млн
1.Россия28,47
2.Испания27,71
3.Белоруссия26,47
4.Израиль20,81
№Страна$, млн
5.Иран17,48
6.Ливия15,67
7.Тунис13,34
8.Сирия8,56
* Объём импорта с Украины за 2006 год, данные ФАО[9]

Главными конкурентами Украины на зерновом рынке являются США, Евросоюз, Канада, Аргентина, Россия и Австралия — на долю этих семи экспортёров приходится, по данным министерства сельского хозяйства США, более 75 % поставок зерна в мире.[6] На рынке подсолнечного масла главный конкурент Украины — Аргентина: с 2000 года только эта страна, по данным ФАО, соперничает с Украиной за мировое лидерство.[1]

Сотрудничество

Украина позитивно относится к идее создания картеля (пула) ведущих экспортёров зерна («зернового ОПЕК») и своему участию в этом проекте,[10][11][12][13] а в сентябре 2010 года правительство Украины даже дополнило эту идею предложением организовать причерноморскую зерновую биржу.[14] Однако, будучи членом ВТО, Украина имеет не настолько много возможностей для манёвра в этом вопросе, поскольку, например, в США считают, что идея «зернового ОПЕК» противоречит нормам ВТО.[15]

Членство в ВТО порождает и другие проблемы. Так, если Украина отменит 10-процентную экспортную пошлину на вывоз семян подсолнечника, на чём настаивает Евросоюз, то экспорт этой культуры вырастет, но в стране возникнет дефицит сырья для производства подсолнечного масла. То есть экспорт продукта глубокой переработки заместится экспортом сырья.[3]

Кроме непосредственного экспорта, Украина планирует развивать и другие формы взаимодействия со странами-потребителями продовольствия. Так, в апреле 2008 года журнал «Итоги» сообщал о проекте соглашения с Ливией о выделении 100 тыс. га украинской земли под выращивание зерна для этой страны,[16] а журнал «Эксперт» — об аналогичной сделке с американскими инвесторами.[17]

В октябре 2010 года Махендра Шах, руководитель Катарской национальной программы продовольственной безопасности, сообщил о том, что подобные переговоры ведутся и с его страной, причём в данном случае речь идёт даже не об аренде, а о продаже украинской земли Катару. По словам Шаха, предполагаемая сумма сделки — около $100 млн.[18]

В апреле 2010 года ТСН.ua сообщало о том, что NYSE Euronext, одна из крупнейших бирж в мире, ведёт переговоры об открытии площадки по торговле зерновыми фьючерсами на Украине. Предполагается, что обслуживать эту площадку будет один из французских банков, представленных на Украине.[19]

В июне 2010 года генеральный директор одного из крупнейших украинских экспортёров зерна, ООО СП «Нибулон», Алексей Вадатурский сообщил о кредите в $50 млн, предоставляемом Украине Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). На эти деньги «Нибулон» построит пять элеваторов (в том числе речных) общим объёмом около 300 тыс. т зерновых, речные терминалы в Полтавской и Запорожской областях, двенадцать самоходных барж, шесть буксиров и плавкран. Цель проекта — превратить Днепр в более дешёвую альтернативную автомобильным и железнодорожным перевозкам транспортную магистраль зерна. Это позволит увеличить объёмы его заготовки и экспорта.[20]

Фото: ИТАР-ТАСС

Проблемы

Россия неоднократно ограничивала ввоз украинских мясных и молочных продуктов из-за их несоответствия российским ветеринарно-санитарным нормам — от временных запретов поставок продукции отдельных предприятий до полного запрета импорта любой продукции животноводства с Украины.[21][22][23][24]

В 2008 году в подсолнечном масле, экспортированном Украиной во Францию и Испанию, были обнаружены примеси нефти. На несколько месяцев на экспорт украинского подсолнечного масла в ЕС был наложен запрет. Позже выяснилось, что это загрязнение произошло не на территории изготовителя, а сами примеси были признаны нетоксичными.[25][26]

В середине 2008 года в украинском мёде, экспортированном в зарубежную Европу, были обнаружены антибиотики. Журнал «Эксперт-Украина» отмечает, что это не первый скандал по поводу качества украинского мёда: с тех пор как Украина начала экспортировать этот продукт в значительных объёмах, подобные скандалы стали регулярными. Издание не исключает, что некоторые из этих скандалов могли быть заказными, поскольку украинские производители имеют преимущество перед конкурентами в цене, а конкурентов это не устраивает. Но упрекает и самих производителей в халатности при проверках качества мёда.[27]

В мае 2010 года Германия обвинила Украину в поставках кормовой кукурузы с повышенным содержанием диоксина. Этот яд был обнаружен в куриных яйцах на немецких фермах по крайней мере восьми федеральных земель Германии, кормивших кур комбикормом, изготовленным из украинской кукурузы, причём яйца уже поступили в розничную продажу.[25][26][28] Украина отвергает эти обвинения. Сергей Наливка, директор аналитического агентства AAA, констатировал, что «никто не обрабатывает зерновые таким дорогим ядом».[26]

Министр аграрной политики Украины Николай Присяжнюк заявил, что в Германии в настоящее время проходят испытания новых кормовых добавок, поэтому диоксин мог добавить производитель комбикорма уже на территории страны-импортёра.[26] Имеющий международную аккредитацию Киевский институт экогигиены и токсикологии имени Медведя дал официальное заключение, что в образцах экспортированной кукурузы (они, согласно правилам, хранятся шесть месяцев), диоксина нет.[28]

Замминистра аграрной политики Украины Иван Демчак заявил, что Украина официально попросит публичного опровержения, а украинская компания-экспортёр может потребовоать и денежную компенсацию за дезинформацию.[28] Ряд украинских экспертов считает, что целью «диоксинового скандала» как раз и было опорочить репутацию Украины как добросовестного экспортёра сельхозпродукции, а Юрий Гордейчук, гендиректор торговой компании «Волары», убеждён — «это обычная торговая война».[26]

В июле 2010 года генеральный прокурор Египта постановил вернуть большу́ю партию пшеницы, экспортированную Украиной: проверка показала, что даже если это зерно продезинфицировать и просеять, оно всё равно не годится в пищу.[29]

Квотирование-2010

Основная статья: Аномальная жара и лесные пожары в России летом 2010 года

Меры

Затронувшие Украину неблагоприятные погодные условия лета 2010 года (проливные дожди в западных регионах и засуха — в юго-восточных)[30] оказали влияние и на её политику в области экспорта продовольствия — в стране более двух месяцев длилась дискуссия о том, чтобы вслед за Россией, запретившей в 2010 году экспорт зерна и производимых из него товаров,[31][32] следует ввести и свои собственные меры по ограничению экспорта.[33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51]

Пётр Симоненко (2008)
Фото: ИТАР-ТАСС

Полного запрета экспорта зерна требовали украинские коммунисты,[52][53] утверждая, что в противном случае стране угрожает голод.[52] Руководитель коммунистической парламентской фракции Пётр Симоненко заявил:[52]

Фракция КПУ требует запретить экспорт зерна за пределы Украины до окончания сбора урожая зерновых и составления баланса продовольственного и фуражного зерна. После этого мы должны разобраться, какие возможности есть на Украине, стоит ли вывозить зерно, или его нужно оставить в стране, чтобы стабилизировать цены на хлеб.

Руководство Украины, включая президента Виктора Януковича и премьер-министра Николая Азарова, неоднократно заявляло об отсутствии намерений ограничить экспорт зерна,[54][55][56][57] однако, по мнению ряда обозревателей и участников рынка, негласный административный запрет был наложен ещё в начале августа 2010 года и экспорт зерна был фактически блокирован до октября.[58][59][60][61][62][63][7][64][65][66] Так, например, считают Владимир Клименко, президент Украинской зерновой ассоциации,[67][7][30][4][68][69] Леонид Козаченко, президент Украинской аграрной конфедерации и председатель совета предпринимателей при кабинете министров Украины,[70] Николай Маркевич, президент Ассоциации фермеров и землевладельцев Украины.[71]

Министр аграрной политики Украины Николай Присяжнюк утверждает, что инициатива запрета на экспорт пшеницы поступила от зернотрейдеров:[35]

На встрече со мной представители зерновой ассоциации выступили с инициативой запрета на экспорт пшеницы. Я считаю такую меру неэффективной и предложил им рассмотреть вариант квотирования экспорта.

Владимир Клименко отрицает это:[67]

Украинские экспортёры никогда не предлагали запретить экспорт. Эти байки, что, мол, мы хотим спрыгнуть с контрактов, — это для обывателей. И ещё мы никогда не предлагали квоты.

В октябре 2010 года ограничения на экспорт зерна были введены официально, постановлением правительства Украины, на срок до 1 января 2011 года. Установлены следующие квоты: экспорт кукурузы — 2 млн т, экспорт пшеницы — 0,5 млн т, экспорт ячменя — 0,2 млн т, экспорт ржи — 1 тыс. т, экспорт гречки — 1 тыс. т.[72] Вводить полный мораторий на экспорт зерна из страны на тот же срок Верховная Рада отказалась.[73]

Введение полного запрета на экспорт зерновых из Украины маловероятно.

— Иван Панин, аналитик ИГ «Сократ». ИА «Зерно онлайн», 8 сентября 2010 года.

Реакция

В стране

Президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко в конце сентября оценивал потери производителей зерна из-за препятствования экспорту в 6 млрд гривен.[74] Геннадий Новиков, председатель аграрного союза Украины, считал ограничение экспорта излишним: «Мы соберём в этом году абсолютно достаточно, чтобы прокормить народ и экспортировать зерно согласно договорам».[71] По его данным, 5 млн тонн зерна в год обеспечивают внутренние нужды страны.[71] Президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко заявил:[75]

Желание отдельных чиновников вновь вернуться к идее необоснованного сокращения объёмов продажи зерновых культур на мировых рынках противоречит недавним заявлениям президента Украины Виктора Януковича с высокой трибуны ООН в Нью-Йорке.

Аналитики инвестиционной группы «Сократ» считают, что введение квот на экспорт зерна с Украины может снизить его на 45 %.[76]

За рубежом

Некоторые эксперты предупреждают, что введение ограничений на экспорт может повлечь за собой санкции ВТО против Украины.[77][78] Власти страны признают, что такая опасность существует, однако считают, что её можно избежать. Так, по мнению Валерия Пятницкого, замминистра экономики Украины, с ВТО удастся договориться, поскольку правила этой организации допускают «возможность введения тех или иных ограничительных мер, связанных с чрезвычайными ситуациями, например с угрозой национальной продовольственной безопасности».[35][39] Николай Присяжнюк тоже не ожидает никаких санкций ВТО:[79]

В рамках ВТО это предусмотрено, и даже в рамках сегодняшних протокольных согласований с ЕС по зоне свободной торговли также предусмотрено, что если мы доходим до минимума в экспортных возможностях, мы имеем право ограничивать экспорт.

Олег Мальский, партнёр международной юридической компании Astapov Lawyers, считает санкции ВТО маловероятными по трём причинам:[80]

  • во-первых, трудно доказать, что ограничения на экспорт, вводимые Украиной, нарушают правила ВТО, потому что из этих правил есть исключения, подходящие для данного случая;
  • во-вторых, даже если и начать дело против Украины, то результат будет, самое раннее, через год-полтора;
  • в-третьих, в ВТО отсутствует механизм компенсации убытков, поэтому, даже если дело решится не в пользу Украины, то его результатом будет приведение законодательства Украины в соответствие с нормами ВТО — то есть снятие запрета экспорта (который, вероятно, и не будет действовать так долго).

Пресс-секретарь ВТО Кит Роквелл объяснил, что, хотя ограничения на экспорт нарушают правила ВТО, эта организация гораздо строже преследует ограничения импорта.[81] Роквелл не может гарантировать, что Украина избежит штрафов, поскольку прецедентов ещё не было, но предупреждает, что полное эмбарго ВТО трактует как более серьёзное нарушение, чем квоты на экспорт:[81]

Запрет на экспорт не соответствует правилам ВТО. А вот ограничения на экспортные квоты регулируются нашими правилами, хотя и в незначительной мере.

Андрей Астапов, управляющий партнёр компании Astapov Lawyers, считает, что введение квот на экспорт зерновых нанесёт, в отличие от полного запрета, серьёзный материальный ущерб зернотрейдерским компаниям:[35]

В отличие от запрета, режим квотирования не расценивается как форс-мажор. Международные арбитры требуют в спорах либо выполнения контракта в полном объёме, либо уплаты штрафных санкций.

С октября 2006 по апрель 2008 года на Украине уже действовал режим квотирования экспорта, и, по данным Астапова, подавляющее большинство споров по вопросу невыполнения контрактов были проиграны в GAFTA (арбитраж международной ассоциации торговли зерном и кормами).[35] Ольга Прядко, начальник отдела зерновых рынков ИА «АПК-Информ», тоже проводит аналогию с указанным периодом — по её мнению, ограничения на вывоз зерна, как и тогда, послужат «мощным толчком к активизации» экспорта украинской муки.[62]

В середине августа 2010 года ИА «Росбалт» сообщало об опасениях зарубежных европейских производителей продовольствия, вызванных возможным ограничением импорта украинского зерна — даже если речь будет идти не о полном эмбарго, а только о квотировании. Сообщалось, что за шесть недель ячмень, лидером в экспорте которого является Украина, подорожал в зарубежной Европе на 130 %, и приводился следующий прогноз Европейской федерации производителей продуктов питания (Fefac): ограничение экспорта ячменя может вызвать подорожание мяса птицы и крупного рогатого скота в ЕС на 15 %.[4] Как отметил президент Fefac Патрик Ванден-Авенн,[4]

…необоснованные и ограничительные меры со стороны правительственных структур повредят репутации Украины как надёжного международного торгового партнёра и как страны, в которую следует инвестировать.

Перспективы

Виктор Янукович (2010)
Фото: ИТАР-ТАСС

Президент Украины Виктор Янукович считает, что Украина в настоящее время способна использовать кардинальные изменения мирового спроса на продукты питания, произошедшие в последние годы,[82][83][84][85][86] и стать житницей Европы.[87][20] Так, выступая в октябре 2010 года на пленарном заседании 65-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, он заявил:[75]

В ближайшей перспективе, благодаря мощному потенциалу сельского хозяйства, наша страна может стать важным элементом глобальных усилий в преодолении голода в ряде регионов мира.

Зерно

Согласно октябрьскому прогнозу министерства аграрной политики Украины, в 2010—2011 маркетинговом году страна сможет экспортировать около 12 млн т зерна,[88][89] что значительно ниже уровня нескольких предшествующих лет[90] и почти вдвое ниже июньского прогноза того же министерства.[91] К середине октября, по данным заместителя министра аграрной политики Ивана Демчака, было экспортировано около 7,5 млн тонн,[92] а дальнейший экспорт ограничивается введёнными правительством квотами:[72] если действие этих квот будет продлено до конца текущего маркетингового года, то указанный прогноз не удастся выполнить даже на 90 %.

Сильнейшая засуха 2010 года, временно выведшая Россию из числа экспортёров зерна,[31][32] создала дополнительные экспортные возможности для Украины.[93] В частности, Украина в 2010—2011 маркетинговом году будет основным поставщиком зерна в Грузию (ранее та импортировала зерно главным образом из России).[94][95][47][96][95][47]

Кроме того, в августе 2010 года заместитель министра экономики Украины Валерий Мунтиян заявил, что Украина планирует экспортировать зерно в саму Россию,[94] а в сентябре 2010 года руководитель группы экспертов Украинского клуба аграрного бизнеса Владимир Лапа отметил, что Украина могла бы побороться и с США за то, чтобы «увеличить своё присутствие на рынках Северной Африки и Ближнего Востока».[47] Насколько Украине удастся воспользоваться обретёнными экспортными возможностями, зависит от того, как долго продлятся режим квотирования её экспорта зерна и запрет на экспорт российского зерна.

В июле 2010 года директор департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин объявил о новом перспективном импортёре украинского зерна — Китае. Он заявил:[97]

Все в Китае признают, что, несмотря на развитие собственного агропрома, именно Украина имеет самый большой потенциал, чтобы стать житницей для Дальнего Востока… Спрос на украинскую пшеницу и товары сельского хозяйства растёт.

А такого крупного импортёра зерновых как Индия Украина может в ближайшем будущем потерять — дальнейший рост цены на украинскую пшеницу может сделать её экспорт невыгодным для индийских мукомолов, и тогда они перейдут на местное сырьё.[98][99] Приостановил закупки украинской пшеницы и Египет — как из-за роста её цены, так и из стремления диверсифицировать импорт.[99]

По словам президента Украинской зерновой ассоциации Владимира Клименко, несколько украинских комбинатов хлебопродуктов добились сертификации своей гречки, позволяющей экспортировать её в Германию, однако значительным спросом она там не пользуется.[67] Возможно, считает Клименко, в 2010 году эти производители, учитывая ситуацию, сложившуюся со спросом на гречку в России,[100] переориентируются на российских импортёров,[67] однако, соблюдая установленную экспортную квоту на гречку,[72] Украина не сможет поставить более 1 тыс. т этой культуры. Тем не менее и этот объём почти вдвое превосходит, например, весь объём украинского экспорта гречки за 2006 год.[1]

Фото: ИТАР-ТАСС

Остальное

Картофель

В середине сентября 2010 года министр аграрной политики Николай Присяжнюк сообщил, что на Украине ожидается урожай в 18 млн тонн картофеля, что втрое превышает среднегодовое внутреннее потребление. Поскольку Россия намерена импортировать 4 млн т, Украина планирует экспортировать часть своего урожая в Россию.[101]

Сахар

В октябре 2010 года Николай Присяжнюк указал Россию в качестве потенциального импортёра украинского сахара — на уровне глав правительств ведутся переговоры об освобождении украинского сахара в пределах квоты в 300 тыс. т в год от пошлины на импорт.[102][103]

Однако речь идёт только о свекловичном сахаре[102] — предварительное согласие России не распространяется на реэкспорт тростникового сахара-сырца, который Украина могла бы поставить в том случае, если объём собственного производства окажется ниже указанной квоты.[104] Ранее Украина сахар не экспортировала.[105]

Мёд

В 2004 году Украина получила разрешение на экспорт мёда в Евросоюз, являющийся мировым лидером по его импорту. В 2001—2005 годах на его долю приходилось около половины мирового экспорта мёда.[27] Пока объёмы экспорта украинского мёда невелики и неустойчивы (например, в 2004—2007 годах они колебались от 2,7 до 6,6 тыс. т в год, причём в 2007 году экспорт упал почти вдвое по сравнению с предыдущим годом, однако и это заметный прогресс сравнительно с 2003 годом, когда было экспортировано менее 1 тыс. тонн).[106]

Фото: ИТАР-ТАСС

В 2006 году экспорт украинского мёда составил 76 тыс. т.[27] Журнал «Эксперт-Украина» указывает, что поставки можно значительно («минимум до 20 тыс. тонн в год») увеличить, если в стране появится достаточное количества лабораторий, способных проверять качество мёда. До недавнего времени таких лабораторий на Украине вообще не было, необходимые анализы приходилось заказывать в зарубежной Европе, что, по оценке директора кировоградского предприятия «Кошлатый» Ярослава Кошлатого, обходилось производителям в 10 % себестоимости мёда — это стало второй статьёй в производственных расходах после закупки мёда у пасечников. В 2007 году в Украине появились две лаборатории, а всего, по словам замдиректора ГНИИ по лабораторной диагностике и ветеринарно-санитарной экспертизе Юлии Новожицкой, их будет шесть.[27]

Если же Украина доведёт производство мёда до 120 тыс. т в год, то она сможет стать вторым экспортёром в мире после Китая, обогнав даже Аргентину.[27][107] Такой потенциал, по прогнозам учёных, у республики есть — в программе развития пчеловодческой отрасли до 2011 года, разработанной Институтом пчеловодства имени П. И. Прокоповича и Национальной ассоциацией «Укрпчелопром», сказано, что Украина в состоянии довести производство мёда даже до 150 тыс. т в год.[27]

Мясо

Президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко скептически оценивает экспертные перспективы украинских производителей мяса — он согласен с тем, что нужно «пробиваться на внешние рынки мяса», но считает, что, если украинские животноводы сделают это раньше, чем через 15 лет, то это будет успехом, ведь на зерновые рынки, по его оценке, Украина пробивалась те же 15 лет:[7]

По идее, планы торговать мясом — они экономически очень привлекательны. Но в действительности они нереальны… Если отказаться от торговли зерном и изобретать колесо — мы просто уничтожим зерновую отрасль… Нас на тех рынках не ждут, так же, как не ждали на рынках зерна, на которые мы вклинились. Это длительный процесс. Такое же отношение было к сахару: сахаром не торговать, а торговать конфетами. И в результате уничтожили половину сахарной отрасли.

Рыба

С ноября 2006 года Украина включена в перечень стран, из которых разрешено импортировать в Евросоюз рыбную продукцию. По данным председателя госкомитета ветеринарной медицины Украины Петра Вербицкого, на апрель 2009 года разрешение на экспорт такой продукции в ЕС имели шесть украинских предприятий.[108]

Последнее обновление этой статьи 25 октября 2010 года.

Мнения

Политики

Никаких экономических оснований для препятствования экспорту зерна нет… Тормозя сегодня экспорт зерна, чиновники лишают селян заработанных ими денег.

Сергей Тигипко, вице-премьер правительства Украины. ИА «Зерно онлайн», 3 августа 2010 года.

Мы не имеем права ограничивать экспорт согласно правилам ВТО. Но баланс между внутренними потребностями и внешними поставками должен быть соблюдён. Поэтому мы будем контролировать процесс заключения контрактов, чтобы не допустить невыполнение обязательств трейдеров по экспорту перед внешними потребителями.

Николай Присяжнюк, министр аграрной политики Украины. Экономические известия, 21 июля 2010 года.

Мы предлагаем экспортную деятельность проводить государственным органам, а не каким-то «шарашкиным конторам» из 10—15 зернотрейдеров… Сегодня зернотрейдеры вступают между собой в монопольный сговор, скупают у крестьян зерно по минимальным ценам, а затем по максимуму продают его за границу. Это преступление перед народом… За это должна быть уголовная ответственность.

Пётр Симоненко, лидер Коммунистической партии Украины. ИА «Росбалт», 5 августа 2010 года.

В 2006 году зернотрейдеры, реагируя на повышенный спрос и возросшие цены, вывезли значительную часть урожая на экспорт за пределы Украины. А спустя всего полгода в стране обнаружился дефицит продовольственного зерна. Правительству пришлось закупать импортное зерно и ввозить его в Украину. Но, естественно, уже по совсем другим ценам… Дешёвое зерно мы отдали зернотрейдерам и они обогатились на нём, продав на мировых рынках, а затем обогатились ещё раз, продав то же самое зерно опять нам в Украину.

Пётр Симоненко, лидер Коммунистической партии Украины. ИА «Зерно онлайн», 10 августа 2010 года.

Игроки

Украина — один из мощнейших поставщиков зерна, и вполне естественно, что это нравится не всем.

Александр Бакуменко, глава Союза птицеводов Украины. КоммерсантЪ-Украина, май 2010 года.

В этом году экспортный потенциал зерна составит 15 млн тонн. Это то зерно, которое при запрете экспорта будет давить на внутренний рынок, снижая цену… хлеб при этом не подешевеет. От этого пострадает имидж Украины.

Геннадий Новиков, председатель аграрного союза Украины. ИА «Росбалт», 2 августа 2010 года.

Украина и Россия географически поставляют основные объёмы зерна в одни и те же регионы. Если Россия ушла с рынков — то действительно, за счёт повышения мировых цен мы можем гораздо выгоднее продать собственный товар. Но это не значит, что российские контракты достанутся нам. Они достанутся американцам и аргентинцам. Мы всё равно не закроем дыру, образовавшуюся после запрета экспорта из России… Если бы Россия тоже экспортировала — то осталось бы непроданным не наше, а американское и аргентинское зерно, так как оттуда далеко везти.

Владимир Клименко, президент Украинской зерновой ассоциации. finance.tochka.net, 3 сентября 2010 года.

Если я хочу отгрузить зерно и пройти таможенное оформление для экспорта, можно столкнуться с проблемами, что мне просто не выдадут таможенную декларацию и необходимые для экспорта сертификаты. За счёт этого потери из-за простоев вследствие невыполнения условий договоров превысят ту прибыль, которую можно получить от экспорта.

Юрий Бондарчук, председатель правления агрокомпании «Сельхозпродукт». ИА «Зерно онлайн», 24 сентября 2010 года.

Эксперты

Может быть, имеет смысл ввести не ограничение, а регулирование и дополнительный контроль над экспортом пшеницы. Но вводить такой контроль и ограничивать экспорт широкого ассортимента зерновых, например, ячменя и кукурузы, нет никакого смысла.

Сергей Феофилов, генеральный директор компании «Украгроконсалт». Голос Америки, 21 августа 2010 года.

Ряд переработчиков склонен полагать, что украинская мука продолжит укреплять свои позиции на рынках стран Дальнего Востока и Африки. При этом некоторые производители считают, что Украина может частично вернуть рынок Ближнего Востока, на котором в минувшем сезоне её потеснила Россия.

Ольга Прядко, начальник отдела зерновых рынков ИА «АПК-Информ». ИА «АПК-Информ», 23 августа 2010 года.

При отсутствии угрозы продовольственной безопасности страны-экспортёры обычно не вводят запреты на экспорт или квоты. Такие ограничения негативно влияют на уверенность покупателя в надёжности поставщика. Украина должна сама определиться с тем, насколько целесообразно применение таких мер.

Джеральд Бэндж, руководитель The World Agricultural Outlook Board. Власть Денег, сентябрь 2010 года.

Потенциальное введение квот на экспорт зерна может иметь негативные последствия для отечественных агрокомпаний… поскольку ограничение экспорта приведет к снижению внутренних цен на зерно.

Тамара Левченко, старший аналитик инвестиционной компании Dragon Capital. Украинская зерновая ассоциация, 4 октября 2010 года.

См. также

Источники

  1. ↑ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 The agricultural trade domain. — Сайт статистического подразделения ФАО.
  2. ↑ Украина — лидер по экспорту подсолнечного масла. — ИА «Зерно онлайн», 3 сентября 2010 года.
  3. ↑ 3.0 3.1 Савельев, И. Грозит ли Содружеству голод? — РИА «Новости», 23 сентября 2010 года.
  4. ↑ 4.0 4.1 4.2 4.3 Украина вынуждает ЕС поднять цены на мясо. — ИА «Росбалт», 13 августа 2010 года.
  5. ↑ Украина в 2010 г экспортирует зерна в планируемом объеме 12 млн тонн. — ИА «Казах-Зерно», 1 октября 2010 года.
  6. ↑ 6.0 6.1 Страны-экспортёры и импортёры зерна. — РИА «Новости».
  7. ↑ 7.0 7.1 7.2 7.3 Захарченко, А. Владимир Клименко: Наверное, нашим зерновым рынком кто-то управляет с НЛО. — finance.tochka.net, 6 сентября 2010 года.
  8. ↑ Толстов, С. Квоты на экспорт зерна — палка о двух концах. — openbiz.com.ua, 29 августа 2010 года.
  9. ↑ Detailed trade matrix. — Сайт статистического подразделения ФАО, 30 июня 2010 года.
  10. ↑ Чкаников, М. Время собирать «зерновой ОПЕК». — Российская газета, № 4450, 25 августа 2007 года.
  11. ↑ Миловзоров, А. Мир в панике: Земле грозит реальный голод. — Утро.ру, 17 сентября 2007 года.
  12. ↑ Чичкин, А. Поделимся хлебом. — Российская Бизнес-газета, № 709 (25), 7 июля 2009 года.
  13. ↑ Кабмин Украины поддержит создание зернового пула Причерноморья. — ИА «Зерно онлайн», 1 июня 2010.
  14. ↑ Идея зернового пула возвращается. — ИА «Зерно онлайн», 22 сентября 2010.
  15. ↑ Минин, С. Западные СМИ: Протесты в России — на руку силовикам. — Независимая газета, 8 июня 2009 года.
  16. ↑ Никитин, А. Еда дороже денег. — Итоги, № 17 (619), 22 апреля 2008 года.
  17. ↑ Власова, О.; Калянина, Л.; Кокшаров, А.; Рубанов, И. Кто накормит планету. — Эксперт, № 16 (605), 21 апреля 2008 года.
  18. ↑ Катар претендует на территорию Украины. — ИА «Росбалт», 14 октября 2010 года.
  19. ↑ NYSE Одна из крупнейших бирж мира откроет площадку в Украине. — ТСН.ua, 15 апреля 2010 года.
  20. ↑ 20.0 20.1 ЕББР профинансирует экспорт зерна через Днепр. — ИА «Росбалт», 17 июня 2010 года.
  21. ↑ Украина «пострадала» из-за «говядины бескостной», похожей на мясо буйвола. — ИА REGNUM, 23 января 2006 года.
  22. ↑ РФ ограничила ввоз украинской молочной продукции. — ИА REGNUM, 5 февраля 2007 года.
  23. ↑ Украинское мясо заменят на импортное. — РБК Daily, 8 октября 2010 года.
  24. ↑ Украинское мясо попало в России под запрет. — Дни.ру, 8 октября 2010 года.
  25. ↑ 25.0 25.1 Германия атакует сельское хозяйство Украины. — ИА «Росбалт», 11 мая 2010 года.
  26. ↑ 26.0 26.1 26.2 26.3 26.4 Судольский, Р.; Васильцова, О. К Украине выдвинули яд претензий. — КоммерсантЪ-Украина, № 77, 12 мая 2010 года.
  27. ↑ 27.0 27.1 27.2 27.3 27.4 27.5 Уляницкий, Д. Пчела на взлёте. — Эксперт-Украина, № 9 (154), 3 марта 2008 года.
  28. ↑ 28.0 28.1 28.2 Украина потребует от Германии извинений за диоксиновый скандал. — ИА «Росбалт», 31 мая 2010 года.
  29. ↑ Египет признал украинскую пшеницу непригодной для употребления. — ТСН.ua, 30 июля 2010 года.
  30. ↑ 30.0 30.1 Экспорту зерна с Украины мешают новые таможенные правила. — ИА «Росбалт», 11 августа 2010 года.
  31. ↑ 31.0 31.1 Временный запрет на экспорт зерна из РФ вводится с 15 августа. — РИА «Новости», 5 августа 2010 года.
  32. ↑ 32.0 32.1 Текст постановления правительства «О введении временного запрета вывоза некоторых видов сельскохозяйственных товаров с территории Российской Федерации». — Ведомости, 5 августа 2010 года.
  33. ↑ Кабмин Украины введет квоту на экспорт продовольственной пшеницы? — ИА «Зерно онлайн», 28 июля 2010.
  34. ↑ Сапожков, О.; Бутрин, Д.; Голубева, А. Зерно для своих. — КоммерсантЪ-Украина, № 134, 6 августа 2010 года.
  35. ↑ 35.0 35.1 35.2 35.3 35.4 Хлебная доля. Правительство может ввести квоты на экспорт зерновых. — ИА «Зерно онлайн», 11 августа 2010.
  36. ↑ Украина сократит экспорт пшеницы и ячменя. — ИА «Зерно онлайн», 12 августа 2010.
  37. ↑ Сорокопуд, В. Введет ли Украина квотирование экспорта зерна? — ИА «АПК-Информ», 16 августа 2010.
  38. ↑ Кабмин сегодня может ввести квоту на экспорт пшеницы и ячменя. — ИА УНИАН, 13 августа 2010.
  39. ↑ 39.0 39.1 Украина готовится квотировать экспорт зерна. — ТСН.ua, 16 августа 2010.
  40. ↑ Украина введёт квоты на экспорт зерна. — Подробности.ua, 17 августа 2010 года.
  41. ↑ Дорошенко, О. Украина ограничит экспорт зерна. — finance.tochka.net, 17 августа 2010 года.
  42. ↑ Ключкин, А. Своя краюха ближе к телу. — lenta.ru, 18 августа 2010 года.
  43. ↑ Балиев, А. Шлагбаум закроют. — Российская Бизнес-газета, № 764 (31), 24 августа 2010 года.
  44. ↑ Стэк, Г. Правительство рассматривает целесообразность введения квот на экспорт зерна. — Kyiv Post, 24 августа 2010 года.
  45. ↑ Савоченко, А. Кабмин Украины планирует утвердить квоты на экспорт зерна. — РИА «Новости», 25 августа 2010 года.
  46. ↑ Украинское правительство введет квоты на экспорт зерна. — newsru.com, 25 августа 2010 года.
  47. ↑ 47.0 47.1 47.2 47.3 Власти Украины выбирают, кого кормить — мир или свой народ. — ИА «Росбалт», 13 сентября 2010 года.
  48. ↑ Украина может ввести квотирование зерна. — ИА «Зерно онлайн», 16 сентября 2010.
  49. ↑ Украина таки вводит квоты на экспорт зерна? — ИА УНИАН, 16 сентября 2010.
  50. ↑ Украина примет решение по экспорту зерна на следующей неделе. — РИА «Новости—Украина», 28 сентября 2010.
  51. ↑ Украина: Азаров допускает возможность квотирования экспорта зерна. — ИА «Зерно онлайн», 28 сентября 2010.
  52. ↑ 52.0 52.1 52.2 Коммунисты предлагают запретить экспорт зерна по примеру РФ. — ИА «Росбалт», 5 августа 2010 года.
  53. ↑ Компартия Украины предлагает мораторий на экспорт зерна. — Kyiv Post, 30 августа 2010 года.
  54. ↑ Правительство Украины готово нарушить обещание Януковича относительно «свободного» экспорта зерна? — ИА «Зерно онлайн», 23 сентября 2010.
  55. ↑ Азаров: Украина не выйдет из кризиса еще 2-3 года. — newsru.com, 10 сентября 2010.
  56. ↑ Украина: Азаров обещает не перекрывать фермерам зерновые тропы за границу. — ИА «Зерно онлайн», 10 сентября 2010.
  57. ↑ Украина не собирается ограничивать экспорт зерна. — ИА «Росбалт», 4 августа 2010 года.
  58. ↑ Украина: Экспорт зерна запретили. — ИА «Зерно онлайн», 2 августа 2010 года.
  59. ↑ Ковальчук, А. Кабмин не пускает пшеницу за кордон. — Дело, 4 августа 2010.
  60. ↑ Дорошенко, О. Американцы дали Азарову хлебный совет. — finance.tochka.net, 20 августа 2010 года.
  61. ↑ Бурнос, Т. Международные компании против квот на экспорт украинского зерна. — Голос Америки, 21 августа 2010 года.
  62. ↑ 62.0 62.1 Прядко, О. «Второе дыхание» экспорта украинской муки. — ИА «АПК-Информ», 23 августа 2010.
  63. ↑ Украинская таможня должна немедленно разрешить всем судам, стоящим в портах с зерном, выйти в море — участник рынка. — ИА «Зерно онлайн», 26 августа 2010.
  64. ↑ ООН направит запрос в Украину с просьбой разблокировать экспорт зерна. — vsekommentarii.com, 14 сентября 2010.
  65. ↑ Экспорт кукурузы из Украины искусственно ограничивается: «Сельхозпродукт». — ИА «Зерно онлайн», 24 сентября 2010 года.
  66. ↑ Торговля зерном в Украине замерла из-за заявлений в возможном квотировании экспорта — эксперт. — ИА «Зерно онлайн», 5 октября 2010.
  67. ↑ 67.0 67.1 67.2 67.3 Захарченко, А. Президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко: «Удержать цены на хлеб несложно». — finance.tochka.net, 3 сентября 2010 года.
  68. ↑ Украина: поводом для ограничений экспорта зерна может стать только угроза продовольственной безопасности страны — МинАП. — ИА «Зерно онлайн», 8 сентября 2010 года.
  69. ↑ Янукович поручил разобраться в ситуации с экспортом зерна из Украины. — ИА «Зерно онлайн», 22 сентября 2010 года.
  70. ↑ Украина заблокировала экспорт зерна. — ИА «Росбалт», 10 августа 2010 года.
  71. ↑ 71.0 71.1 71.2 Эксперты гадают, достанется ли России украинское зерно. — ИА «Росбалт», 2 августа 2010 года.
  72. ↑ 72.0 72.1 72.2 Украина ввела квоты на экспорт зерна и гречки. — Ведомости, 18 октября 2010 года.
  73. ↑ Украина ограничила квотами экспорт зерна. — ИА «Росбалт», 7 октября 2010 года.
  74. ↑ Украина: аграрии обвиняют правительство в миллиардных убытках. — ИА «Зерно онлайн», 1 октября 2010 года.
  75. ↑ 75.0 75.1 Украина: При введении квот на экспорт зерна пострадают в первую очередь аграрии — зернотрейдеры. — ИА «Казах-Зерно», 7 октября 2010 года.
  76. ↑ Введение квот на экспорт зерна в Украине уменьшит его вывоз на 45 %: мнение. — ИА «Зерно онлайн», 8 сентября 2010 года.
  77. ↑ Герасимова, Т. Украина может нарваться на штрафы ВТО. — finance.tochka.net, 19 августа 2010 года.
  78. ↑ Украина. Ограничение экспорта зерна приведёт к снижению внутренних цен. — Украинская зерновая ассоциация, 4 октября 2010 года.
  79. ↑ Украина не ждет наказания от ВТО за квоты на экспорт зерна. — ИА «Росбалт», 15 октября 2010 года.
  80. ↑ Правительство Украины намерено ввести квоты на экспорт зерна суммарным объёмом 2,5 млн тонн. — newsru.ua, 17 агуста 2010 года.
  81. ↑ 81.0 81.1 Дорошенко, О. Украина может избежать санкций ВТО в случае введения квот на зерно. — finance.tochka.net, 30 сентября 2010 года.
  82. ↑ Чкаников, М. Три буквы на обед. — Российская газета, № 4677, 5 июня 2008 года.
  83. ↑ Ги Мун, П. Новый облик глобального голода. — Российская газета, № 4613, 15 марта 2008 года.
  84. ↑ Воробьёв, В. Глобальный голод. — Российская газета, № 4634, 10 апреля 2008 года.
  85. ↑ Сорокина, Н. Миру предсказали голод и войну. — Российская газета, № 4638, 15 апреля 2008 года.
  86. ↑ Воробьёв, В. ООН ищет выход из продовольственного кризиса. — Российская газета, № 4674, 31 мая 2008 года.
  87. ↑ Янукович: Экспортно-сырьевая модель на Украине себя исчерпала. — ИА «Росбалт», 3 июня 2010 года.
  88. ↑ Украина еще не подсчитала урожай, но уже щедро вывозит зерно. — ИА «Росбалт», 1 октября 2010 года.
  89. ↑ Украина в 2010 г. экспортировала 3,7 млн т зерна — Н.Присяжнюк. — ИА «Зерно онлайн», 1 октября 2010 года.
  90. ↑ В текущем сезоне Украина уже экспортировала 21,7 млн тонн зерна — МинАП. — ИА «Зерно онлайн», 19 мая 2010 года.
  91. ↑ Украина до июля 2011 г. намерена экспортировать до 24 млн т зерна. — ИА «Зерно онлайн», 11 июня 2010 года.
  92. ↑ Украина уже вывезла нового урожая на 860 миллионов долларов. — ТСН.ua, 13 октября 2010 года.
  93. ↑ Засуха существенно усилит позиции Украины на мировом рынке зерна. — ТСН.ua, 20 июля 2010 года.
  94. ↑ 94.0 94.1 Украина продолжит экспорт зерна в Грузию, несмотря на дефицит. — ИА «Росбалт», 25 августа 2010 года.
  95. ↑ 95.0 95.1 Украина будет основным поставщиком зерна в Грузию. — ИА «Росбалт», 1 сентября 2010 года.
  96. ↑ Украина будет экспортировать зерно в Грузию — посол. — ИА «Зерно онлайн», 25 августа 2010 года.
  97. ↑ Украина надеется стать житницей Китая. — ИА «Росбалт», 12 июля 2010 года.
  98. ↑ Дороговизна украинского зерна может отпугнуть Индию. — ИА «Росбалт», 10 августа 2010 года.
  99. ↑ 99.0 99.1 Семиженко, А.; Голубева, А. Египет и Индия могут отказаться от украинского зерна. — КоммерсантЪ-Украина, № 136, 10 августа 2010 года.
  100. ↑ Кузьменко, А.; Старостина, Н. Китай накормит гречкой. — RBC Daily, 24 августа 2010 года.
  101. ↑ Украина продаст России часть урожая картофеля. — Подробности.ua, 16 сентября 2010 года.
  102. ↑ 102.0 102.1 Россия пообещала Украине квоту на беспошлинный ввоз сахара. — ТСН.ua, 28 июня 2010 года.
  103. ↑ Украина по-прежнему настаивает на возможности получения квоты на беспошлинный ввоз сахара в Россию на 300 тыс. тонн — глава Минагрополитики. — Украинская зерновая ассоциация, 4 октября 2010 года.
  104. ↑ Чкаников, М. Комплексный обед. — Российская газета, № 5162 (83), 20 апреля 2010 года.
  105. ↑ Министр АПК Украины: Я гречку еще лет пять есть не смогу. — ИА «Зерно онлайн», 16 сентября 2010 года.
  106. ↑ Экспорт мёда из Украины в Европу. — Эксперт-Украина, № 9 (154), 3 марта 2008 года.
  107. ↑ Страны — ведущие экспортёры мёда (в натуральном выражении). — Эксперт-Украина, № 9 (154), 3 марта 2008 года.
  108. ↑ Вербицкий, П. Контроль качества и безопаности продовольствия в Украине. — Региональный семинар МЭБ по вопросам безопасности пищевых продуктов, София, 22-24 апреля 2009 года.

Дополнительно

Retrieved from "http://www.memoid.ru/node/Ukraina_kak_ehksportjor_prodovolstviya"
Загружается, подождите...
Список
всех статей Сообщить
об ошибке Версия
для печати
Рубрики этой статьи: Деньги Экономика